Union fined for strike; union branch fined; national union liability dismissed due to lack of knowledge.

Työntekijöiden lakko oli ollut mielenilmaisu työnantajan harjoittamaa henkilöstöpolitiikkaa kohtaan. Samalla sillä oli vastustettu henkilöstösuunnitelmaa, jonka mukaan määräaikaisia työntekijöitä sijoitettiin vakansseille vakituisten työntekijöiden asemesta. Lakko oli työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimusten määräykseen työnantajan oikeudesta määrätä työn johtamisesta.

Sähköalojen ammattiliiton luottamusmies oli yhdessä paperityöntekijöiden pääluottamusmiehen kanssa osallistunut lakosta päättämiseen ja välittänyt tiedon alkavasta lakosta ja sen syistä työnantajalle. Paperiliiton ammattiosaston kolme luottamusmiestä oli osallistunut lakkoon. Ammattiosastot vastasivat edustajiensa menettelystä ja olivat siten rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 76

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJAT

Paperiliitto ry

Sähköalojen ammattiliitto ry

KUULTAVAT

Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry

Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 6.5.2008

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että Paperiliitto ry ja Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry sekä Sähköalojen ammattiliitto ry ja Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry tuomitaan hyvityssakkoon, liitot valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja ammattiosastot työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Lisäksi Metsäteollisuus ry on vaatinut näiden järjestöjen velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Sonoco-Alcore Oy:n Karhulan tehtaalla oli vuonna 2006 käyty yt-neuvottelut, jotka olivat johtaneet päätökseen työvoiman vähentämisestä vuosien 2007 ja 2008 aikana. Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry:tä edustava pääluottamusmies ja sähkö-automaatio-osaston luottamusmies vaativat työnantajalta selkeää työvoiman vähentämistä koskevaa henkilöstösuunnitelmaa, joka tuli esittää viimeistään 10.10.2007 kello 11. Työnantaja esitti vaaditun henkilöstösuunnitelman.

Osastot pitivät luottamusmieskokouksen 10.10.2007. Sen jälkeen on luottamusmiesten pyynnöstä järjestetty henkilöstön yhteispalaveri, jossa on tehty päätös työtaisteluun ryhtymisestä. Tämän jälkeen noin kello 16 pääluottamusmies ja luottamusmies ottivat puhelimitse yhteyttä yhtiön henkilöstöpäällikköön. He ilmoittivat kumpikin vuorollaan henkilöstöpäällikölle, että työntekijät olivat päättäneet ryhtyä lakkoon. Samalla he ilmoittivat vuorokauden kestävän lakon alkavan samana päivänä kello 22. Lakon syyksi he ilmoittivat epäluottamuslauseen yhtiön johdon harjoittamaa henkilöstöpolitiikkaa kohtaan.

Metsäteollisuus ry:n työmarkkinapäällikkö otti yhteyttä Paperiliitto ry:n toimitsijaan illansuussa 10.10.2007 ja vaati Paperiliitto ry:ltä toimia lakon estämiseksi. Lakon johdosta ei oltu yhteydessä Sähköalojen ammattiliitto ry:hyn. Lakko alkoi 10.10.2007 kello 22 ja päättyi 11.10.2007 kello 22. Lakkoon osallistui 96 Paperiliitto ry:n ja kahdeksan Sähköalojen ammattiliitto ry:n jäsentä.

Työtaistelun taustalla ovat olleet yhtiössä käydyt yt-neuvottelut. Työtaistelu on ollut työrauhavelvollisuuden voimassa ollessa toteutettuna työehtosopimuslain vastainen toimenpide, joka on kohdistunut työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen, joka koskee työnantajan oikeutta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry on vastuussa lakosta sillä perustella, että pääluottamusmies on toimeenpannut lakon ja lakkoon on osallistunut kolme osaston luottamusmiestä. Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry on vastuussa, koska luottamusmies on toimeenpannut lakon ja lakkoon ovat osallistuneet kaikki Karhulan kartonkitehtaan sähkö-automaatio-osaston työntekijät lukuun ottamatta luottamusmiestä.

Paperiliitto ry on edellä kuvatulla tavalla 10.10.2007 saanut tiedon tulevasta lakosta, mutta ei ole ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Lakon alettua liitto ei ole tehnyt mitään työtaistelun lopettamiseksi. Liiton vastuuta korostaa työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 12 kohdan tehostettu työrauhavelvoite. Sähköalojen ammattiliitto ry ei ole tehnyt mitään työtaistelun lopettamiseksi. Myös sen vastuuta korostaa työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 9 kohdan tehostettu työrauhavelvoite.

PAPERILIITTO RY:N VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry on vastauksessaan, johon Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Sonoco-Alcore Oy:n Karhulan tehtaan työnseisaus oli työntekijöiden mielenilmaisu työnantajan poukkoilevaa neuvottelupolitiikkaa vastaan. Työnantajapuolelta puuttui selkeä ja luotettava linja henkilöstön sijoituksiin. Työnantajapuolella oli liian monta päättäjää, jotka tekivät ristiriitaisia päätöksiä. Työnantaja perui puheitaan väittäen, että työntekijöiden edustajat olivat ymmärtäneet asiat väärin. Kuitenkin kymmenkunta ihmistä oli ymmärtänyt puheet samalla tavalla, joten erehdyksestä ei voinut olla kysymys. Yhtiön henkilöstöpäällikkö ei ollut riittävän hyvin perillä yt-menettelyssä aikaisemmin tehdyistä päätöksistä, koska hänet palkattiin yhtiöön reilu vuosi yt-neuvottelujen alkamisen jälkeen.

Päätöstä työpaikalta poistumisesta ei ollut tehty luottamusmieskokouksessa. Luottamusmieskokouksen jälkeen kerrottiin yt-neuvottelujen tuloksista henkilöstön yhteispalaverissa, jonka jälkeen pääluottamusmies ilmoitti henkilöstöpäällikölle työnseisauksesta. Pääluottamusmies ja Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry:n luottamusmies eivät kertoneet päätöksen perustuvan ammattiosastojen päätöksiin, koska osastojen päättävät elimet eivät olleet asiaa käsitelleet. Pääluottamusmies ei myöskään ollut lakon toimeenpanija. Kolme Paperiliiton osaston luottamusmiestä oli osallistunut työnseisaukseen.

Työntekijöiden mielenilmaisu on kohdistunut lähinnä työnantajan tapaan toteuttaa henkilöstöpolitiikkaa. Sen tarkoituksena ei ole ollut vaikuttaa työnantajan tekemiin päätöksiin. Yt-neuvotteluissa ei käsitelty työntekijöiden irtisanomisia, joten mielenilmaisu ei ole voinut kohdistua työnantajan erottamisoikeuteen. Sen sijaan yt-neuvotteluissa oli käsitelty määräaikaisten ja vakituisten työntekijöiden sijoittelua tietyille vakansseille. Tehtaalla tehtiin uudistuksia vakansseja muuttamalla. Määräaikaisia työntekijöitä sijoitettiin vakansseille ja vakituisia työntekijöitä jätettiin ikäänkuin roikkumaan. Kanteessa ei lainkaan täsmennetä, miten lakko olisi voinut kohdistua direktio-oikeuteen, joten siltä osin kanne on toteen näyttämätön. Työntekijät eivät esittäneet mielenilmaisun yhteydessä mitään vaatimuksia tai ehtoja työhön paluulle.

Metsäteollisuus ry:n työmarkkinapäällikön puhelun johdosta Paperiliitto ry:n palkkasihteeri otti yhteyttä pääluottamusmieheen sekä puhelimella että sähköpostilla. Hän muistutti ammattiosastoa työrauhavelvollisuudesta ja kehotti pääluottamusmiestä toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Palkkasihteeri ilmoitti työmarkkinapäällikölle Paperiliitto ry:n toimenpiteistä. Näin ollen kanne Paperiliitto ry:tä vastaan valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä on perusteeton siinäkin tapauksessa, että tilanteeseen katsottaisiin liittyvän työehtosopimuslaissa kiellettyä painostusta.

Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry:llä on 147 työssäkäyvää jäsentä.

SÄHKÖALOJEN AMMATTILIITTO RY:N VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan, johon Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Sähköalojen ammattiliitto ry on lisäksi vaatinut Metsäteollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan liiton ja osaston yhteiset oikeudenkäyntikulut 500 eurolla laillisine viivästyskorkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Sähköalojen ammattiliitto ry ei ole laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan, koska kysymyksessä ei ole ollut työrauhavelvollisuuden vastainen toimenpide. Toisaalta Sonoco-Alcore Oy:n tai Metsäteollisuus ry:n edustajat eivät ilmoittaneet lakosta Sähköalojen ammattiliitto ry:lle, joka ei tiennyt lakosta. Sähköalojen ammattiliitto ry ei siten ole tästäkään syystä laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.

Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry:llä on 499 maksavaa jäsentä, joista tällä sopimusalalla työskentelee vain 81.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide

Sonoco-Alcore Oy:n Karhulan tehtaan työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 10.10.2007 kello 22.00 alkaen vuorokauden ajan. Lakkoon on osallistunut 96 Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry:hyn kuuluvaa työntekijää ja kahdeksan Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry:hyn kuuluvaa työntekijää.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Lakko on ollut mielenilmaisu työnantajan harjoittamaan henkilöstöpolitiikkaa kohtaan. Samalla sillä on vastustettu määräaikaisten työntekijöiden käyttämistä ja sijoittamista vakituisten työntekijöiden asemesta vakansseille. Lakko on siten työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimusten 5 §:n 1 kohdan työnjohtomääräykseen.

Ammattiosastojen vastuu

Työpaikan luottamusmiehet olivat 10.10.2007 pitäneet kokouksen, jossa oli käsitelty työnantajan laatimaa henkilöstösuunnitelmaa. Kokouksen jälkeen järjestetysssä henkilöstön yhteispalaverissa oli päätetty lakon toimeenpanemisesta.

Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry:n tai sen edustajien ei ole näytetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi tai työrauhan palauttamiseksi. Päinvastoin lakkoon on osallistunut muiden työntekijöiden ohella ammattiosaston asettamat kolme osaston luottamusmiestä. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on näin rikkonut työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa.

Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry:n asettama luottamusmies on osallistunut lakosta päättämiseen ja välittänyt tiedon alkavasta lakosta ja sen syistä työnantajalle. Hän on näin ollut myötävaikuttamassa työtaistelun toimeenpanemiseen ryhtymättä mihinkään toimenpiteisiin se estämiseksi. Ammattiosasto vastaa asettamansa luottamusmiehen toiminnasta ja on näin rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Työntekijäliittojen vastuu

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 12 kohdan mukaan liiton katsotaan laiminlyöneen sille kuuluvan valvontavelvollisuuden, jos työrauhaa on rikottu eikä työrauhaa palauteta olosuhteet huomioon ottaen nopeasti sen jälkeen, kun työrauhan rikkominen on tullut liiton tietoon. Vastaava määräys on paperi- ja puumassateollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 9 kohdassa.

Metsäteollisuus ry:n työmarkkinapäällikkö on ottanut yhteyttä Paperiliitto ry:n toimitsijaan illansuussa 10.10.2007 ja vaatinut työntekijäliitolta toimia lakon estämiseksi. Työntekijäliitosta on tämän jälkeen kehotettu pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi työpaikalle. Jättäessään ryhtymättä muihin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi ja lakon toteuduttua ilmoitetun mukaisesti Paperiliitto on paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 12 kohdan määräys huomioon ottaen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Sähköalojen ammattiliiton ei ole näytetty tienneen lakosta ennen sen päättymistä. Tämän vuoksi työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että Sähköalojen ammattiliitto ry olisi laiminlyönyt työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto ry, Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry ja Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry ovat jutun hävitessään velvollisia työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Niiden määräksi on ilmoitettu 500 euroa, mitä ei ole riitautettu.

Sähköalojen ammattiliitto ry on ollut jutussa vastaajana sen vuoksi, että kanteessa on vaadittu ammattiliiton tuomitsemista hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä, ja myös sen vuoksi, että sen jäsenjärjestöä kohtaan on esitetty vaatimuksia. Nämä viimeksi mainitut vaatimukset on hyväksytty. Asian laatuun nähden Sähköalojen ammattiliitto ry saa siitä huolimatta, että sitä kohtaan esitetty hyvityssakkovaatimus on hylätty, työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla vastata itse oikeudenkäyntikuluistaan.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa, liiton valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.000 euroa ja ammattiosaston työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.800 euroa.

Lisäksi työtuomioistuin tuomitsee mainittujen lainkohtien nojalla Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.000 euroa.

Sähköalojen ammattiliitto ry:tä vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Paperiliitto ry, Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry ja Kotkan Sähköalantyöntekijäin Ammattiosasto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Jalanko, H. Rautiainen, Lindahl, Raitoharju ja Reinamo jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen

Tuomio on yksimielinen