Union union fined for strike targeting collective agreement wage clauses violating peace obligation.

Työntekijöiden aikaisempien työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa palkkausta koskevissa paikallisissa neuvotteluissa. Työntekijöiden ammattiosasto oli työtuomioistuimen tuomioilla TT 2008-26 ja 2008-57 tuomittu näiden työtaistelutoimenpiteiden johdosta hyvityssakkoihin.

Tehtaan työntekijät olivat olleet uudelleen lakossa tarkoituksenaan painostaa työnantajaa työntekijöiden palkkausta ja palkkarakennetta koskevissa paikallisissa neuvotteluissa. Lakko oli kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin. Luottamusmiehet olivat olleet toimeenpanemassa näitä lakkoja. Ammattiosasto vastasi luottamusmiesten toiminnasta ja se oli siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 62

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 19.5.2008

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

ensisijaisesti tuomitsee Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta hyvityssakkoon

toissijaisesti tuomitsee Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon

velvoittaa Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine korkoineen 30 päivän kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Rautaruukki Oyj:n Raahen terästehtaan terässulaton jatkuvavalulaitoksen työntekijät ovat olleet lakossa 12.5.2008 kello 6 alkaen seuraavaan aamuun kello 6:een saakka. Lakkoon osallistui kymmenen työntekijää vuorossa. Noudatettava työaikamuoto on 37 eli keskeytymätön kolmivuorotyö. Lakko jatkui siten, että 13.5.2008 alkaen seuraavaan aamuun kello 6:een saakka lakossa olivat koko tuotannon työntekijät lukuun ottamatta toisen masuunin tuotantoa aihioiksi saakka. Lakkoon osallistui yhteensä noin 850 työntekijää eri vuoroissa.

Terässulaton jatkuvavalulaitoksella työntekijät ovat olleet taas lakossa 14.5.2008 kello 06.00 alkaen. Lakko on jatkunut perjantaihin 16.5. kello 19:ään saakka ja siihen on osallistunut kymmenen työntekijää vuorossa. Jatkuvavalulaitoksen työntekijöiden lisäksi myös muita työntekijöitä on ollut lakossa siten, että 15.5. lakossa on ollut 215 työntekijää ja 16.5. 170 työntekijää.

Lakkoon osallistuneet kuuluvat pääosin Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:hyn. Pieni osa kuuluu Sähköalojen ammattiliitto ry:n ammattiosastoon.

Lakolla työntekijät pyrkivät painostamaan työnantajaa työntekijöiden palkkausta ja palkkarakennetta koskevissa paikallisissa neuvotteluissa. Työtaistelu kohdistui siten Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n välillä 30.6.2007 allekirjoitetun teknologiateollisuuden työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin. Työehtosopimuksen 7 § sisältää työn vaativuuden määritystä koskevat määräykset ja 8 § työntekijän palkkaa koskevat määräykset.

Työpaikalla jaettujen tiedotteiden mukaan lakosta on ainakin 13.5.2008 kello 6 alkaneen koko tuotantolaitosta koskevan osuuden osalta päätetty luottamusmiesten kokouksessa. Työpaikalla on jaettu lakosta kertovia tiedotteita, joiden on syytä olettaa olevan luottamusmiesten laatimia. Ammattiosasto vastaa edustajiensa menettelystä. Ammattiosasto on näin ollen rikkonut työrauhavelvollisuuttaan.

Työnantaja on vaatinut ammattiosaston edustajia palauttamaan työrauhan. Tästä huolimatta ammattiosasto ei tiettävästi ole ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Mahdollisesti tehdyt toimenpiteet eivät ainakaan olleet riittäviä. Ammattiosaston on näissä olosuhteissa katsottava vähintään laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

Lakko on aiheuttanut merkittävät tuotannon menetykset. Terässulaton jatkuvavalulaitoksen kymmenen lakkoilijaa jokaisessa vuorossa ovat avainhenkilöitä, jotka aiheuttavat poissaolollaan koko tehtaalle noin 1/3 tuotannon menetyksen. Menetetyn myyntikatteen määrä on noin viisi miljoonaa euroa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Metallityöväen Liitto ry on lisäksi vaatinut Teknologiateollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan vastaajan ja kuultavan oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen siitä alkaen laskettuna, kun 30 päivää on kulunut työtuomioistuimen tuomion antamisesta.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kanteessa ilmoitetut työstä poistuneiden työntekijöiden lukumäärät ovat osapuilleen oikein. Työpaikalla on jaettu tiedotteita siten kun kanteessa on kerrottu.

Työnseisausten syynä on ollut pitkään jatkuneiden työpaikkakohtaisten palkkaneuvottelujen tuloksettomuus. Kysymys on pidemmän ajan kehityksestä, joka juontaa alkunsa vuodesta 2004. Tuolloin solmittiin useampia paikallisia palkkausta koskeneita sopimuksia. Muun muassa Raahen terästehtaalle solmittiin palkkarakennetta koskeva sopimus. Työntekijäpuolella ymmärrettiin, että näillä sopimuksilla oli tullut sovituksi tehtaan palkkarakenne pidemmälle aikavälille. Sopimukset merkitsivät paitsi palkankorotuksista sopimista kahdeksi vuodeksi myös sitä, ettei kahden vuoden aikana makseta tulospalkkaa.

Syksyllä 2007 työnantaja ilmoitti irtisanovansa kaikki Raahen terästehdasta koskevat palkkasopimukset. Tämän jälkeen asiasta on lokakuusta alkaen neuvoteltu, mutta sovintoon ei ole päästy.

Työnseisauksiin ajauduttiin tehtaan turvallisuuspäällikön peruttua työsuojeluasiamiesten koulutusmatkan viime viikon keskiviikkona. Toimenpiteen perusteeksi ilmoitettiin epäily seuraavana päivänä toteutettavista työrauhattomuuksista. Perättömän huhun levittäminen suututti ja väärinymmärrykseen perustuvasta huhusta tuli itsensä toteuttava ennustus.

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry ei ole toimeenpannut työstä poistumisia eikä osaston toimikunta tai mikään muukaan ammattiosaston toimielin ole tehnyt työstä poistumista koskevia päätöksiä eikä edes käsitellyt asiaa.

Paikkansa pitää se tieto, että valtaosa työstä poistuneista työntekijöistä on järjestäytynyt Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:hyn. Ammattiosaston toimenpiteillä, tiistaita 13.5.2008 lukuun ottamatta, on työstä poissaolleiden työntekijöiden määrä voitu kuitenkin rajata vähäiseksi. Ammattiosasto on toiminnallaan huolehtinut myös siitä, että esimerkiksi 13.5.2008 on toisen masuunin tuotanto aihioiksi saakka voitu turvata. Luottamusmiehet eivät ole osallistuneet työnseisauksiin.

Ammattiosastossa on noin 1 800 maksavaa jäsentä.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet:

1. Tiedote "Jatkuvavalulaitoksen toiminta"

2. Tiedote "Jatkuvavalulaitoksen toiminta"

3. Tiedote "12.5.2008 kokoontunut …."

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Työtuomioistuin on 20.2.2008 antamallaan tuomiolla TT:2008-26 ja 16.5.2008 antamallaan tuomiolla TT:2008-57 tuominnut Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon. Tuomioissa on ollut kysymys Rautaruukki Oyj:n Raahen tehtaalla toimeenpannuista työtaistelutoimenpiteistä, joilla on ollut tarkoitus painostaa työnantajaa palkkausta koskevissa paikallisissa neuvotteluissa ja jotka ovat tuomioissa todetuin tavoin kohdistuneet Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n välisen teknologiateollisuuden työehtosopimuksen palkkausta ja paikallista sopimista koskeviin määräyksiin.

Rautaruukki Oyj:n Raahen tehtaan työntekijät ovat edelleen 12.5. -16.5.2008 olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa tarkoituksenaan painostaa työnantajaa työntekijöiden palkkausta ja palkkarakennetta koskevissa paikallisissa neuvotteluissa. Lakko on kohdistunut edellä mainitun työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston vastuu

Jatkuvavalulaitoksella toimeenpannuista lakoista on tiedotettu luottamusmiesten laatimilla ilmoituksilla. Luottamusmiehet ovat 12.5.2008 pitämässään kokouksessa päättäneet koko tehtaalla seuraavana päivänä toimeenpantavasta lakosta. Ammattiosasto vastaa edellä esitetystä luottamusmiesten toiminnasta, joten ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 704 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 7.500 euroa.

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 704 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, H. Rautiainen, Forsström, Ahokas ja Lehto jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.