Union breached duty of industrial peace by organizing strike and information meeting during work hours.

Tehtaan käyttö- ja kunnossapitotyöntekijöitä edustavan ammattiosaston edustaja oli ilmoittanut työnantajalle työntekijöiden päättäneen pitää työaikana tiedotustilaisuuden, jossa käsitellään palkkaukseen ja paikalliseen sopimiseen liittyviä kysymyksiä. Työtuomioistuin on tuomiollaan TT:2008-26 katsonut, että tiedotustilaisuuden järjestämistä koskeva uhkaus kohdistui työtaistelutoimenpiteenä teknologiateollisuuden työehtosopimuksen palkkausta ja paikallista sopimista koskeviin määräyksiin.

Työntekijät olivat pitäneet edellä mainitun tiedotustilaisuuden ja olleet sen jälkeen lakossa. Käyttö- ja kunnossapitotyöntekijöiden lisäksi tiedotustilaisuuteen ja lakkoon oli osallistunut sähkötyöntekijöitä edustavaan ammattiosastoon kuuluvia työntekijöitä. Myös kummankin ammattiosaston luottamusmiehiä oli osallistunut tiedotustilaisuuteen. Lakko kohdistui teknologiateollisuuden ja sähkötyöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen palkkausta ja paikallista sopimista koskeviin määräyksiin. Ammattiosastot vastasivat luottamusmiestensä toiminnasta ja ne olivat näin ollen rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 57

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJAT

Metallityöväen Liitto ry

Sähköalojen ammattiliitto ry

KUULTAVAT

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry

Raahen Sähkömiehet ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin tuomitsee Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n ja Raahen Sähkömiehet ry:n ensisijaisesti työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Teknologiateollisuus ry on lisäksi vaatinut Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n ja Raahen Sähkömiehet ry:n velvoittamista korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta.

Perusteet

Rautaruukki Oyj:n Raahen terästehtaalla työskentelee noin 2200 työntekijäasemassa olevaa henkilöä. Työntekijöistä 1769 kuuluu Metallityöväen Liitto ry:hyn ja Rautaruukin Työntekijöiden ammattiosasto ry:hyn, joka on myös valinnut tehtaalle pääluottamusmiehen ja 38 luottamusmiestä. Työntekijöistä 209 kuuluu Sähköalojen ammattiliittoon ja Raahen Sähkömiehet ry:hyn, joka on myös valinnut tehtaalle luottamusmiehen.

Tehtaalla oli 13.2.2008 neuvoteltu työntekijöiden kanssa isossa neuvottelukunnassa vuoden 2008 tulospalkkiojärjestelmän käyttöönotosta. Luottamusmiehet poistuivat kokouksesta kesken kokouksen, minkä jälkeen Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n pääluottamusmies ilmoitti yhtiön henkilöstöpäällikölle, että ammattiosasto tulee järjestämään 21.2.2008 kello 10 Raahen työväentalolla työmaakokouksen/tiedotustilaisuuden, johon on kutsuttu kaikki työntekijät lukuun ottamatta tehtaan turvallisuuden kannalta välttämätöntä miehitystä. Kokouksen ajaksi kaikki työt tehtaalla keskeytetään.

Pääluottamusmies ilmoitti, että ammattiosasto on laatinut kokouksesta 13.2.2008 päivätyn viikkotiedotteen. Viikkotiedotteen on laatinut iso neuvottelukunta, jossa on edustettuna molemmat kuultavana olevat ammattiosastot. Viikkotiedotteessa kokouksen aiheeksi on ilmoitettu tehtaan palkkarakenne, palkankorotusesityksen tilanne, palkkiopalkkasopimus sekä paikallisen sopimisen toimimattomuus.

Työtuomioistuin on 20.2.2008 antamallaan tuomiolla nro 26 katsonut, että jo kokouksen järjestämistä koskeva uhkaus on ollut laiton työtaistelutoimenpide. Työtuomioistuimen tuomiosta huolimatta ammattiosastojen edustajat ovat järjestäneet kyseisen tilaisuuden eli lakon 21.2.2008 kello 10 alkaen. Tilaisuuden kestoksi oli ilmoitettu kaksi tuntia.

Tilaisuuden jälkeen Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n puheenjohtaja ilmoitti henkilöstöpäällikölle, että vuorotyöntekijät palaavat töihin lauantaina 23.2. kello 6 ja päivätyöntekijät maanantaina. Raahen Sähkömiehet ry:n luottamusmies ilmoitti edellä kerrotut tiedot työsuhdeasiainhoitajalle.

Lakko on alkanut torstaina 21.2.2008 kello 9.30 ja päättynyt vuorotyöntekijöiden osalta lauantaina 23.2.2008 kello 6 sekä päivätyöntekijöiden osalta maanantaina 25.2.2008 kello 7.

Lakkoon osallistui 21.2.2008 yhteensä 747 työntekijää, 647 käyttö- ja kunnossapitotöistä ja 100 sähkötöistä. Menetettyjä työtunteja oli 4992. Lakkoon osallistui 22.2.2008 yhteensä 851 työntekijää, 751 käyttö- ja kunnossapitotöistä ja 100 sähkötöistä. Menetettyjä työtunteja oli 6784.

Lähes kaikki lakkoon osallistuneet käyttö- ja kunnossapitotöissä olevat työntekijät kuuluvat Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:hyn ja sähkötöissä olevat työntekijät Raahen Sähkömiehet ry:hyn.

Henkilöstöpäällikkö on vaatinut Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n pääluottamusmieheltä työrauhan säilyttämistä jo 13.2.2008 saatuaan tietää, että iso neuvottelukunta tulee järjestämään edellä mainitun työmaakokouksen/tiedotustilaisuuden. Samoin tehtaan tuotantojohtaja oli yhteydessä Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n puheenjohtajaan, jolle myös lähetettiin 15.2.2008 päivätty kirje, jossa vaadittiin, että Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry ryhtyy viipymättä kaikkiin toimenpiteisiin työrauhan säilymiseksi ja ylläpitämiseksi sekä pidättäytyy työrauhan rikkomisesta. Lakon alettua 21.2.2008 työnantaja on lähettänyt ammattiosaston puheenjohtajalle uuden kirjeen, jossa vaaditaan työrauhan palauttamista.

Lakon tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa suostumaan työntekijäpuolen vaatimuksiin käynnissä olleissa palkkausta koskevissa paikallisissa neuvotteluissa. Työtaistelut kohdistuvat ainakin työehtosopimusten palkkausta ja paikallista sopimista koskeviin määräyksiin sekä työehtosopimusten osana noudatettavan yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Lakosta on aiheuttanut yhtiölle 2,9 miljoonan euron katemenetys. Lisäksi lakko vaarantaa työnantajan asiakassuhteita, koska asiakastoimitukset viivästyvät.

Ammattiosastot tai niiden edustajat eivät ole ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai lopettamiseksi. Päinvastoin ammattiosastojen luottamusmiehet ovat olleet kutsumassa koolle ja osallistuneet työmaakokoukseen/tiedotustilaisuuteen, joka itsessään on laiton lakko ja jossa on myös päätetty lakon jatkumisesta. Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n pääluottamusmiehen lehdille antamien lausuntojen perusteella on perusteltua olettaa, että myös ammattiosastojen edustajat ovat tukeneet lakon jatkamisesta tehtyä päätöstä. Joka tapauksessa luottamusmiehet ovat aktiivisesti tiedottaneet lakon pidentämisestä tehtaalla. Osa luottamusmiehistä on myös jatkanut lakkoa 21.2.2008 koko päivän ajan.

Hyvityssakkoa korottavana tekijänä tulee ottaa huomioon, että ammattiosastot ovat ryhtyneet työtaistelutoimenpiteeseen huolimatta työtuomioistuimen tuomiosta, jolla kokouksesta annettu ilmoitus katsottiin laittomaksi työtaisteluksi. Hyvityssakkoa korottavana tekijänä tulee lisäksi ottaa huomioon, että Rautaruukki Oyj:n Raahen terästehtaalla on ollut toistuvasti työtaistelutoimenpiteitä.

METALLITYÖVÄEN LIITTO RY:N VASTAUS

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry on yhtynyt, kiistänyt luottamusmiesten osallistuneen tiedotustilaisuuden jälkeen olleisiin varsinaisiin työnseisauksiin. Sen sijaan ammattiosaston järjestämään Raahen työväentalolla 21.2.2008 pidettyyn tiedotustilaisuuteen osallistui myös luottamusmiehiä. Kanteessa ilmoitetut tiedot varsinaisiin työnseisauksiin osallistuneiden työntekijöiden määrästä ovat paikkansa pitäviä. Myöskään sitä ei kiistetä, etteikö ammattiosaston toimenpiteillä ole ollut vaikutusta työnseisauksiin.

Ammattiosaston jäsenmäärää on noin 1800.

SÄHKÖALOJEN AMMATTILIITTO RY:N VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan, johon Raahen Sähkömiehet ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Raahen Sähkömiehet ry ei ole tehnyt päätöstä lakkoon ryhtymisestä eikä se myöskään ole toimeenpannut lakkoa. Kanteessa tarkoitettujen tapahtumien kohdalla on kysymys spontaanista mielenilmauksesta. Luottamusmiehet ovat osallistuneet 21.2.2008 järjestettyyn tiedotustilaisuuteen ja lakkoon mainittuna päivänä. Luottamusmiehet ovat palanneet työhön normaalisti 22.2.2008, mutta muut sähkötyöntekijät ovat olleet lakossa. Sähköpuolen päivystys on toiminut normaalisti koko työnseisauksen ajan. Lakon lyhyt kesto huomion ottaen ammattiosaston ei voida katsoa laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan.

Raahen Sähkömiehet ry:ssä on noin 300 maksavaa jäsentä.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

ammattiosaston viikkotiedote 13.2.2008

ammattiosaston puheenjohtajalle 15.2.2008 lähetetty kirje

luottamusmiehet tiedottaa -tiedote

ammattiosaston puheenjohtajalle 21.2.2008 lähetetty kirje

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry on 13.2.2008 antamansa tiedotteen mukaisesti päättänyt järjestää 21.2.2008 tiedotustilaisuuden, jonka ajaksi työnteko Rautaruukki Oyj:n Raahen tehtaalla keskeytetään. Työtuomioistuin on 20.2.2008 antamallaan tuomiolla TT 2008-26 katsonut, että edellä mainitun tilaisuuden järjestämistä koskeva uhkaus on kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n välisen teknologiateollisuuden työehtosopimuksen palkkausta ja paikallista sopimista koskeviin määräyksiin, ja tuominnut Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Rautaruukki Oyj:n Raahen tehtaan Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:hyn ja Raahen Sähkömiehet ry:hyn kuuluvat työntekijät ovat kanteessa kerrotuin tavoin osallistuneet edellä mainittuun tiedotustilaisuuteen ja olleet sen jälkeen lakossa. Tiedotustilaisuuteen on muiden työntekijöiden ohella osallistunut myös molempien ammattiosastojen työpaikalle asettamia luottamusmiehiä. Sähkömiesten luottamusmiehiä on osallistunut lakkoon 21.2.2008 pidetyn tiedotustilaisuuden jälkeen.

Tiedotustilaisuuden pitämisellä työaikana ja sen jälkeisellä lakolla on ollut tarkoitus painostaa työnantajaa palkkausta koskevissa paikallisissa neuvotteluissa. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet teknologiateollisuuden sekä Teknologiateollisuus ry:n ja Sähköalojen ammattiliitto ry:n välisen työehtosopimuksen palkkausta ja paikallista sopimista koskeviin määräyksiin.

Ammattiosastojen vastuu

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n on myönnetty toimenpiteillään vaikuttaneen työtaistelutoimenpiteiden toteuttamiseen. Työaikana järjestettyyn tiedotustilaiseen on osallistunut Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n ja Raahen Sähkömiehet ry:n työpaikalle asettamia luottamusmiehiä. Viimeksi mainitun ammattiosaston valitsemia luottamusmiehiä on osallistunut myös tiedotustilaisuuden jälkeiseen lakkoon 21.2.2008. Ammattiosastot vastaavat luottamusmiestensä toiminnasta. Ammattiosastot ovat näin ollen rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry ja Raahen Sähkömiehet ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvolliset korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 704 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n ja Raahen Sähkömiehet ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta, Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n 5.500 euroa ja Raahen Sähkömiehet ry:n 2.800 euroa.

Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry ja Raahen Sähkömiehet ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 704 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Äimä, K. Rautiainen, Kari, Ahokas ja Reinamo jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.