Labor court dismisses union's defense, ruling strike threats against employer's personnel plans violate peace obligations.

Toimihenkilöliiton puheenjohtaja ja hallituksen jäsen olivat ilmoittaneet liiton harkitsevan lakon järjestämistä, ellei liitto saa määräaikaan mennessä yritykseltä tyydyttävää selvitystä suunnitteilla olleiden henkilöstövähennysten perusteista. Lakon uhasta oli työntekijäliiton johdon haastatteluin ja liiton julkaisemin tiedottein tiedotettu julkisuudessa eri tiedotusvälineissä. Lakolla uhkaaminen katsottu työtaistelutoimenpiteeksi, joka oli kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde sekä määrätä työn johtamisesta. Toimihenkilöliitto, joka vastasi edustajiensa menettelystä, oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Kysymys myös siitä, oliko työtaistelutoimenpide sallittu poliittisena työtaisteluna

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 32

KANTAJA

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry

VASTAAJA

Toimihenkilöunioni TU ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 25.2.2008

Pääkäsittely 26.2.2008

KANNE

Vaatimukset

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry on vaatinut Toimihenkilöunioni TU ry:n tuomitsemista hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry on lisäksi vaatinut Toimihenkilöunioni TU ry:n velvoittamista korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

TeliaSonera Finland Oyj:n ja sen tytäryhtiöiden toimihenkilöt ovat uhanneet mennä lakkoon 27.2.2008. Työtaistelu koskisi TeliaSonera Finland Oyj:n ja sen tytäryhtiöiden kaikkia toimintoja Suomessa. Lakon piiriin kuuluisi kaikkiaan noin 5 000 Toimihenkilöunioni TU ry:n jäsentä. Toimihenkilöunioni TU ry:n puheenjohtaja on järjestön kotisivujen 12.2.2008 ja Helsingin Sanomissa 9. ja 13.2.2008 julkaistujen uutisten mukaan ilmoittanut, että kyseessä ei ole mikään ulosmarssi vaan lakko. Työtaistelu-uhkauksen aiheena ovat TeliaSonera Finland Oyj:ssä suunnitellut henkilöstöjärjestelyt.

Työtuomioistuimen vakiintuneen käytännön mukaan työtaistelulla uhkaaminen muodostaa työtaistelutoimenpiteen. Nyt esillä olevassa tapauksessa uhkaus on kohdistunut Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n välillä voimassa olevan ICT-alan toimihenkilöitä koskevan työehtosopimuksen 3 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde työlainsäädännön mukaisesti sekä määrätä työn johtamisesta, ja 26 §:n määräykseen neuvottelujärjestyksestä erimielisyyksien ratkaisemiseksi.

Toimihenkilöunioni TU ry:n puheenjohtaja ja hallituksen jäsen ovat julkisuudessa kertoneet lakonuhasta toimihenkilöliiton nimissä. Toimihenkilöunioni TU ry on vastuussa edustajiensa toiminnasta. Toimihenkilöunioni TU ry on siten syyllistynyt asiassa työrauhavelvollisuuden rikkomiseen. Yhtiö on joutunut käynnistämään uhkaavan lakon johdosta erilaisia valmisteluja, mitkä ovat aiheuttaneet yritykselle turhaa työtä ja ylimääräistä haittaa ja vahinkoa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Toimihenkilöunioni TU ry on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä sekä Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n velvoittamista korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Kanteen kiistämisen perusteet

TeliaSonera on ilmoittanut mittavista henkilöstövähennyksistä. Toimihenkilöunioni TU ry on 12.2.2008 vaatinut kahden viikon sisällä konkreettiset perusteet ja vaihtoehdot yrityksen toimitusjohtajan 8.2.2008 ilmoittamalle melkein 1 000 henkilön työpaikan vähennykselle Suomessa. Mikäli pyydettyjä perusteluja ja selvityksiä ei toimiteta tai mikäli toimitetut selvitykset osoittautuvat riittämättömiksi, harkitsee Toimihenkilöunioni TU ry työtaisteluun ryhtymistä.

Työtaistelutoimenpiteellä olisi tarkoitus vaikuttaa poliittisiin päätöksentekijöihin ja sitä kautta valtion harjoittamaan omistajapolitiikkaan. Työehtosopimuslain 8 §:n mukaan työtaistelutoimenpide on kielletty, jos se kohdistuu työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai työehtosopimuksen osaan. Mahdollisella poliittisluontoisella työtaistelutoimenpiteellä ei pyrittäisi vaikuttamaan Toimihenkilöunioni TU ry:n ja Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n väliseen työehtosopimukseen tai sen yksityiseen määräykseen.

Toimihenkilöunioni TU ry ei ole päättänyt mahdollisesta työtaistelusta eikä mihinkään työtaistelutoimenpiteisiin ole ryhdytty. Ainoastaan työtaistelun mahdollisuus on liiton kotisivuilla olleessa tiedotteessa tuotu esiin. Toimihenkilöunioni TU ry:n hallituksen on määrä kokoontua 27.2.2008, jolloin tarkoituksena on käydä läpi TeliaSoneran mahdollisesti toimittamat selvitykset. Ottaen myös huomioon, että liiton hallitus ei mahdollisesta työtaistelusta päättävänä elimenä ole tehnyt asiaa koskevaa päätöstä, lienee mahdollisesti järjestettävän työtaistelun laillisuuteen ennenaikaista ottaa kantaa.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Toimihenkilöunioni TU ry:n kotisivujen kaksi tiedotetta 12.2.2008

2. Helsingin Sanomien uutiset 9. ja 13.2.2008

3. Kysymykset ja vaatimukset TeliaSonera Finlandin johdon vastattavaksi 25.2.2008

Kantajan henkilötodistelu

1. TeliaSonera Finland Oyj:n kehitysjohtaja A

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Toimihenkilöunioni TU ry:n puheenjohtaja ja hallituksen jäsen ovat kanteessa kerrotuin tavoin ilmoittaneet järjestönsä järjestävän lakon 27.2.2008 TeliaSonera Finland Oyj:ssä ja sen tytäryhtiöissä vastalauseena työnantajan vireillä oleville suunnitelmille vähentää henkilöstöä. Lakon uhasta on Toimihenkilöunioni TU ry:n puheenjohtajan ja hallituksen jäsenen haastatteluin ja liiton julkaisemin tiedottein tiedotettu julkisuudessa.

Toimihenkilöunioni TU ry:n liittohallitus ei ole päättänyt työtaistelun toimeenpanemisesta. Kuitenkin uhkaus toimeenpantavasta työtaistelusta vaihtoehtona työnantajan perääntymiselle suunnittelemistaan henkilöstövähennyksistä on esitetty tavalla ja olosuhteissa, joissa Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:llä ja sen jäsenyrityksillä on ollut perusteltu aihe olettaa Toimihenkilöunioni TU ry:n myös toteuttavan suunnitellun lakon. Toimihenkilöunioni TU ry:n on näin ollen jo lakolla uhkaamalla katsottava ryhtyneen työtaistelutoimenpiteisiin.

Toimihenkilöunioni TU on 25.2.2008 ilmoittanut pidättäytyvänsä kuukauden ajan kaikesta TeliaSoneraan liittyvästä painostuksesta. Vastaavasti TeliaSonera on ilmoittanut, ettei se aloita yt-neuvotteluja kyseisenä aikana, kunnes se on laatinut Toimihenkilöliitto TU ry:n vaatimat selvitykset.

Lakon uhalla on ollut vaikutuksia TeliaSoneran käytännön toimintaan. Yhtiön kehitysjohtaja A on työtuomioistuimessa kertonut, että yhtiön monista asiakasyrityksistä on toimihenkilöliiton lakkouhkauksen tultua julki oltu yhteydessä yhtiöön ja tiedusteltu mahdollisen lakon vaikutuksia eri toimintoihin. Erityisenä huolen aiheena on ollut asiakaspalvelu, koska se miten asiakaspalvelu toimii vaikuttaa kaikkiin asiakasyrityksiin. Uhkatilanne on siten häirinnyt yhtiön normaalia yhteistyötä asiakkaiden kanssa, eikä tilanne todistajan mukaan ollut tässä suhteessa ratkaisevasti muuttunut sen jälkeen, kun Toimihenkilöunioni TU ry oli ilmoittanut lakon siirtymisestä.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Työtaistelu-uhan avulla Toimihenkilöunioni TU ry on ilmoituksensa mukaan pyrkinyt vaikuttamaan poliittisiin päätöksentekijöihin ja valtion omistajapolitiikkaan.

Lailliselta poliittiselta työtaistelulta edellytetään muun muassa, että se ei osaksikaan kohdistu sovellettavaan työehtosopimukseen. Kun Toimihenkilöunioni TU ry on kohdistanut painostustoimet yksinomaan TeliaSoneraan ja ne ovat liittyneet yrityksessä tehtyihin henkilöstön vähentämissuunnitelmiin, kysymys ei ole ollut vain poliittisia tavoitteita koskevasta työtaistelusta, vaan sillä on ollut myös muita, kyseiseen yritykseen kohdistuvia tavoitteita.

ICT-alan toimihenkilöitä koskeva työehtosopimuksen 3 §:n 1 kohdassa on määräykset työnantajan oikeudesta ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde sekä määrätä työn johtamisesta. Lakolla uhkaamalla Toimihenkilöunioni TU ry on pyrkinyt vaikuttamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n jäsenyrityksissä vireillä olleisiin työvoiman vähentämishankkeisiin. Lakolla uhkaaminen on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä ICT-alan toimihenkilöitä koskevan työehtosopimuksen mainittuun määräykseen. Sen sijaan on jäänyt näyttämättä, että työtaistelutoimilla olisi ollut neuvottelujärjestykseen kohdistuvia tavoitteita ja että ne siten olisivat kohdistuneet työehtosopimuksen 26 §:n määräyksiin neuvottelujärjestyksestä erimielisyyksien ratkaisemiseksi.

Toimihenkilöliiton vastuu

Toimihenkilöunioni TU ry:n puheenjohtaja ja liittohallituksen jäsen ovat edellä kerrotulla tavalla uhanneet työtaistelulla. Toimihenkilöunioni TU ry, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on näin rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Toimihenkilöunioni TU ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen jutun hävitessään korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 2.100 euroa, mitä vastaaja on paljoksunut 904 euroa ylittäviltä osin. Ottaen huomioon asian laatu ja sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet sekä aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n kohtuulliseksi oikeudenkäyntikulujen korvauksen määräksi 1.200 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Toimihenkilöunioni TU ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:lle 4.000 euroa.

Toimihenkilöunioni TU ry velvoitetaan lisäksi korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikulut 1.200 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Äimä, Niskanen, Rekola, Vertanen ja Koskinen jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.