Labour court allows fixed monthly allowance for start/stop work but dismisses breach claims due to interpretative uncertainty.

Asianosaisliittojen välisten aloittamis- ja lopettamistyön korvaamista koskevien työehtosopimus- ja palkkasopimusmääräysten perusteella huolintayhtiön vuorotyönjohtajien katsottiin olevan oikeutettuja palkkasopimuksen mukaiseen kiinteään kuukausikorvaukseen tekemästään säännöllisen työajan ylittävästä aloittamis- ja lopettamistyöstä.

Kysymys myös vuorotyönjohtajien oikeudesta ylityökorvaukseen samojen töiden perusteella sekä työehtosopimuksen tieten rikkomisesta ja valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 3

KANTAJA

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry

VASTAAJAT

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry

DHL Freight (Finland) Oy

ASIA

Työehtosopimuksen tieten rikkominen ym.

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 10.10.2007

Pääkäsittely 5.12.2007

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry:n ja Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n välisessä, vuosina 2005-2007 voimassa olleessa tullaajia ja huolintatyönjohtajia koskevassa työehtosopimuksessa on ylityötä koskevassa kohdassa (8 §) on mm. seuraava määräys:

Aloittamis- ja lopettamistöistä suoritetaan työaikalain 17 §:n 1 momentin mukaan 50 % korotettu palkka. Näitä töitä saadaan teettää enintään 3 tuntia viikossa niiden vaikuttamatta ylityötuntien enimmäismäärään.

Osallisten välisen palkkasopimuksen palkkoja koskevassa kohdassa (2 §) on vuorotyötä tekevien huolintatyönjohtajien palkasta mm. seuraava määräys:

Vuorotyössä olevien aloittamis- ja lopettamistyöstä maksettava korvaus on 1.3.2005 lähtien 172,46 euroa, ellei paikallisesti ole muuta sovittu. Edellä mainittua lisää maksetaan aina, paitsi satamaliikenteen ollessa pysähdyksissä.

KANNE

Vaatimukset

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry on vaatinut, että työtuomioistuin

vahvistaa oikeaksi tulkinnan, että osallisliittojen välillä solmittua tullaajia ja huolintatyönjohtajia koskevaa työehtosopimusta on tulkittava siten, että DHL Freight (Finland) Oy on velvollinen suorittamaan yhtiön Haminan toimipisteessä huolintatyönjohtajina vuorotyössä työskenteleville A:lle, B:lle, C:lle, D:lle, E:lle, F:lle ja G:lle 1.3.2005 lähtien 172,46 euron suuruisen aloittamis- ja lopettamistyöstä maksettavan kuukausikorvauksen siltä ajalta, jolloin he ovat olleet vuorotyössä,

tuomitsee DHL Freight (Finland) Oy:n hyvityssakkoon työehtosopimuksen tietensä rikkomisesta,

tuomitsee Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä,

velvoittaa vastaajat yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

DHL Freight (Finland) Oy (jäljempänä DHL) on määrännyt muutama vuosi sitten yhtiön Haminan toimipisteen seitsemän huolintatyönjohtajaa siirtymään vuorotyöhön. Kaksivuorotyön aamuvuoro alkaa kello 6.00 ja päättyy kello 14.00. Iltavuoro alkaa kello 14.00 ja päättyy kello 22.00. Kaikki työehtosopimuksessa sovitut aloittamis- ja lopettamistyökorvauksen maksamista koskevat edellytykset täyttävät.

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry on väittänyt, että aloittamis- ja lopettamistyökorvauksen maksamisen edellytyksenä olisi, että työ tehdään ylityönä ja että korvauksen maksaminen edellyttäisi eri sopimusta. Tällaisia rajoituksia työehtosopimus ei sisällä vaikka aloittamis- ja lopettamistyö tehdäänkin säännöllisen työajan ulkopuolella. Ylityökorvauksen maksamisella ei ole merkitystä aloittamis- ja lopettamistyöstä maksettavan kuukausikorvauksen suorittamisvelvollisuuteen. Aloittamis- ja lopettamistöiden tekeminen kuuluu vuorotyönjohtajan työnkuvaan ilman eri sopimustakin.

Nyt puheena olevat aloittamis- ja lopettamistyöt tehdään säännöllisen työajan ulkopuolella. Näitä töitä ovat porttien aukaiseminen ja niiden sulkeminen, hälytyslaitteiden kytkeminen päälle ja pois päältä, ovien ja lastaussiltojen lukitseminen ja avaaminen, tilojen tarkastus sekä valojen kytkeminen ja sammutus, koneiden latauksen tarkistus iltavuoron jälkeen, iltavuoron jälkeinen sähköpostitse tehtävä selvitys tilanteesta aamuvuoroa varten sekä aamuvuoron jälkeinen suullisesti tehtävä selvitys tilanteesta iltavuorolle.

Kanteessa mainituista henkilöistä G aloitti työnjohtajana vasta vuonna 2006. C:n osalta kaksivuorotyö on päättynyt 20.9.2006, B:n osalta 15.12.2006 ja E:n osalta 30.6.2007. B:tä, C:tä ja E:tä lukuun ottamatta kanteessa mainitut vuorotyönjohtajat tekevät edelleen kaksivuorotyötä.

DHL on tietoisesti jättänyt maksamatta kanteessa mainituille huolintatyönjohtajille työehtosopimuksen mukaisen aloittamis- ja lopettamistyökorvauksen. Työnantajaliitto ei ole oikaissut yrityksen virheellistä menettelyä, vaan päin vastoin on asettunut tukemaan sitä.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry ja DHL Freight (Finland) Oy ovat vaatineet, että kanne hylätään ja Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry velvoitetaan korvaamaan vastaajien oikeudenkäyntikulut korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työehtosopimuksessa ja palkkasopimuksessa tarkoitetulla aloittamis- ja lopettamistyöllä tarkoitetaan samaa työtä kuin mistä työaikalain 20 §:ssä säädetään. Aloittamis- ja lopettamistyöt ovat ylityön erityislaji. Kanteessa mainitut työt eivät ole aloittamis- ja lopettamistöitä eli sellaisia tehtäviä, jotka edellyttävät työhön saapumista ennen vuoron alkua tai viipymistä yli vuoron päättymisen. Työaikalaki edellyttäisi lisäksi, että aloittamis- ja lopettamistyön teettämisestä sovitaan erikseen kunkin työntekijän kanssa. Tällaisia sopimuksia DHL ja kanteessa mainitut huolintatyönjohtajat eivät ole tehneet.

Työehtosopimusmääräyksen mukaan ylityönä suoritetusta aloittamis- ja lopettamistyöstä maksetaan normaali ylityökorvaus, vaikka tätä työtä ei otetakaan huomioon ylityön enimmäismääriä laskettaessa. Palkkasopimuksen määräys mahdollistaa aloittamis- ja lopettamistyön korvaamisen vaihtoehtoisesti kiinteällä kuukausikorvauksella, mutta ei velvoita korvauksen maksamiseen. Tämä vaihtoehtoinen korvausmuoto edellyttää työnantajan ja työntekijän nimenomaista sopimusta. Jos kiinteää korvausta koskeva sopimus on tehty, ei aloittamis- ja lopettamistöistä makseta työehtosopimuksessa tarkoitettua ylityökorvausta. Muu tulkinta johtaisi aloittamis- ja lopettamistyön kahdenkertaiseen kompensaatioon.

Kanteessa mainitut työnjohtajat eivät tee aloittamis- ja lopettamistyötä, heidän kanssaan ei ole sovittu niiden tekemisestä eikä heidän kanssaan ole tehty myöskään sopimusta kiinteästä kuukausikorvauksesta. Joka tapauksessa DHL on maksanut kaikista säännöllisen työajan ylittävistä työtunneista 100 prosentilla korotetun palkan.

Toisin kuin kanteessa esitetään, kaksivuorotyön työvuorot yhtiössä ovat 6 - 14.30 ja 14 - 22.30. Vuorotyönjohtajilla on liukuva työaika.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Erimielisyys

DHL Freight (Finland) Oy:n vuorotyötä tekevät huolintatyönjohtajat suorittavat ennen huolintatyön alkamista ja sen päättymisen jälkeen muun muassa seuraavia tehtäviä: porttien, ovien ja lastaussiltojen avaaminen ja lukitseminen, tilojen tarkastus, valojen ja hälyytyslaitteiden kytkeminen ja sammuttaminen, koneiden latauksen tarkastaminen sekä tilanneselvityksen antaminen seuraavalle työvuorolle. Asianosaiset ovat erimielisiä siitä, onko työnantaja näiden tehtävien johdosta velvollinen maksamaan huolintatyönjohtajille alan palkkasopimuksessa tarkoitettua kuukausikorvausta aloittamis- ja lopettamistyöstä.

Todistelu

Kantaja ei ole esittänyt kirjallisia todisteita. Vastaajat ovat vedonneet tullaajia ja huolintatyönjohtajia koskevaan, vuosina 1984-1986 voimassa olleeseen työehtosopimukseen sekä kanteessa mainittujen huolintatyönjohtajien palkkatodistukseen maaliskuulta 2007 ja työaikaraportteihin helmikuulta 2007. Pääkäsittelyssä on toimihenkilöpuolen nimeämänä kuultu työnjohtaja H:ta, resurssienjakopäällikkö Pentti I:tä, eläkeläinen J:tä, varastoesimies C:tä ja varastoesimies K:ta. Työnantajapuolen todistajina on kuultu asiantuntija L:ää, logistiikkapäällikkö M:ää ja toimitusjohtaja N:ää.

Työehtosopimusmääräysten tarkoituksesta ja soveltamiskäytännöstä esitetty selvitys

Työnantajapuolen kirjallisina todisteina esittämästä, vuosina 1984 - 1986 voimassa olleista asianosaisliittojen välisestä työehtosopimuksesta ja palkkasopimuksesta ilmenee, että silloiset aloittamis- ja lopettamistyöstä maksettavia korvauksia koskevat määräykset vastasivat asiasisällöltään nykyisiä määräyksiä.

Työnantajaliiton edustajana työehtosopimusneuvotteluihin 1980-luvun puolivälistä lähtien osallistunut L on kertonut, että aloittamis- ja lopettamistyön teettäminen edellyttää eri sopimusta työnjohtajan kanssa. Mikäli tällainen sopimus tehdään, voidaan sopia myös palkkasopimuksessa tarkoitetun kuukausikorvauksen maksamisesta. Vaihtoehtoisesti työnjohtajalle maksetaan työehtosopimuksessa tarkoitettu 50 % palkanlisä. Kuukausikorvaus on mahdollinen vain vuorotyötä tekevillä työnjohtajilla, joita on varsin vähän. Todistajan mukaan työnantajilla on harvoin tarvetta teettää aloittamis- ja lopettamistyötä vuorotyönjohtajilla, joten palkkasopimuksen määräys tulee sovellettavaksi melko harvoin. Joitain työnjohtajien aloittamis- ja lopettamistyötä koskevia sopimuksia alalla kuitenkin on tehty.

Työnantajaliiton jäsenyrityksen SA-TU Logistics Oy:n toimitusjohtaja N on kertonut toimineensa huolinta-alalla vuodesta 1990 lähtien. Todistajan mukaan hänen tai hänen tuntemiensa muiden huolinta-alan yritysten työnjohtajille ei makseta palkkasopimuksessa mainittua aloittamis- ja lopettamistyökorvausta. Asiasta ei ole ollut riitaa N:n yrityksessä.

Työnjohtajien työtehtävistä, työajasta ja heille maksetuista korvauksista esitetty selvitys

Työnantajapuolen kirjallisena todisteena esittämistä, kanteessa tarkoitettujen huolintatyönjohtajien työaikaraporteista helmikuulta 2007 ilmenee, että he tekevät jonkin verran ylitöitä. Ylityökorvauksen maksaminen ilmenee maaliskuun 2007 palkkatodistuksista.

DHL:n ja sen edeltäjien palveluksessa 35 vuotta toiminut ja AHT:n jäsenten yhdysmiehenä yrityksessä toimiva K on kertonut, että vuorotyönjohtajat tekevät yrityksen Haminan toimipisteessä aloittamis- ja lopettamistyötä jokaisena työpäivänään. Näiden tehtävien suorittaminen kuuluu työnjohtajan työnkuvaan, eikä työnantaja ole pyytänyt eri suostumusta niiden teettämiseen. Aloittamis- että lopettamistöiden tekemiseen menee päivittäin 15 - 30 minuuttia aamulla ja illalla. K:n mukaan hän ja eräs toinen työnjohtaja saivat aloittamis- ja lopettamistöistä kiinteää kuukausikorvausta vuosina 1973-1998, minkä jälkeen lisä siirrettiin osaksi heidän kuukausipalkkaansa. Todistaja on vielä kertonut, että työnjohtaja voi pitää kertynyttä työaikasaldoaan vapaana "yksi-yhteen" -periaatteella, mutta kertynyttä saldoa ei ole mahdollista saada rahana.

DHL:n huolintatyönjohtajien esimiehenä toimiva M on kertonut, että työnjohtajien työnkuvaan kuuluu töiden jakaminen työntekijöille, työn johtaminen, kuormien tarkastus ja valvonta sekä kaluston ja kiinteistön valvonta. M:n mukaan kantajapuolen aloittamis- ja lopettamistöinä luettelemat tehtävät kuuluvat huolintatyönjohtajien normaaliin työnkuvaan, eikä niistä tarvitse erikseen sopia. Työnjohtajat tekevät Haminassa joko päivävuoroa 7 - 15.30 tai vuorotyötä, jolloin aamuvuoro on 6 - 14.30 ja iltavuoro 14 - 22.30. Sekä työnjohtajilla että työntekijöillä on liukuva työaika. M:n mukaan kaikki säännöllisen työajan ylittävä työ korvataan työnjohtajan oman valinnan mukaan ylityökorvauksena tai vapaa-aikana "yksi-yhteen". M on vielä kertonut, että eräässä toisessa DHL:n yksikössä oli jonkin aikaa voimassa kolmea työnjohtajaa koskenut sopimus aloittamis- ja lopettamistöiden korvaamisesta. Sopimus purettiin sen jälkeen, kun vuorotyön tekeminen yksikössä päättyi.

Arviointi ja johtopäätökset

Sovellettavan työehtosopimuksen ylityötä koskevassa määräyksessä on sovittu muun ohella siitä, että aloittamis- ja lopettamistyöstä suoritetaan 50 prosentilla korotettu palkka. Asianosaisliittojen välisessä palkkasopimuksessa puolestaan on sovittu, että vuorotyötä tekevien huolintatyönjohtajien kuukausittainen korvaus aloittamis- ja lopettamistyöstä on 172,46 euroa. Työehtosopimusmääräyksessä viitataan työaikalakiin ja muukin esitetty selvitys tukee sitä, että aloittamis- ja lopettamistyöllä tarkoitetaan työehtosopimuksessa ja palkkasopimuksessa samaa kuin työaikalaissa.

Työaikalain 20 §:n ja 39 §:n 2 momentin mukaan aloittamis- ja lopettamistyöllä tarkoitetaan työtä, joka on välttämätöntä, jotta työpaikan muut työntekijät voivat tehdä työtä koko säännöllisen työaikansa tai jota työnjohtaja tekee välittömästi ennen kuin hänen johdettaviensa työaika alkaa tai sen päätyttyä taikka joka on vuorotyössä tarpeen tietojen vaihtamiseksi työvuorojen vaihtuessa. Aloittamis- ja lopettamistöiden tekemisestä voidaan sopia työsopimuksella kertakaikkisesti.

Vuorotyössä olevien huolintaesimiesten työnkuvasta DHL:n Haminan toimipaikassa esitetty selvitys osoittaa, että heidän suorittamansa, edellä Erimielisyys-kohdassa luetellut työtehtävät ovat laadultaan sellaisia, että niitä voidaan pitää työehtosopimuksessa ja palkkasopimuksessa tarkoitettuina aloittamis- ja lopettamistöinä. Esitetty selvitys osoittaa myös, että työnjohtajien edellytetään tekevän kyseisiä tehtäviä normaalin työnkuvansa osana. Työt voivat siten tulla korvattavaksi aloittamis- ja lopettamistöinä ilman, että niiden tekemisestä on sovittu kutakin kertaa varten erikseen.

Työaikalain mukaan aloittamis- ja lopettamistyötä koskevien säännösten soveltamisedellytyksenä on, että työ tehdään ylityönä. Tällä tavoin on tulkittu myös kantajaliiton solmimaa, ahtausalan työnjohtajia koskevaa työehtosopimusta ratkaisussa TT 1993:43. Työtuomioistuin katsoo, että myös huolintatyönjohtajia koskevan työehtosopimuksen ja palkkasopimuksen mukaan aloittamis- ja lopettamistöiden korvaaminen edellyttää, että työ tehdään säännöllisen työajan ulkopuolella ylityönä.

Työnantajapuoli on pääkäsittelyssä esittänyt ja M:n kertomus vahvistaa, että kanteessa tarkoitetuilla työnjohtajilla on liukuva työaika. Oikeuskirjallisuudessa ja muun muassa työneuvoston lausunnossa nro 1393-04 on katsottu, että liukuvan työajan järjestelmässä vuorokautisena ylityönä pidetään työnantajan aloitteesta tehtyä työtä, joka ylittää kahdeksan tunnin vuorokautisen työajan. Tässä asiassa esitetty selvitys osoittaa, että kanteessa tarkoitetut huolintatyönjohtajat tekevät ajoittain ylityötä, mistä heille on myös maksettu ylityökorvausta. Aloittamis- tai lopettamistyötä on tällöin tehty säännöllisen työajan ulkopuolella. Nämä työt on korvattava, vaikka niiden määrä jäisi alle tunnin vuorokaudessa.

Vielä on ratkaistava, onko työnjohtajille maksettava aloittamis- ja lopettamistyöstä palkkasopimuksen mukainen kiinteä kuukausikorvaus vai työehtosopimuksen ylityökorvausmääräysten mukaan korotettu palkka vai molemmat. Vastaajat ovat katsoneet, että kuukausikorvauksen maksamisesta pitäisi erikseen sopia työnantajan ja työnjohtajan välillä, jottei työnjohtajalle tulisi kaksinkertaista korvausta ylityönä tehdystä aloittamis- ja lopettamistyöstä.

Kanteessa tarkoitettujen esimiesten kanssa ei ole sovittu kuukausikorvauksen maksamisesta. Toisaalta asiasta on määräys palkkasopimuksessa, eikä määräyksestä ilmene, että kuukausikorvauksesta olisi vielä erikseen sovittava asianomaisen työnjohtajan kanssa. Korvaus maksetaan sopimuksen mukaan aina, paitsi satamaliikenteen ollessa pysähdyksissä.

Edellä esitetyn mukaan kanteessa tarkoitetut vuorotyönjohtajat ovat oikeutettuja palkkasopimuksen 2 §:n mukaiseen kiinteään kuukausikorvaukseen tekemästään säännöllisen työajan ylittävästä aloittamis- ja lopettamistyöstä. Korvauksesta on kuitenkin vähennettävä työehtosopimuksen 8 §:n mukainen prosenttiperusteinen korvaus, jonka DHL Freight (Finland) Oy on jo maksanut heille aloittamis- ja lopettamistyöhön käytetyiltä tunneilta.

Työehtosopimuksen tieten rikkominen ja valvontavelvollisuuden laiminlyönti

Koska kysymys työnjohtajien oikeudesta aloittamis- ja lopettamistyöstä maksettavaan kuukausikorvaukseen on työehtosopimuksen ja palkkasopimuksen määräysten perusteella ollut tulkinnanvarainen, ei DHL Freight (Finland) Oy:n voida katsoa rikkoneen työehtosopimusta työehtosopimuslain 7 §:ssä tarkoitetuin tavoin. Samasta syystä myöskään Erityispalvelujen Työnantajaliiton ei voida katsoa laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan.

Oikeudenkäyntikulut

Asia on ollut siinä määrin tulkinnanvarainen, että osapuolilla on ollut perusteltu aihe saattaa se työtuomioistuimen ratkaistavaksi. Tämän vuoksi AHT:n on jutun osaksi voittaessaankin työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 1 momentin nojalla itse vastattava oikeudenkäyntikuluistaan.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin kanteen siten hyväksyen vahvistaa, että DHL Freight (Finland) Oy on velvollinen suorittamaan yhtiön Haminan toimipisteessä huolintatyönjohtajina työskenteleville A:lle, B:lle, C:lle, D:lle, E:lle, F:lle ja G:lle 1.3.2005 lähtien asianosaisliittojen välisen palkkasopimuksen mukaisen 172,46 euron korvauksen vuorotyössä tehdystä säännöllisen työajan ylittävästä aloittamis- ja lopettamistyöstä. Korvauksesta on kuitenkin vähennet-tävä työehtosopimuksen 8 §:n mukainen prosenttiperusteinen korvaus, jonka DHL Freight (Finland) Oy on jo maksanut työnjohtajille aloittamis- ja lopettamistyöhön käytetyiltä tunneilta.

Muilta osin kanne hylätään.

Asianosaiset saavat pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Sutela, Kari, Vertanen ja Rantinoja jäseninä. Sihteeri on ollut Ruohoniemi.

Tuomio on yksimielinen.