Labour Court dismisses union's strike support claim, ruling it violated peace obligation by aiding illegal strike.

Toimihenkilöliitto oli työtaistelutoimin uhannut tukea ja tukenut saman liiton toisella sopimusalalla järjestämää, työrauhavelvollisuuden vastaista työtaistelua. Tukityötaistelut olivat työrauhavelvollisuuden voimassa ollessa toteutettuina työehtosopimuslain vastaisia toimenpiteitä, jotka kohdistuivat tukevaa yhdistystä sitovaan työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 17

KANTAJA

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry

VASTAAJA

Toimihenkilöunioni TU ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 31.1.2008

KANNE

Vaatimukset

Tieto- ja tekniikka-alan työnantajaliitto TIKLI ry on vaatinut Toimihenkilöunioni TU ry:n tuomitsemista työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n perusteella hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Tieto- ja tekniikka-alan työnantajaliitto TIKLI ry on lisäksi vaatinut Toimihenkilöunioni TU ry:n velvoittamista korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alan työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikulut korkolain mukaisine viivästyskorkoineen siitä päivästä lukien kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen päätöksen antamisesta.

Perusteet

TeliaSonera Oyj:ssä ja Elisa Oyj:ssä toteutettujen työtaisteluiden taustalla ovat Toimihenkilöunioni TU ry:n toimenpiteet, joihin se on ryhtynyt painostaakseen Stora Enso Oyj:tä luopumaan päätöksestään lopettaa tehdas tai sen osa ja irtisanoa henkilöstö Kemijärven ja Haminan Summan tehtailla. Painostustoimenpiteinään Stora Enso Oyj:n palveluksessa olleet Toimihenkilöunioni TU ry:n jäsenet ovat olleet lakossa 17.1. - 19.1.2008. Sen johdosta työtuomioistuin on tuomiollaan TT 2008-10 tuominnut Toimihenkilöunioni TU ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Toimihenkilöunioni TU ry:n tiedotteen 17.1.2008 mukaan valtionyhtiöiden toimihenkilöt tukevat Stora Enso Oyj:n väkeä. Viiden valtion omistaman tai osaomistaman yhtiön toimihenkilöt käynnistävät ensi viikolla toimet storaensolaisten tueksi. Elisa Oyj:n, TeliaSonera Finland Oyj:n, Altia Corporationin ja Patria Oyj:n toimihenkilöt pyrkivät luottamusmiesten kanssa erikseen sovittavilla keinoilla vaikuttamaan valtioon, jotta se Stora Enso Oyj:n omistajana puuttuu yhtiön ratkaisuun lopettaa Kemijärven ja Haminan Summan tehtaat. Toimihenkilöunioni TU ry:n hallitus päätti ensimmäisen vaiheen toimista kyseisissä yrityksissä, koska niissä toteutettu painostus vaikuttaa myös Stora

Enso Oyj:n asiakkaisiin. Toimihenkilöunioni TU ry:n puheenjohtajan mukaan liiton tavoitteena on saada Stora Enso Oyj ja valtioneuvosto siirtämään tuotantolaitosten sulkemista, jotta voidaan selvittää tuotannon jatkamista. Toimenpiteet lähtevät nyt käyntiin ja niitä jatketaan, kunnes saadaan tuloksia.

Toimihenkilöunioni TU ry:n toisen tiedotteen 17.1.2008 mukaan Toimihenkilöunioni TU ry aloittaa ensi viikolla painostustoimet Stora Enso Oyj:tä ja valtio-omistajaa kohtaan. Toimihenkilöunioni TU ry:n hallitus päätti, että liitto käynnistää ensi viikolla painostustoimenpiteitä viidessä yrityksessä Altia Corporationissa, Elisa Oyj:ssä, Finnair Oyj:ssä, Patria Oyj:ssä ja TeliaSonera Finland Oyj:ssä. Painostustoimet kohdistuvat Stora Enso Oyj:hin ja sen keskeiseen omistajaan valtioon.

Toimihenkilöunioni TU ry:n tiedotteen 23.1.2008 mukaan TeliaSonera Finland Oyj:n ja Elisa Oyj:n toimihenkilöt jättävät Stora Enso Oyj:n verkkoviat tällä viikolla korjaamatta. TeliaSoneran Finland Oyj:n väki aloittaa painostustoimet 24.1. ja Elisa Oyj:ssä 25.1.2008. Valtionyhtiöiden työnseisaukset ovat osa Toimihenkilöunioni TU ry:n painostustoimia, joiden tavoitteena on saada Stora Enso Oyj ja valtio siirtämään Kemijärven ja Summan tehtaiden sulkemista.

Toimihenkilöunioni TU ry:n ilmoitusten seurauksena TeliaSonera Finland Oyj:ssä oli vain mainittu uhkaus 24.1. alkavasta tukityötaistelusta ja Elisa Oyj:ssä toimeenpantiin työnseisaus yhtiön Kemijärven toimipisteessä 25.1. kello 7.30-17. Työnseisauksen piirissä oli noin 100 toimihenkilöä. Tieto- ja tekniikka-alan työnantajaliitto TIKLI ry on vaatinut Toimihenkilöunioni TU ry:ltä työrauhavelvollisuuden noudattamista kirjallisesti. Toimihenkilöunioni TU ry ei ole ilmoittanut peruuttavansa työtaistelutoimenpiteitään.

Toimihenkilöunioni TU ry:n liittohallitus on 17.1.2008 tehnyt yhtenäisen päätöksen laittomasta työnseisauksesta ja siihen liittyvistä useista muista painostustoimista. Koska kanteen kohteena olevilla TeliaSonera Finland Oyj:n sekä Elisa Oyj:n työtaistelutoimenpiteillä tuetaan työehtosopimuslain vastaiseksi katsottavaa Stora Enso Oyj:n toimihenkilöiden työtaistelua, TeliaSonera Finland Oyj:ssä ja Elisa Oyj:ssä toimeenpantavat tukityötaistelut kohdistuvat ict-alan toimihenkilöitä koskevaan työehtosopimukseen kokonaisuudessaan ja sen 3 §:n työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Sen seurauksena myös tukityötaistelutoimenpiteet ovat työrauhan vallitessa laittomia työtaistelutoimenpiteitä. Hyvityssakkoa korottavana tekijänä tulee ottaa huomioon, että TeliaSonera Finland Oyj ja Elisa Oyj joutuvat täysin sivullisina osapuolina kärsimään Toimihenkilöunioni TU ry:n laittomista tukilakoista.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Toimihenkilöunioni TU ry on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Toimihenkilöunioni TU ry on lisäksi vaatinut Teknologiateollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan Toimihenkilöunioni TU ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen siitä lukien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antamisesta.

Kanteen kiistämisen perusteet

Toimihenkilöunioni TU ry:n hallitus teki 17.1.2008 periaatepäätöksen työtaistelutoimenpiteistä viidessä yrityksessä Altia Corporationissa, Elisa Oyj:ssä, Finnair Oyj:ssä, Patria Oyj:ssä ja TeliaSonera Finland Oyj:ssä. Tarkemmista toimenpiteistä ja ajankohdista oli tarkoitus sopia Toimihenkilöunioni TU ry:n puheenjohtajan ja yhtiöiden luottamusmiesten kanssa. Suunnitellut työtaistelutoimenpiteet kohdistettiin hallituksen päätöksen mukaisesti Suomen valtiovaltaa vastaan. Työtaistelutoimenpiteiden tavoitteena oli yleisen huomion kiinnittäminen valtion harjoittamaa omistajapolitiikkaa kohtaan. Muiden valtionyhtiöiden toimihenkilöt tavoittelivat toiminnallaan sitä, että valtio käyttäisi suuromistajana oikeuttaan ohjata yrityksen päätöksentekoa tuotanto- ja henkilöstöpolitiikan osalta eettisesti hyväksyttävämpään suuntaan muun muassa siten, ettei taloudellisesti kannattavia yksiköitä lakkautettaisi tulevaisuudessa.

TeliaSoneran Finland Oyj:n osalta tarkemmista toimenpiteistä ei sovittu eikä työtaistelutoimenpiteisiin ryhdytty lainkaan. Elisa Oyj:n Kemijärven yksikön toimihenkilöiden työnseisaus alkoi perjantaina 25.1.2008 kello 7.30 ja päättyi samana päivänä kello 17. Työnseisauksen piirissä oli noin 100 toimihenkilöä. Elisa Oyj:n osalta muista toimenpiteistä ei sovittu.

Työehtosopimuslain 8 §:n mukaan työtaistelutoimenpiteen, ollakseen lainkohdan mukaan kielletty, tulee kohdistua työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksittäiseen määräykseen. Työtaistelutoimenpiteen kohdistamisella valtion harjoittamaa omistajapolitiikkaa kohtaan ei pyritty vaikuttamaan Toimihenkilöunioni TU ry:n ja Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n väliseen työehtosopimukseen eikä muuhunkaan työehtosopimukseen. Kyseessä oli luonteeltaan poliittinen työtaistelutoimenpide, jolla pyrittiin vaikuttamaan poliittisiin päätöksentekijöihin. Työtaistelutoimenpiteellä osoitettiin lisäksi solidaarisuutta Stora Enson toimihenkilöitä kohtaan tilanteessa, jossa yhtiö sulkee kannattavia tuotantolaitoksia. Toimenpiteellä ei vaikutettu työehtosopimukseen tai sen yksittäiseen määräykseen.

Stora Enso Oyj:n toimihenkilöt eivät ole olleet edellä mainittuna ajankohtana lakossa eikä kyseessä ole tältä osin laiton tukitoimenpide.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Toimihenkilöunioni TU ry:n tiedote 17.1.2008

2. Toimihenkilöunioni TU ry:n tiedote 17.1.2008

3. Toimihenkilöunioni TU ry:n tiedote 21.1.2008

4. Toimihenkilöunioni TU ry:n tiedote 23.1.2008

Vastaajan kirjallinen todiste

1. Toimihenkilöunioni TU ry:n hallituksen kokouspöytäkirjan ote 17.1.2008

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Kanteen taustalla on Toimihenkilöunioni TU ry:n 17.1.2008 tekemä päätös, jonka mukaisesti noin tuhat Stora Enso Oyj:n palveluksessa olevaa toimihenkilöä on ollut lakossa 17. - 19.1.2008. Lakon syynä on ollut yhtiön päätös sulkea yhtiön Kemijärven ja Summan tehtaat sekä Anjalassa paperikone.

Toimihenkilöunioni TU ry:n 17.1.2008 tekemällä päätöksellä uhattiin Stora Enso Oyj:n yksiköissä alkavan toimihenkilöiden lakon tukitoimenpiteenä aloittaa toimihenkilöiden painostustoimet myös muun muassa TeliaSonera Finland Oyj:ssä. Järjestön 23.1.2008 julkaiseman tiedotteen mukaan TeliaSonera Finland Oyj:n toimihenkilöt jättävät Stora Enso Oyj:n verkkoviat korjaamatta 24.1.2008 alkaen kyseisellä viikolla. Uhkausta ei sittemmin ole pantu täytäntöön. Järjestön hallituksen päättämä ja painostustoimeksi ilmoittama uhkaus on työtuomioistuimen mielestä kuitenkin ollut sen laatuinen, että päätös on TeliaSonera Finland Oyj:ssä voitu perustellusti kokea todelliseksi tarkoitettuna. Kysymyksessä on ollut työehtosopimuslain 8 §:ssä tarkoitettu työtaistelutoimenpide.

Toimihenkilöunioni TU ry:n 17.1.2008 tekemän päätöksen perusteella Elisa Oyj:ssä toimeenpantiin noin sadan toimihenkilön tukityötaistelu yhtiön Kemijärven yksikössä 25.1.2008 kello 7.30-17.

Työtaistelutoimenpiteen työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtuomioistuin on tuomiossaan TT 2008-10 todennut, että Stora Enso Oyj:n toimihenkilöiden lakko 17. - 19.1.2008 on ollut työehtosopimuslain 8 §:n vastainen. Kanteessa tarkoitetuilla työtaistelutoimilla on siten tuettu lainvastaista työtaistelua. Tällainen tukityötaistelu on oikeuskäytännössä vakiintuneesti katsottu työehtosopimuksen voimassa ollessa toteutettuna työehtosopimuslain vastaiseksi toimenpiteeksi, joka kohdistuu tukevaa yhdistystä sitovaan työehtosopimukseen kokonaisuudessaan. Asiassa ei ole merkitystä sillä, että tuettava työtaistelu oli tässä tapauksessa jo päättynyt, kun tukitoimenpiteiden oli määrä alkaa. Työtaistelutoimenpiteistä on päätetty samalla kertaa, ja tuettavan työtaistelun päättymisestä huolimatta sen aiheuttanut työriita on edelleen jatkunut Stora Enso Oyj:ssä.

Asianosaisliittojen välillä on voimassa ict-alan toimihenkilöitä koskeva työehtosopimus. Toimihenkilöunioni TU ry:n työtaistelutoimenpiteet ovat kohdistuneet mainittuun työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

Toimihenkilöliiton vastuu

Työtaistelu-uhka ja työnseisaus ovat Toimihenkilöunioni TU ry:n päättämiä. Toimihenkilöunioni TU ry on näin menetellessään rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Toimihenkilöunioni TU ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikulut. Vaadittua määrää 300 euroa Toimihenkilöunioni TU ry on paljoksunut. Ottaen huomioon asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo, että oikeudenkäyntikulujen korvaukseksi vaadittu määrä on kohtuullinen.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Toimihenkilöunioni TU ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:lle 3.000 euroa.

Toimihenkilöunioni TU ry velvoitetaan korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikulut 300 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, H. Rautiainen, Virtanen, Vuorio ja Reinamo jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.