Labor court dismissed union's defense for illegal strike and upheld fines for breach of peace and supervision duties.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe court ruled that the union and its local branch violated labor peace obligations by organizing an illegal strike targeting specific collective agreement terms. Although the union argued the strike was merely a protest against management conduct, the court found it constituted a breach of the collective agreement's negotiation and sick pay provisions. Consequently, both entities were fined and ordered to jointly cover the employer's legal costs.
Legislator headnote
AI generatedSection 8, 9 and 10 of the Collective Agreements Act; A trade union and its local branch are liable for fines if they organize an illegal strike targeting specific collective agreement terms and fail to take effective measures to prevent or stop the strike upon notification.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Ammattiosaston toimeenpaneman lakon syyksi oli ilmoitettu työntekijäpuolen tyytymättömyys neuvottelumenettelyyn ja sairausajan palkan maksamiseen liittyvät erimielisyydet. Lakko oli siten kohdistunut työehtosopimuksen neuvottelujärjestystä ja sairausajan palkkaa koskeviin määräyksiin. Lakon toimeenpannessaan ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.
Työntekijäliitto, joka oli saanut tiedon tulevasta lakosta ennen sen toimeenpanoa, ei ollut ryhtynyt toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi tai lopettamiseksi. Liitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.
TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 113
KANTAJA
Satamaoperaattorit ry
VASTAAJA
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry
KUULTAVA
Kotkan Ahtaustyöntekijät ry
ASIA
Työrauhavelvollisuuden rikkominen
KANNE
Vaatimukset
Satamaoperaattorit ry on vaatinut Kotkan Ahtaustyöntekijät ry tuomitsemista hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n tuomitsemista hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.
Satamaoperaattorit ry on lisäksi vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n ja Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.
Perusteet
Kotkan Ahtaustyöntekijät ry on järjestänyt laittoman lakon Steveco Oy:ssä ja Suomen Satamatekniikka Oy:ssä 17.10.2008 kello 6 – 18.10.2008 kello 14.
Ammattiosaston kotisivulla julkaistiin 15.10.2008 seuraava ilmoitus:
"Toimikunta päätti tänään 15.10.2008 pitämässään kokouksessa järjestää mielenilmauksen Stevecon Tes-tulkinta politiikkaa vastaan. Mielenilmaus alkaa perjantaina 17.10 klo 06.00 ja päättyy lauantaina 18.10 kello 14.00. Mielenilmaus EI koske oppisopimusoppilaita. He eivät kuitenkaan osallistu tuottavaan työhön. Lisätietoja pääluottamusmies A 0500659420 tai 0442323286."
Steveco Oy sai tiedon työtaistelusta 16.10.2008 aamupäivällä. Yhtiön henkilöstöpäällikkö esitti varapääluottamusmiehelle 16.10 kello 12.25 työrauhavaatimuksen ja ilmoitti, että työnantajan näkemyksen mukaan työtaistelutoimi on laiton.
Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtaja lähetti Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n johdolle kello 12.34 sähköpostiviestin. Siinä todettiin, että ilmoitettu työtaistelu kohdistuu työehtosopimuksen määräyksiin ja on työehtosopimuksen voimassa ollessa laiton.
Sähköpostiviestissä vaadittiin AKT ry:tä ryhtymään välittömästi tehokkaisiin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi.
Auto- ja Työntekijäliitto AKT:n sihteeri soitti Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtajalle kello 14.50 ja kertoi keskustelleensa asiasta pääluottamusmiehen kanssa, joka osallistui hallituksen jäsenenä juuri pidettyyn AKT ry:n hallituksen kokoukseen. AKT ry:n sihteeri ilmoitti, että liitto ei pysty estämään työtaistelua, kun ammattiosasto on jo asiasta päättänyt.
Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtajan kysyessä työtaistelun syytä AKT ry:n sihteeri ilmoitti ammattiosaston tympääntyneen siihen, että asioita ei saada paikallisesti sovittua edes selvissä työehtosopimusasioissa ja että työnantajan tulisi muuttaa tapaa, joilla asioita hoidetaan. Viimeisimpänä kiista-asiana on ollut lääkärintodistuksen esittämisvelvollisuus sairausajan palkanmaksun edellytyksenä.
Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtaja esitti puhelun aikana AKT ry:n sihteerille myös Suomen Satamatekniikka Oy:tä koskevan työrauhavaatimuksen.
Työtaistelu toteutettiin ilmoitetulla tavalla ja siihen osallistui 550 työntekijää Steveco Oy:stä ja 34 työntekijää Suomen Satamatekniikka Oy:stä. Lakkoon osallistuivat muun muassa ammattiosaston puheenjohtaja, Suomen Satamatekniikka Oy:n pääluottamusmies, Steveco Oy:n varapääluottamusmies/luottamusmies ja Steveco Oy:n kaksi luottamusmiestä. Kaikki edellä mainitut henkilöt kuuluvat myös ammattiosaston toimikuntaan.
Lakon aiheuttama liikevaihdon menetys oli noin 800.000 euroa.
Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen 27 §:ään, jossa määrätään neuvottelujärjestyksestä sekä työehtosopimuksen sairausajan palkkamääräyksiin. Työehtosopimukseen kohdistuminen käy ilmi ammattiosaston kotisivuilla lakon aikana julkaistusta tiedotteesta, jossa todetun mukaan Steveco Oy:n kanssa käydyissä keskusteluissa on sovittu, että jatkossa panostusta paikallisiin neuvotteluihin lisätään ja että myös sairausloma-asiassa on saatu tuloksia aikaan.
Ammattiosasto on vastuussa järjestämästään työtaistelusta.
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa, koska se ei ryhtynyt tehokkaisiin toimenpiteisiin estääkseen ja lopettaakseen työtaistelun.
VASTAUS
Vastaus kannevaatimuksiin
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on vastauksessaan, johon Kotkan Ahtaustyöntekijät ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.
Kanteen kiistämisen perusteet
Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n työntekijöiden ja Steveco Oy:n edustajien välillä on ollut toistuvasti erimielisyyksiä muun muassa paikalliseen sopimiseen liittyen. Työnantaja on ollut haluton sopimaan asioista työntekijöiden kanssa työehtosopimuksessa edellytetyllä tavalla. Lisäksi työnantaja on vastoin työehtosopimuksen sairausajan palkanmaksuun liittyvää määräystä vaatinut työntekijöitä esittämään lääkärintodistuksen palkanmaksun edellytyksenä.
Työnantajan moitittavasta menettelystä ja työehtosopimuksen määräysten rikkomisesta johtuen Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:hyn kuuluvat työntekijät ovat järjestäneet mielenilmauksen kanteessa kuvatulla tavalla. Mielenilmaus ei ole kohdistunut työehtosopimukseen kokonaisuudessaan eikä mihinkään sen yksittäiseen määräykseen. Työntekijöiden tarkoituksena on ollut ainoastaan avoimesti paheksua työnantajan kyseenalaisia menettelytapoja. Ammattiosasto ei siten ole syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.
Jos ammattiosaston kuitenkin katsotaan syyllistyneen työrauhavelvollisuuden rikkomiseen, tulee hyvityssakkoa alentavana seikkana ottaa huomioon mielenilmaukseen johtaneet, yksinomaan työnantajan toiminnasta johtuneet syyt.
AKT ry:n edustaja on saanut tiedon mielenilmauksesta kanteessa kuvatulla tavalla. Ammattiosaston päättämä toimenpide ei kuitenkaan ole tuolloin enää ollut estettävissä.
Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n jäsenmäärä on 1311, joista maksavia jäseniä on 991.
TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU
Perustelut
Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen
Steveco Oy:n ja sen tytäryhtiön Suomen Satamatekniikka Oy:n työntekijät ovat Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n tekemän päätöksen mukaisesti olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 17. - 18.10.2008.
Lakon syyksi on ilmoitettu työntekijäpuolen tyytymättömyys neuvottelumenettelyyn ja sairausajan palkan maksamiseen liittyvät erimielisyydet Steveco Oy:ssä. Lakko on siten kohdistunut kanteessa mainittuihin Satamaoperaattorit ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n välisen samatyöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen neuvottelujärjestystä ja sairausajan palkkaa koskeviin määräyksiin.
Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu
Ammattiosasto on lakon toimeenpannessaan rikkonut työrauhavelvollisuutensa.
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on saanut tietää tulevasta työtaistelusta 16.10.2008 Satamaoperaattorit ry:n vaadittua silloin liitolta toimenpiteitä työtaistelun estämiseksi. Työntekijäliiton ei ole kuitenkaan selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi tai sen lopettamiseksi. Liitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.
Oikeudenkäyntikulut
Jutun hävitessään Kotkan Ahtaustyöntekijät ry ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 500 euroa. Määrä on riidaton.
Tuomiolauselma
Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n maksamaan hyvityssakkoa Satamaoperaattorit ry:lle, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 4.200 euroa ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 4.000 euroa.
Kotkan Ahtaustyöntekijät ry ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.
Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Äimä, Virtanen, Sutela, Lehto ja Forsén jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.
Tuomio on yksimielinen.