TT:2007-99 · Työtuomioistuin

Työtaistelutoimet olivat vastalauseita hallintoneuvoston henkilöstöedustajan irtisanomisen johdosta. Ne kohdistuivat asianosaisliittojen välisen elintarvikealojen työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä. Asianosaisliittojen muilla työehtosopimusaloilla työnseisaukset ja uhkaus kohdistuivat laittoman työtaistelun tukitoimina asianomaiseen työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

Työtuomioistuin oli aiemmalla ratkaisullaan tuominnut työntekijäliiton hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta muun muassa sillä perusteella, että liitto oli uhannut työtaistelutoimenpiteiden jatkuvan. Työntekijäliitto oli tuomion jälkeenkin ylläpitänyt tätä uhkausta ja uudet työnseisaukset oli järjestetty uhatun mukaisesti. Työntekijäliitto oli tällä menettelyllään rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Ammattiosasto oli pannut toimeen työnseisauksen, joten se oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 99

KANTAJA

Elintarviketeollisuusliitto ry

VASTAAJA

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry

KUULTAVA

Helsingin Elintarviketyöntekijät ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ym.

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 24.10.2007

KANNE

Vaatimukset

Elintarviketeollisuusliitto on vaatinut, että Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ja Helsingin Elintarviketyöntekijät tuomitaan työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon. Lisäksi Elintarviketeollisuusliitto on vaatinut, että SEL ja sen mainittu ammattiosasto velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perustelut

Raisio Oyj oli yt-neuvottelujen jälkeen 24.8.2007 päättänyt taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla aiemmin pääluottamusmiehenä toimineen henkilön työsuhteen. Vastalauseena irtisanomiselle SEL järjesti Länsi-Suomen alueella työnseisauksia ja uhkasi internet-sivuillaan työtaistelutoimien jatkamisella. Työtuomioistuin on 9.10.2007 antanut näistä tapahtumista ratkaisun TT 2007-90. Ratkaisussa katsottiin työtaistelulla uhkaamiseksi se, että SEL:n internet-sivuilla oli kaksi päivää edellisten työtaistelujen jälkeen 26.9.2007 tiedotettu, että työpaikoilla järjestetään 12.10.2007 työhuonekuntien kokouksia, jotka saattavat muuttua mielenilmauksiksi. SEL ei ole työtuomioistuimen tuomiosta huolimatta poistanut tiedotetta internet-sivuiltaan, vaan se on ollut internet-sivuilla 18.10.2007 asti.

SEL on tällä toiminnallaan osallistunut tiedotteessaan esitetyn mukaisesti 11. ja 12.10.2007 järjestettyjen työnseisausten toimeenpanemiseen. Työnseisauksia järjestettiin seuraavissa työnantajaliiton jäsenyrityksissä:

A-Pullo Oy:ssä Rajamäellä oli 11.10. lakossa yksi elintarvikealojen työehtosopimuksen piirissä oleva työntekijä noin tunnin ajan,

Oy Sinebrychoff Ab:n tuotantolaitoksella Keravalla, jossa sovelletaan panimoiden ja virvoitusjuomatehtaiden työehtosopimusta, kaikki noin 400 työntekijää olivat 12.10. lakossa noin kaksi tuntia,

HK-Ruokatalo Oy:n Outokummun, Forssan ja Vantaan tuotantolaitoksilla yhteensä 748 liha-alan työehtosopimuksen piirissä olevaa työntekijää oli 12.10. lakossa 15 minuutista puoleen tuntiin,

Arla-Ingman Oy Ab:n ja Ingman Ice Cream Oy Ab:n Sipoon tuotantolaitoksilla, joilla sovelletaan meijerityöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta, yhteensä 27 työntekijää oli 12.10. lakossa noin neljä tuntia ja

meijerityöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen piirissä olevalla Suomen Nestle Oy:n tuotantolaitoksella Turengissa 18 työntekijää oli lakossa 12.10. noin puolesta tunnista tuntiin.

Lisäksi SEL on internet-sivuillaan julkaistujen tietojen perusteella ja Elintarviketeollisuusliiton 11.10. toimittaman valvontakirjeen johdosta tiennyt 11. ja 12.10. toteutettavista työnseisauksista jo ennakolta. Jättäessään ryhtymättä mihinkään toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi SEL on samalla laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Helsingin Elintarviketyöntekijät ry:n johtokunta on 3.10.2007 päättänyt, että työpaikoilla järjestetään 12.10.2007 työhuonekunnan kokouksia tai ainakin mielenilmauksia poistumalla työstä kaksi tuntia ennen työvuoron päättymistä. Ammattiosastoa edustava pääluottamusmies on ilmoittanut tästä päätöksestä Oy Sinebrychoff Ab:n Keravan tuotantolaitoksella työnantajan edustajalle 8.10.2007. Kirjallisessa ilmoituksessa todetaan myös, että toimenpide on mielenilmaus Raisio Oyj:ssa tapahtunutta irtisanomista vastaan. Työnantajan edustaja on heti ilmoittanut, että työnseisaus on laiton ja vaatinut pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin sen estämiseksi.

Työnseisaus Oy Sinebrychoff Ab:n Keravan tuotantolaitoksella toteutettiin ilmoitetun mukaisesti 12.10.2007. Pääluottamusmies esiintyi varhain saman päivän aamuna radiossa ja kertoi tulevasta mielenilmauksesta ja sen taustoista.

Eri jäsenyrityksissä toimeenpannuilla työseisauksilla on pyritty painostamaan työnantajaa luopumaan asianosaisliittojen välisen elintarvikealojen työehtosopimuksen (ns. peruselintarvikealan sopimus) mukaisesta työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä, joten SEL:n toimeenpanema työtaistelu on kohdistunut työehtosopimuksen tätä koskevaan työnjohtomääräykseen ja myös työrauhavelvollisuutta koskeviin määräyksiin. Muilla elintarvikealan sopimusaloilla järjestetyt työtaistelut kohdistuvat laittoman työtaistelun tukitoimena näiden alojen työehtosopimuksiin kokonaisuudessaan.

Helsingin Elintarviketyöntekijät ry on järjestämällään työtaistelulla pyrkinyt painostamaan työnantajaa luopumaan työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä. Lakko on kohdistunut laittoman työtaistelun tukitoimena panimoiden ja virvoitusjuomatehtaiden työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ja Helsingin Elintarviketyöntekijät ry ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä. Lisäksi SEL ja ammattiosasto ovat vaatineet, että Elintarviketeollisuusliitto ry velvoitetaan korvaamaan niiden oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Haastehakemuksessa esitetyt tiedot 11. ja 12.10.2007 järjestetyistä työnseisauksista ja niihin osallistuneiden työntekijöiden määrästä ovat pääpiirteissään oikeita. Suuri osa työstä poissaoloista oli hyvin lyhytkestoisia, esimerkiksi HK Ruokatalo Oy:n työntekijät olivat poissa työstä alle 30 minuuttia.

Tapahtumien taustalla on elintarviketeollisuuden palkansaajapuolen huoli työntekijöiden edustajien työsuhdeturvasta. Työnseisaukset ovat mielenilmaisuja Raisio Oyj:ssa tapahtunutta irtisanomista vastaan. Työnantajille ei ole esitetty mitään tes-määräyksiin liittyviä vaatimuksia. Mikäli toimenpiteiden katsotaan kohdistuvan elintarvikealan työehtosopimuksiin, kysymykseen voisi mahdollisesti tulla määräykset työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä.

SEL ei ole toimeenpannut haastehakemuksessa kerrottuja työnseisauksia. Pelkästään aiemmin laaditun tiedotteen pitäminen vielä työtuomioistuimen tuomion TT 2007-90 jälkeen liiton internet-sivuilla ei voi merkitä työrauhavelvollisuuden rikkomista.

SEL myöntää, että se ei ole ryhtynyt tuomion TT 2007-90 jälkeen aktiivisiin toimiin 11. ja 12.10. järjestettäviksi oletettujen työnseisausten estämiseksi. Valvontavelvollisuuden täyttämistä arvioitaessa on otettava huomioon työstä poistumisten lyhytkestoisuus. Kun tieto konkreettisesta työnseisauksesta tulee liiton tietoon, tilanne on yleensä jo ohi.

Helsingin Elintarviketyöntekijät ry:n edustajan Oy Sinebrychoff Ab:n Keravan tuotantolaitoksella työnantajalle antamassa ilmoituksessa ammattiosasto ainoastaan toteaa yhtyvänsä pääluottamusmiesten kokouksessa tehtyihin ratkaisuihin. Ammattiosasto ei näin ollen ole tehnyt varsinaista päätöstä työnseisauksen järjestämisestä. Ammattiosasto myöntää, että pääluottamusmies on osallistunut aktiivisesti työnseisaukseen ja antanut kanteessa esitetyn radiohaastattelun.

Mahdollista hyvityssakkoa harkittaessa on otettava huomioon Raisio Oyj:n menettely sen päättäessä entisen pääluottamusmiehen työsuhteen. Tämä seikka muodostaa työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentissa tarkoitetun perusteen jättää hyvityssakko tuomitsematta. Joka tapauksessa se on huomioitava hyvityssakon määrää alentavana seikkana.

Helsingin Elintarviketyöntekijät ry:ssä on noin 1400 jäsentä, joista 465 on eläkeläisjäseniä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Työtuomioistuin on 9.10.2007 antamallaan tuomiolla TT 2007-90 tuominnut Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta muun muassa sillä perusteella, että liitto oli uhannut työtaistelutoimenpiteiden jatkuvan 12.10.2007. Liitto on työtuomioistuimen tuomion jälkeenkin pitänyt yllä uhkausta tulevista työtaistelutoimenpiteistä.

SEL:n uhkauksen mukaisesti elintarvikealan yrityksissä on 11. ja 12.10.2007 toteutettu kanteessa mainitut työnseisaukset, joiden kesto on vaihdellut noin viidestätoista minuutista neljään tuntiin ja joihin on osallistunut yhteensä noin 1190 työntekijää.

Työtaisteluilla uhkaaminen ja lakot ovat olleet vastalause elintarvikealojen työehtosopimukseen sidotun Raisio Oyj:n hallintoneuvostossa työntekijöiden edustajana toimineen henkilön irtisanomista vastaan. Uhkaus ja lakko ovat elintarvikealojen työehtosopimuksen piirissä kohdistuneet työtaistelutoimenpiteinä tämän työehtosopimuksen määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä, ja muilla SEL:n ja Elintarviketeollisuusliiton sopimusaloilla laittoman työtaistelun tukitoimenpiteinä työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

Työntekijäliiton ja ammattiosaston vastuu

SEL:n internet-sivuilla on 26.9.2007 - 18.10.2007 ollut tiedote, jonka työtuomioistuin on 9.10.2007 antamassaan tuomiossa TT 2007-90 katsonut uhkaukseksi tulevista työtaistelutoimenpiteistä. SEL ei ole tuomion antamisen jälkeen poistanut tiedotetta sivuiltaan tai ryhtynyt muihinkaan toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Päinvastoin elintarvikealan yrityksissä on tiedotteessa esitetyn mukaisesti järjestetty kanteessa mainitut työnseisaukset 11. ja 12.10.2007. SEL on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Helsingin Elintarviketyöntekijät ry:n johtokunta on 3.10.2007 päättänyt yhtyä elintarvikealan pääluottamusmiesten aiemmin tekemään päätökseen järjestää 12.10.2007 mielenilmaisuja Raisio Oyj:n hallintoneuvostossa työntekijöiden edustajana toimineen henkilön irtisanomista vastaan. Pääluottamusmies on antanut tätä koskevan ilmoituksen työnantajan edustajalle Oy Sinebrychoff Ab:n tuotantolaitoksella Keravalla ja lisäksi ennen työnseisausta antanut asiaa koskevan radiohaastattelun. Ammattiosasto on pannessaan työnseisauksen toimeen rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään SEL ja Helsingin Elintarviketyöntekijät ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 1 ja 2 momentin nojalla velvolliset yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliiton oikeudenkäyntikulut, joiden määräksi on ilmoitettu 1.955 euroa. Määrää on paljoksuttu siltä osin kuin se ylittää 1.000 euroa. Kantajan vaatimus perustuu laskuun, jossa on erittely suoritetuista toimenpiteistä ja niistä aiheutuneista kustannuksista. Ottaen erityisesti huomioon, että Elintarviketeollisuusliiton puolesta asiaa on hoitanut liiton palveluksessa oleva henkilö, vaadittua korvausta on pidettävä liian suurena. Näyttämättä on jäänyt, että kohtuullinen korvaus oikeudenkäyntikuluista olisi enempää kuin myönnetyt 1.000 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n ja Helsingin Elintarviketyöntekijät ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Elintarviketeollisuusliitto ry:lle, Suomen Elintarviketyöläisten liitto SEL ry:n 6.000 euroa ja Helsingin Elintarviketyöntekijät ry:n 2.000 euroa.

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ja Helsingin Elintarviketyöntekijät ry velvoitetaan lisäksi yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 1.000 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Jalanko, Sutela, Lindgren, Raitoharju ja Salonen jäseninä. Esittelijä on ollut Ruohoniemi.

Tuomio on yksimielinen.