Labor court fines unions for striking in response to dismissal, violating peace obligations.

Työnseisaukset ja lakon uhka olivat vastalauseita entisen pääluottamusmiehen irtisanomisen johdosta. Työtaistelutoimet kohdistuivat asianosaisliittojen välisen elintarvikealojen työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä. Asianosaisliittojen muilla työehtosopimusaloilla työnseisaukset ja uhkaus kohdistuivat laittoman työtaistelun tukitoimina asianomaiseen työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

Työntekijäliitto ei ollut ryhtynyt toimenpiteisiin lakkojen ehkäisemiseksi tai lopettamiseksi, vaan liiton aluesihteeri oli päinvastoin toiminut aktiivisesti työtaisteluiden järjestämisessä. Lisäksi liiton internet-sivuilla oli uhattu työtaistelutoimenpiteiden jatkumisella. Työntekijäliitto oli tällä menettelyllään rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Ammattiosasto oli toimeenpannut työnseisauksen, joten se oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 90

KANTAJA

Elintarviketeollisuusliitto ry

VASTAAJA

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry

KUULTAVA

Turun Leipomotyöväen ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 5.10.2007

KANNE

Vaatimukset

Elintarviketeollisuusliitto ry on vaatinut, että Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ja Turun Leipomotyöväen ammattiosasto ry tuomitaan työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon. Lisäksi Elintarviketeollisuusliitto ry on vaatinut, että SEL ry ja sen mainittu ammattiosasto velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL

SEL on tieten rikkonut työehtosopimusta ja työrauhavelvollisuuttaan osallistumalla aktiivisesti useiden lakkojen järjestämiseen elintarvikealan yrityksissä Länsi-Suomessa. SEL ei ole täyttänyt valvontavelvollisuuttaan työrauhan säilymiseksi ja palauttamiseksi työnantajaliiton toistuvista kehotuksista huolimatta.

Raisio Oyj on yt-neuvotteluiden jälkeen 24.8.2007 päättänyt taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla aiemmin pääluottamusmiehenä toimineen henkilön työsuhteen. Vastalauseena irtisanomiselle SEL:n Länsi-Suomen alueen pääluottamusmiehet ovat kokouksissaan 4.9.2007 ja 19.9.2007 käsitelleet mm. työnseisausten järjestämistä elintarvikealan yrityksissä Länsi-Suomen alueella. Kokouksissa oli paikalla myös SEL:n toimihenkilöitä ja ainakin jälkimmäisessä toimi aktiivisesti SEL:n aluesihteeri A. Kokouksen puheenjohtajana A antoi 19.9.2007 tiedotteen, jonka mukaan 24.9.2007 järjestetään 1 - 4 tunnin pituisia työnseisauksia.

Maanantaina 24.9.2007 työnantajaliiton Länsi-Suomen jäsenyrityksissä toimeenpantiin työnseisauksia, joiden kesto vaihteli yhdestä neljään tuntiin. Lakkoja järjestettiin ainakin seuraavissa jäsenyrityksissä: Felix Abba Oy Ab Turku, Melia Oy Raisio, Oy Marli Ab Turku, HK Ruokatalo Forssa ja Säkylä, Liha ja Säilyke Oy Forssa sekä F-logistiikka Oy Forssa. Yrityksiltä saatujen tietojen mukaan niihin osallistui yhteensä 464 työntekijää. Lakoista aiheutui ainakin hetkellisiä häiriöitä tuotannolle.

SEL:n aluesihteeri A on ollut aktiivisesti järjestämässä näitä lakkoja. Elintarviketeollisuusliitto on lähettänyt SEL:lle 6.9.2007, 20.9.2007 ja 27.9.2007 valvontakirjeet, joissa on vaadittu liittoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan säilymiseksi ja palauttamiseksi. SEL ei kuitenkaan ryhtynyt toimiin estääkseen lakkojen syntymisen tai ainakaan sen mahdolliset toimet eivät ole olleet riittävän tehokkaita.

SEL:n internet-sivuilla on 26.9.2007 tiedotettu elintarvikealojen suurimpien konsernien pääluottamusmiesten samana päivänä pitämästä kokouksesta. Tiedotteen mukaan kokouksessa päätettiin, että Raisio Oyj:ssä tapahtunutta irtisanomista käsitellään työhuonekuntien kokouksissa eri puolilla Suomea 12.10.2007. Tiedotteessa todetaan, että kokoukset saattavat muuttua mielenilmauksiksi. Tiedotteella SEL kannustaa jäseniään ryhtymään työtaisteluun tai ainakin suhtautuu hyväksyvästi mahdollisiin työtaisteluihin. Tiedote muodostaa uhkauksen työtaisteluun ryhtymisestä, koska työnantajapuolella on sen johdosta perusteltu syy epäillä työrauhan rikkoutuvan.

Turun Leipomotyöväen ammattiosasto ry

Turun Leipomotyöväen ammattiosaston puheenjohtaja ja sihteeri ilmoittivat 24.9.2007 kirjallisesti Turun Seudun Leipomoyrittäjät ry:lle ammattiosaston johtokunnan päättäneen toimeenpanna kahden tunnin lakon 3.10.2007. Lakon syyksi ilmoitettiin Raisio Oyj:ssä tapahtunut työsuhteen päättäminen. Lakko toteutettiin ilmoituksen mukaisesti ja siihen osallistui yhteensä 67 työntekijää kolmessa työnantajaliiton jäsenyrityksessä Turun alueella.

Ammattiosasto on tuomittava työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon. Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan mukaan paikallisen tason hyvityssakot ovat leipomoteollisuudessa 11 % työehtosopimuslain mukaisesta enimmäismäärästä.

Työtaisteluiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Järjestämillään työtaisteluilla ja lakon uhalla SEL on pyrkinyt painostamaan työnantajaa luopumaan asianosaisliittojen välisen elintarvikealojen työehtosopimuksen (ns. peruselintarvikealan sopimus) mukaisesta työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä. Muilla elintarvikealan sopimusaloilla eli liha-alalla, leipomoissa, panimoissa ja virvoitusjuomatehtaissa sekä meijereissä järjestetyt työtaistelut ja lakon uhka kohdistuvat näiden alojen työehtosopimuksiin kokonaisuudessaan. Lisäksi työtaistelut kohdistuvat työehtosopimusten työrauhavelvollisuutta koskeviin määräyksiin.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry on kiistänyt kanteen ja vaatinut, että se hylätään ja Elintarviketeollisuusliitto ry velvoitetaan korvamaan SEL ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Turun Leipomotyöväen ammattiosasto ry on myöntänyt kanteessa esitetyt seikat oikeiksi ja pyytänyt, että ammattiosasto jätetään hyvityssakkoon tuomitsematta.

Kanteen kiistämisen perusteet

Tapahtumien taustalla on SEL:n jäsenen, entisen pääluottamusmiehen B:n irtisanominen Raisio Oyj:stä. Irtisanominen on aiheuttanut keskustelua ja suuttumusta elintarviketyöläisten keskuudessa.

Haastehakemuksessa esitetyt tiedot työhuonekuntien kokouksista 24.9.2007, niihin osallistuneiden työntekijöiden määrästä samoin kuin leipomoiden työnseisauksesta 3.10.2007 ovat pääpiirteissään oikeita.

SEL ei ole järjestänyt kanteessa mainittuja pääluottamusmiesten kokouksia 4.9.2007 ja 19.9.2007 eikä myöskään työhuonekuntien kokouksia 24.9.2007. SEL:n Länsi-Suomen aluesihteeri A on osallistunut pääluottamusmiesten kokouksiin. SEL:lla ei ole tietoa siitä, miten A on kokouksessa pyrkinyt ylläpitämään työrauhaa. SEL:n internet-sivuilla julkaistu tieto työhuonekuntien kokouksista 12.10.2007 on puhtaasti informatiivinen. Kysymys ei ole työtaistelulla uhkaamisesta.

Turun Leipomotyöväen ammattiosaston johtokunta on 24.9.2007 tehnyt päätöksen siitä, että Turun seudun leipomoissa tehdään kahdella tunnilla lyhennetty työpäivä 3.10.2007. SEL ei ole osallistunut tämän päätöksen tekemiseen.

Sekä 24.9.2007 että 3.10.2007 järjestetyt työnseisaukset ovat mielenilmaisuja Raisio Oyj:ssä tapahtunutta irtisanomista vastaan. Mikäli toimenpiteiden katsotaan kohdistuvan elintarvikealan työehtosopimuksiin, kysymykseen voisi mahdollisesti tulla määräykset työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä.

Turun Leipomotyöväen ammattiosastolle tuomittavaa hyvityssakkoa harkittaessa on otettava huomioon Raisio Oyj:n menettely sen päättäessä entisen pääluottamusmiehen työsuhteen. Tämä seikka muodostaa työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentissa tarkoitetun perusteen jättää ammattiosasto hyvityssakkoon tuomitsematta. Joka tapauksessa hyvityssakon määrää harkittaessa on huomioitava mainitut seikat sekä asianosaisliittojen sopimus leipomoteollisuuden hyvityssakkojen enimmäismäärästä.

Ammattiosastossa on noin 500 jäsentä, joista 150 on eläkeläisjäseniä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

SEL:n Länsi-Suomen alueen pääluottamusmiehet ovat kanteessa kerrotulla tavalla järjestäneet pääluottamusmieskokouksen 4.9.2007 ja 19.9.2007, joista ainakin jälkimmäisessä puheenjohtajana on toiminut SEL:n Länsi-Suomen aluesihteeri A. Tässä kokouksessa tehdyn päätöksen mukaisesti elintarvikealan yrityksissä on 24.9.2007 toteutettu kanteessa mainitut työnseisaukset, joiden kesto on vaihdellut alle tunnista kolmeen-neljään tuntiin ja joihin on osallistunut yhteensä 464 työntekijää.

SEL:n internet-sivuilla on 26.9.2007 julkaistu tiedote, jossa kerrotaan elintarvikealan suurimpien konsernien 70 pääluottamusmiehen kokoontuneen 26.9.2007 käsittelemään Raisio Oyj:ssä tapahtunutta entisen pääluottamusmiehen irtisanomista. Tiedotteen mukaan "Raisio Oyj:n toimintaa ja luottamusmiesten asemaa tullaan käsittelemään työhuonekuntien kokouksissa eri puolella Suomea 12.10.2007. Työpaikkojen työhuonekuntien kokouksissa päätetään työpaikkakohtaisista toimista. Kokoukset saattavat muuttua myös mielenilmauksiksi. Pääluottamusmiesten mukaan näistä mielenilmauksista kantaa vastuun Raisio Oyj."

Tiedote on julkaistu kaksi päivää edellisten työnseisausten jälkeen. Tässä tilanteessa työnantajaliitolla on tiedotteen sisältö huomioon ottaen ollut perusteltu aihe kokea tiedote painostukseksi ja uhkaukseksi työtaistelutoimenpiteiden jatkumisesta. Koska tiedote on julkaistu SEL:n omilla internet-sivuilla, on työntekijäliitto vastuussa tämän käsityksen syntymisestä.

Turun Leipomotyöväen ammattiosasto on kanteessa kerrotulla tavalla järjestänyt kahden tunnin työnseisauksen 3.10.2007. Työnseisaukseen on osallistunut kolmessa eri yrityksessä yhteensä 67 työntekijää.

Työtaisteluiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Työnseisaukset 24.9.2007 ja leipomoiden työnseisaus 3.10.2007 on pantu toimeen vastalauseena entisen pääluottamusmiehen irtisanomiselle elintarvikealojen työehtosopimukseen sidotussa Raisio Oyj:ssä. Myös uhatuilla uusilla työtaisteluilla 12.10.2007 on sama tarkoitus. Lakot ja uhkaus ovat elintarvikealojen työehtosopimuksen piirissä kohdistuneet työtaistelutoimenpiteinä tämän työehtosopimuksen määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä, ja muilla SEL:n ja Elintarviketeollisuusliiton edellä mainituilla sopimusaloilla laittoman työtaistelun tukitoimina asianomaiseen työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

Työntekijäliiton ja ammattiosaston vastuu

SEL:n tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen toimenpiteisiin lakkojen estämiseksi tai lopettamiseksi. Päinvastoin SEL:n Länsi-Suomen aluesihteeri on osallistunut pääluottamusmiesten kokoukseen 19.9.2007 ja antanut kokouksen nimissä tiedotteen, jossa on ilmoitettu tulevista työtaistelutoimenpiteistä. SEL vastaa aluesihteerinsä aktiivisesta toiminnasta 24.9.2007 toimeenpantujen työnseisausten järjestämisessä. Lisäksi SEL on uhannut työtaistelutoimenpiteiden jatkumisella 12.10.2007. Näin ollen SEL on rikkonut sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan työrauhavelvollisuuden.

Turun Leipomotyöväen ammattiosasto on myöntänyt järjestäneensä 3.10.2007 toimeenpannun työnseisauksen, joten ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään SEL ja Turun Leipomotyöväen ammattiosasto ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 1 ja 2 momentin nojalla velvolliset yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliiton oikeudenkäyntikulut. Vaadittu määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n ja Turun Leipomotyöväen ammattiosasto ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Elintarviketeollisuusliitto ry:lle, Suomen Elintarviketyöläisten liitto SEL ry:n 4.000 euroa ja Turun Leipomotyöväen ammattiosasto ry:n, ottaen huomioon leipomoalan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan määräykset hyvityssakon enimmäismäärästä, 600 euroa.

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ja Turun Leipomotyöväen ammattiosasto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 2.010 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Suviranta, Virtanen, Niskanen, Lehto ja Forsén jäseninä. Esittelijä on ollut Ruohoniemi.

Tuomio on yksimielinen.