Union branch fined for violating peace obligation by supporting strike over wage system changes.

Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa palkkaukseen liittyvissä ratkaisuissa. Työtaistelu oli siten kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Pääluottamusmiehen toiminta osoitti hänen olleen myötävaikuttamassa lakon toimeenpanoon. Ammattiosasto, joka vastasi edustajansa menettelystä, oli siten syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 76

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry, Helsinki

KUULTAVA

Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosasto ry, Kirkkonummi

ASIA

Työrauhavelvoitteen rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 16.8.2006

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosasto ry tuomitaan hyvityssakkoon ensisijaisesti työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä.

Lisäksi Teknologiateollisuus ry on vaatinut ammattiosaston velvoittamista korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Nordic Aluminium Oyj:n Kirkkonummen tehtaalla työskentelee 207 työntekijäasemassa olevaa henkilöä, joista 189 kuuluu Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosastoon. Osasto on valinnut tehtaalle pääluottamusmiehen ja kuusi luottamusmiestä.

Kirkkonummen tehtaalla ollaan uusimassa palkkausjärjestelmää ja tehtaalla oli tarkoitus ottaa käyttöön muun muassa uusi palkkiojärjestelmä. Pääluottamusmies ja luottamusmiehet ovat vastustaneet palkkiojärjestelmän käyttöönottoa. Pääluottamusmiehen luottamusmieskokouksen puolesta henkilökunnalle lähettämässä, 20.4.2006 päivätyssä tiedotteessa todetaan muun muassa, että "jos työnantaja ajaa yksipuolisesti palkkiojärjestelmät käyttöön siitä on työnantajalle vain kielteisiä seurauksia." Pääluottamusmies on toistanut kantansa henkilökunnalle 24.4.2006 lähettämässään tiedotteessa.

Työntekijät ovat vastustaneet uuteen palkkausjärjestelmään liittyvän palkkiojärjestelmän käyttöönottamista menemällä lakkoon. Lakko on alkanut 5.5.2006 kello 07.00 ja päättynyt 6.5.2006 kello 06.00. Lakkoon on osallistunut 116 henkilöä, joista 108 henkilöä kuuluu Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosastoon. Pääluottamusmies ja luottamusmiehet ovat olleet töissä lakon aikana.

Lakon alettua toimitusjohtaja oli suullisesti vaatinut pääluottamusmiestä palauttamaan työrauhan. Ammattiosasto tai sen edustajat eivät ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai lopettamiseksi. Päinvastoin pääluottamusmies ja luottamusmiehet olivat olleet aktiivisesti vastustamassa lakon syynä ollutta palkkausjärjestelmän muutosta sekä toiminnallaan edesauttaneet ja tukeneet lakon syntymistä.

Pääluottamusmies on ilmoittanut lakon syyksi mielenilmauksen uutta palkkiojärjestelmää vastaan. Työtaistelu on kohdistunut ainakin työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin maäräyksiin sekä palkkausta koskeviin määräyksiin.

Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosasto ry on rikkonut työrauhavelvollisuuttaan salliessaan ammattiosastoa työpaikalla edustavien henkilöiden olla mukana tukemassa ja organisoimassa työtaistelutoimenpidettä. Joka tapauksessa ammattiosasto on laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun sekä laiminlyömällä ryhtyä mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry ja Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosasto ry ovat kiistäneet työrauhavelvollisuuden rikkomisen ja katsoneet, että ammattiosasto on enintään laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työnantaja oli ollut yksipuolisesti ottamassa käyttöön palkkiojärjestelmän, mikä aiheutti vastarintaa työntekijöiden keskuudessa. Asiasta oli pidetty työmaakokous, jossa pääluottamusmies muistutti työrauhavelvollisuudesta. Tästä huolimatta työntekijät poistuivat työpaikalta 5.5.2006 kello 7.00. Työnseisauksesta ja sen kestosta sekä siihen osallistuneiden työntekijöiden määrästä esitetyt seikat pitivät paikkansa.

Ammattiosasto ei ollut järjestänyt työnseisausta. Ammattiosasto oli pitänyt työnseisauksen alettua toimikunnan kokouksen, jossa mielenilmaisu todettiin työrauhavelvoitteen vastaiseksi ja työntekijöitä kehotettiin palaamaan työhön. Mitään tosiasiallisia toimia työntekijöiden saamiseksi takaisin työhön ei kuitenkaan tehty.

Hyvityssakon määrää arvioitaessa tulee ottaa huomioon, että vain pieni osa työntekijöistä oli osallistunut työnseisaukseen. Ammattiosastossa on noin 450 maksavaa jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Nordic Aluminium Oyj:n Kirkkonummen tehtaan työntekijöitä on ollut kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 5.5.2006 kello 7.00 ja 6.5.2006 kello 7.00 välisen ajan. Työnseisaukseen osallistui yhteensä 116 henkilöä, joista 108 kuului Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosastoon.

Työtaistelun kohdistumien työehtosopimukseen

Lakko on toimeenpantu vastalauseena työnantajan suunnitelmille muuttaa palkkausjärjestelmän osana olevaa palkkiojärjestelmää. Näin ollen työtaistelutoimenpide on kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston vastuu

Ammattiosasto on myöntänyt, että henkilökunnalle 20.4.2006 ja 24.4.2006 jaetuissa tiedotteissa pääluottamusmies oli luottamusmieskokouksen puolesta ilmoittanut, että palkkiojärjestelmän yksipuolisesta käyttöönottamisesta on työnantajalle vain kielteisiä seurauksia. Työntekijät olivat pääluottamusmiehen johdolla keskustelleet työnantajan suunnittelemasta palkkiojärjestelmästä 5.5.2006 kello 7 alkaneessa työmaakokouksessa. Työtaistelu on alkanut välittömästi tämän kokouksen jälkeen.

Ammattiosasto on ilmoittanut, että pääluottamusmies oli työmaakokouksessa muistuttanut työntekijöitä työrauhavelvollisuudesta. Ammattiosaston toimikunta on heti työtaistelun alettua pitämässään kokouksessa kehottanut työntekijöitä palaamaan töihin. Mihinkään tosiasiallisiin toimiin työrauhan palauttamiseksi ei kuitenkaan ole ryhdytty.

Esitetyn selvityksen perusteella työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että ammattiosasto tai sen edustajat olisivat ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi tai palauttamiseksi. Ammattiosaston edustajat ovat päinvastoin työtaistelua edeltävinä viikkoina työtekijöille jaetuissa tiedotteissa esittäneet peitellyn uhkauksen työtaistelutoimiin ryhtymisestä. Pääluottamusmies on myös osallistunut työmaakokoukseen, jossa työntekijät ovat päättäneet välittömästi poistua työpaikalta. Työtuomioistuin katsoo, että pääluottamusmiehen toiminta osoittaa hänen olleen myötävaikuttamassa lakon toimeenpanoon. Ammattiosasto vastaa edustajansa toiminnasta ja on siten syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 500 euroa, mitä ei ole riitautettu.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosasto ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Teknologiateollisuus ry:lle 2 500 euroa.

Pikkalan Metallityöntekijäin ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Rekola, Lehto ja Kauppala jäseninä. Esittelijä on ollut Ruohoniemi.

Tuomio on yksimielinen.