Labor court dismissed union strike as violation of employer's management rights under collective agreement.

Työntekijöiden lakko oli ollut vastalause työnantajan suunnittelemille henkilöstön vähentämisille. Lakko oli työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

Ammattiliitto oli päättänyt työnseisauksen järjestämisestä. Ammattiliitto oli siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 74

KANTAJA

Metsäteollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA

Paperiliitto ry, Helsinki

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 21.8.2006

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin tuomitsee Paperiliitto ry:n maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Lisäksi Metsäteollisuus ry on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Paperiliitto ry on järjestänyt lakon 15.5.2006 kello 6.00 ja 17.5.2006 kello 6.00 välisenä aikana. Päätöksen lakosta on tehnyt Paperiliiton liittotoimikunta.

Lakko koski koko paperiteollisuutta lukuunottamatta Stora Enso Oyj:n Pankakosken ja UPM-Kymmene Oyj:n Voikkaan tehdasta. Lakon syynä olivat paperiteollisuutta koskevat työvoiman vähentämishankkeet.

Metsäteollisuus ry on 12.5.2006 lähettämällään telefaxilla vaatinut Paperiliittoa peruuttamaan lakon.

Työtaistelu kohdistui paperiteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohtaan, jossa määrätään työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry on kiistänyt työrauhavelvollisuuden rikkomisen ja vaatinut kanteen hylkäämistä. Työnseisauksesta ja sen kestosta esitetyt seikat on myönnetty oikeiksi.

Kanteen kiistämisen perusteet

Paperiteollisuusyrityksissä käydyissä yhteistoimintaneuvotteluluissa työnantajapuolen edustajat ovat pitäneet yksiselitteisesti kiinni neuvottelujen alussa määrittelemistään työvoiman vähentämisluvuista. Työntekijäpuolen esittämät vaihtoehtoiset toimintamallit on yksioikoisesti sivuutettu. Paperiliitto päätti järjestää työnseisauksen mielenilmaisuna työnantajien edellä kuvattua menettelyä vastaan.

Mielenosoitukseen ei liittynyt työehtosopimuslaissa kiellettyä painostustarkoitusta. Vaikka katsottaisiin, että kysymyksessä oli ollut työtaistelutoimenpide, se ei kohdistunut työnjohto-oikeuteen vaan kollektiivisen työsuhdeturvan heikkoon tasoon. Kollektiivisesta työsuhdeturvasta ei ole määräyksiä paperiteollisuuden työehtosopimuksessa.

Hyvityssakko tulee joka tapauksessa jättää tuomitsematta ottaen huomioon paperiteollisuusyritysten menettely niiden luopuessa useita vuosikymmeniä alalla noudatetusta konsensus-periaatteesta työvoiman vähentämistilanteissa. Yksipuoliset menettelytavat uhkaavat koko neuvottelujärjestelmän toimivuutta.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide

Metsäteollisuus ry:n jäsenyritysten Paperiliittoon kuuluvat työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 15.5.2006 kello 6.00 ja 17.5.2006 kello 6.00 välisen ajan.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Asianosaiset ovat erimielisiä siitä, kohdistuuko työnseisaus työehtosopimukseen vai onko kysymyksessä yhteiskunnallinen työtaistelu.

Metsäteollisuus ry:n mukaan työnseisaus on ollut vastalause paperiteollisuudessa vireillä olleille työvoiman vähentämishankkeille. Paperiliiton mukaan työtaistelulla on haluttu osoittaa mieltä kollektiivisen työsuhdeturvan puolesta. Koska kollektiivista työsuhdeturvaa säännellään työsopimuslaissa eikä työehtosopimuksessa, työtaistelun ei työntekijäpuolen mukaan voida katsoa kohdistuneen työehtosopimukseen.

Oikeudenkäyntiaineistoon liitetyn Paperiliiton Metsäteollisuus ry:lle osoittaman, 12.5.2006 päivätyn ilmoituksen mukaan Paperiliiton liittotoimikunta on päättänyt järjestää mielenilmaisun työpaikkojen puolesta. Työntekijäliiton ennen työtaistelun alkamista työnantajaliitolle lähettämän ilmoituksen perusteella on ilmeistä, että työnseisauksella on pyritty vaikuttamaan työnantajan ratkaisuihin kesken olleissa yhteistoimintaneuvotteluissa ja suunnitelluissa irtisanomisissa. Asianosaisliittojen välillä solmitun työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta. Työtuomioistuin toteaa, että työtaistelu on kohdistunut työehtosopimuksen mainittuun määräykseen ja sen tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa henkilöstön vähentämistä koskevissa ratkaisuissa.

Työntekijäliiton vastuu

Paperiliitto on työtaistelun toimeenpannessaan rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Hyvityssakon määrässä on otettu huomioon työtaistelun kesto, laajuus ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut asianhaarat. Erityisiä Paperiliiton hyvityssakkovastuuta vähentäviä seikkoja ei asiassa ole ilmennyt.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Paperiliitto on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määrä on jätetty työtuomioistuimen harkintaan. Ottaen huomioon asian laatu ja sen hoidon edellyttämät toimenpiteet, työtuomioistuin katsoo kohtuulliseksi oikeudenkäyntikulujen määräksi 500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 12 000 euroa.

Paperiliitto ry velvoitetaan korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Äimä, Virtanen, Alanko, Vertanen ja Lehto jäseninä. Esittelijä on ollut Ruohoniemi.

Tuomio on yksimielinen.