Labor court dismisses claim because no collective bargaining agreement dispute existed requiring prior negotiations.

Ylempien toimihenkilöiden yhteyshenkilöiden ja työnantajan välille oli syntynyt kiistaa sen johdosta, että yhteyshenkilöille luvatut, työehtosopimuksen perusteella annettavat tiedot oli toimitettu heille puutteellisina ja viivästyneinä. Asiassa ei ollut kysymys sellaisesta ylemmän toimihenkilön työehtoja tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevasta erimielisyydestä, joka työehtosopimuksen neuvottelujärjestysmääräyksen mukaan edellyttää neuvottelut käytäväksi työehtosopimuksen mukaan.

Kanteen tutkimista vastaan neuvotteluvelvoitteen laiminlyönnin perusteella esitetty väite hylätty.

TYÖTUOMIOISTUIN PÄÄTÖS Nro 86

KANTAJA

Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN ry, Helsinki

VASTAAJA

Teknologiateollisuus ry, Helsinki

KUULTAVA

Nokia Oyj, Helsinki

ASIA

Työehtosopimuksen vastainen menettely ynnä muu

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 10.5.2005

Pääkäsittely 10.8.2005

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Metalliteollisuuden Keskusliitto, MET ry:n, nykyisin Teknologiateollisuus ry, ja Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN ry:n välillä 10.12.2002 allekirjoitetussa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Yhteyshenkilö

Ylemmillä toimihenkilöillä on oikeus valita yhteyshenkilö ja varayhteyshenkilö, joka yhteyshenkilön estyneenä ollessa hoitaa tämän tehtäviä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Yhteyshenkilö edustaa ylempiä toimihenkilöitä työsuhdeasioissa ja tämän sopimuksen soveltamista koskevissa kysymyksissä. Hänelle annetaan asioiden hoidon kannalta tarpeelliset tiedot ja toimintamahdollisuudet. Työpaikan koon sitä edellyttäessä yhteyshenkilöllä on tehtävien hoitamista varten oikeus käyttää yrityksen tavanomaisia toimisto- yms. välineitä. Tavanomaisten toimistovälineiden käsitteen piiriin kuuluvat myös yrityksessä yleisesti käytössä olevat atk-laitteet ja niihin liittyvät ohjelmat sekä internet-yhteys (sähköposti). Käytännön järjestelyistä sovitaan paikallisesti. Yhteyshenkilön kanssa sovitaan kohtuullisesta työstä vapautuksesta yhteyshenkilötehtävien hoitamista varten. Yhteyshenkilölle annetaan vastaavat tiedot kuin muidenkin henkilöstöryhmien luottamusmiehille.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Neuvottelujärjestys

Työsuhteeseen liittyvät asiat käsitellään ensisijaisesti ylemmän toimihenkilön ja hänen esimiehensä välillä. Jos ylempi toimihenkilö ei ole voinut sopia työehtojaan koskevaa asiaa esimiehensä kanssa, on hänellä oikeus saattaa asia ylemmän esimiehen käsiteltäväksi. Mikäli yksimielisyyttä ei saavuteta, voidaan asia siirtää yhteyshenkilön ja työnantajan edustajan käsiteltäväksi. Ellei asiassa saavuteta yksimielisyyttä paikallisesti tai mikäli syntyy erimielisyyttä tämän sopimuksen tulkinnasta, asia voidaan siirtää Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestön ja Metalliteollisuuden Keskusliiton välillä neuvoteltavaksi.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN on vaatinut, että työtuomioistuin

vahvistaa Nokia Oyj:n rikkoneen metalliteollisuuden ylempien toimihenkilöiden työehtosopimuksen yhteyshenkilöä koskevia määräyksiä laiminlyömällä antaa yhteyshenkilöille A, B, C ja D vastaavat tiedot kuin muidenkin henkilöstöryhmien luottamusmiehille,

tuomitsee Teknologiateollisuus ry:n työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon ja

velvoittaa Teknologiateollisuus ry:n korvaamaan Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Koska yhteyshenkilölle työehtosopimuksen mukaan annetaan vastaavat tiedot kuin muidenkin henkilöstöryhmien luottamusmiehille, on ylempien toimihenkilöiden yhteyshenkilöille annettava ainakin seuraavat metalliteollisuuden toimihenkilöiden työehtosopimuksen mukaiset luottamusmiehelle annettavat tiedot: toimihenkilöiden suku- ja etunimet, palvelukseen tuloaika, organisatorinen osasto, vaativuusluokka ja tilastonimike. Tiedot tulee antaa kerran vuodessa. Uusista toimihenkilöistä tiedot annetaan niin pian kuin mahdollista, kuitenkin viimeistään neljän kuukauden kuluttua työsuhteen alkamisesta.

Metalliteollisuuden toimihenkilöiden työehtosopimuksen mukaan luottamusmiehelle varataan mahdollisuus perehtyä toimialueellaan yrityksessä kulloinkin voimassa oleviin ylempiä toimihenkilöitä koskeviin palkanmääräytymis- ja palkanlaskentajärjestelmiin. Luottamusmiehellä on myös oikeus perehtyä toimialueensa toimihenkilöiden osalta ylityöstä ja siitä maksetusta korotetusta palkasta työlainsäädännön mukaisesti laadittavaan luetteloon. Lisäksi luottamusmiehelle annetaan vuosineljänneksittäin tiedot yrityksen tai työpaikan täysin työkykyisten työntekijöiden, harjoittelijoiden ja mahdollisten osa-aikatyöntekijöiden lukumääristä sekä työvoiman jakautumisesta vuorotyölajeittain. Työvoimaa koskevat tiedot annetaan kunkin vuosineljänneksen sellaiselta ajankohdalta tai ajanjaksolta, jonka voidaan katsoa kuvaavan vuosineljänneksen normaalia työvoimatilannetta. Luottamusmiehellä on myös oikeus saada tiedot toimialueellaan toimivista aliurakoitsijoista ja niiden palveluksessa työpaikalla olevasta työvoimasta.

Nokia Oyj oli vuosien 2003 ja 2004 aikana toistuvasti laiminlyönyt antaa yhteyshenkilöille A, B, C ja D edellä mainittuja tietoja sisällöllisesti oikeina työehtosopimuksen mukaisin väliajoin. Yhteyshenkilöt eivät olleet saaneet yksilöityjä ja sisällöllisesti oikeita tietoja muun muassa seuraavista seikoista: uusien työntekijöiden palvelukseentuloaika viipymättä ja vähintään kerran vuodessa, toimialueen ylempien toimihenkilöiden lukumäärät neljännesvuosittain, tiedot koeajaksi ja määräaikaiseen työsuhteeseen otetuista toimihenkilöistä, tiedot palkan määräytymisen perusteista sekä palkanlaskentajärjestelmistä samoin kuin ylityöstä sekä siitä maksetusta korotetusta palkasta, tiedot harjoittelijoista, osa-aikaisesta työvoimasta sekä yhteyshenkilön toimialueella toimivista aliurakoitsijoista ja niiden palveluksessa työpaikalla olevasta työvoimasta.

Yhteyshenkilöt olivat toistuvasti huomauttaneet työnantajan edustajana toimivalle henkilöstöpäällikölle annettujen tietojen puutteellisuuksista ja pyytäneet tietoja työehtosopimuksen mukaisina. Näin työnantaja ei kuitenkaan ollut menetellyt. Tilanne oli johtanut siihen, että Nokia Oyj:n pääkaupunkiseudun yhteyshenkilöt olivat pyytäneet henkilöstöpäälliköltä paikallisen erimielisyysmuistion laatimista asiasta. Tästä henkilöstöpäällikkö oli kieltäytynyt. Yhteyshenkilöt olivat tämän jälkeen laatineet asiassa allekirjoittamansa muistion ja lähettäneet sen Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:lle liittotason neuvottelujen käynnistämiseksi.

Liittojen välillä asiasta oli neuvoteltu lukuisia kertoja vuosien 2003 ja 2004 aikana. Jokaisen neuvottelun yhteydessä Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n edustaja oli kehottanut Teknologiateollisuus ry:n edustajaa korjaamaan tilanne. Tilanne ei ollut kuitenkaan Teknologiateollisuus ry:n edustajan kehotusten jälkeenkään korjaantunut, vaan kysymyksessä olevat yhteyshenkilöt olivat edelleen saaneet tiedot puutteellisina.

Työehtosopimuksen mukaan annettavien tietojen sisällöstä ei työehtosopimukseen osallisten välillä ollut erimielisyyttä. Koska Teknologiateollisuus ry oli ollut tietoinen siitä, että työnantaja oli jatkuvasti laiminlyönyt työehtosopimuksen mukaisten tietojen antamisen, oli Teknologiateollisuus ry laiminlyönyt asiassa työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa. Tämän johdosta tuomittavan hyvityssakon suuruutta harkittaessa oli otettava huomioon Teknologiateollisuus ry:n koko ja se, että työnantajaliitto ei yli vuoden kestäneen neuvotteluprosessin aikana ollut ryhtynyt toimenpiteisiin työnantajan menettelyn korjaamiseksi.

VASTAUS

Oikeudenkäyntiväite

Teknologiateollisuus ry ja Nokia Oyj ovat vaatineet kanteen jättämistä tutkimatta.

Teknologiateollisuus ry on vaatinut Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n velvoittamista korvaamaan vastaajan ja kuultavan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudenkäyntiväitteen perusteet

Koska asia ei ollut ollut paikallisesti eikä liittojen välisissä neuvotteluissa käsiteltävänä, ei asiaa voida tutkia työtuomioistuimessa.

Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:stä oli 4.3.2004 lähetetty Teknologiateollisuus ry:lle telefaksilla nippu papereita, joista yksi oli otsikoitu erimielisyysmuistioksi. Asiakirja oli päivätty 18.2.2004 ja allekirjoittajina siinä oli kuusi ilmeisesti ylempien toimihenkilöiden yhteyshenkilönä toimivaa henkilöä. Työnantajan edustaja ei ollut allekirjoittanut asiakirjaa.

Työnantajaliitolle toimitetun 4.3.2004 päivätyn asiakirjan ja työnantajalta saatujen tietojen perusteella ilmeistä oli ollut, että asiassa ei ollut käyty paikallisia neuvotteluja ja että asia oli paikallisesti muutoinkin keskeneräinen. Näiden tietojen pohjalta oli Teknologiateollisuus ry:n taholta 17.3.2004 pidetyssä erimielisyysmuistiota koskevassa palaverissa todettu Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n edustajalle, että asiaa ei voida ottaa käsiteltäväksi liittojen välillä. Samalla Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:lle oli luvattu toimittaa tietoa siitä, mitä tietoja Nokia Oyj oli antanut yhteyshenkilöille. Nämä tiedot oli annettu Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n edustajalle myöhemmin.

Seuraavat erimielisyysmuistioita koskevat palaverit olivat olleet 22.9.2004 ja 11.10.2004. Näissä palavereissa kanteessa tarkoitettu asia ei ollut ollut esillä. Seuraava palaveri oli sovittu pidettäväksi 23.11.2004. Tätä ennen Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n edustaja oli 21.11.2004 lähettänyt sähköpostilla palaveria varten luettelon asioista, joihin hän oli halunnut kannanottoa Teknologiateollisuus ry:ltä. Yhtenä kohtana luettelossa oli kanteessa mainittu asia. Teknologiateollisuus ry oli tämän osalta palaverissa 23.11.2004 todennut, että asiasta ei ole olemassa erimielisyysmuistiota.

Asiaa ei ollut siten käsitelty työehtosopimuksen neuvottelujärjestysmääräyksen mukaisesti.

KANTAJAN VASTAUS OIKEUDENKÄYNTIVÄITTEESEEN

Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN on vaatinut oikeudenkäyntiväitteen hylkäämistä.

Työehtosopimuksen neuvottelujärjestystä koskevan määräyksen sanamuoto viittaa siihen, että ylemmän toimihenkilön työehtoja koskevat asiat voidaan saattaa yhteyshenkilön ja työnantajan edustajan käsiteltäväksi ja edelleen myös liittojen käsiteltäväksi laajemminkin kuin työehtosopimukseen perustuvien työehtojen osalta. Toisaalta paikallistason neuvotteluvelvoite työehtosopimuksen sanamuodon mukaan koskisi vain ylemmän toimihenkilön ja työnantajan välisen työsuhteen varsinaisia ehtoja eli työnormeja.

Esillä olevassa asiassa on kysymys siitä, oliko Nokia Oyj noudattanut työehtosopimuksen määräystä, jonka mukaan yhteyshenkilölle annetaan vastaavat tiedot kuin muiden henkilöstöryhmien luottamusmiehille. Tätä työehtosopimusmääräystä on pidettävä sellaisena työolonormina, jossa määrätään luottamusmiehistä.

Työehtosopimuksen neuvottelujärjestystä koskevan määräyksen sanamuodon mukaan tällaisista asioista ei tarvitse neuvotella paikallisesti, koska kysymys ei ole työehtosopimuksessa tarkoitetusta ylemmän toimihenkilön työehtoa koskevasta asiasta vaan työolonormin noudattamisesta. Edelleen samassa määräyksessä on todettu, että mikäli työehtosopimuksen tulkinnasta syntyy erimielisyys, asia voidaan siirtää työehtosopimukseen osallisten välillä neuvoteltavaksi. Tästä voidaan tehdä se johtopäätös, että mikäli tällaisesta työehtosopimuksen normin tulkinnasta syntyisi erimielisyyttä, asia voitaisiin siirtää paikallistasolla neuvottelematta sopijaosapuolten välillä neuvoteltavaksi.

Työehtosopimuksen mukaan työnantajan on annettava yhteyshenkilölle vastaavat tiedot kuin muidenkin henkilöstöryhmien luottamusmiehille. Työnantajapuoli ei ollut kiistänyt sitä, etteikö näitä tietoja olisi pyydetty työnantajalta. Näin ollen erimielisyydessä on kysymys vain siitä, onko Nokia Oyj antanut pyydetyt tiedot työehtosopimuksen mukaisina vai ei ja onko Teknologiateollisuus ry laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa.

Työehtosopimuksen neuvottelumääräys ei velvoita neuvottelemaan paikallisesti tai edes liittotasolla, kun riita-asiassa on kysymys työehtosopimuksen tieten rikkomisesta ja valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä eikä työehtosopimuksen tulkintariidasta. Näin ollen oikeudenkäyntiväite tulee hylätä.

Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n edustaja oli tämän jälkeen ottanut yhteyttä Teknologiateollisuus ry:n edustajaan 4.3.2004. Tämän jälkeen asiaa oli käsitelty liittojen välillä erimielisyysneuvotteluissa useaan otteeseen vuoden 2004 aikana. Neuvotteluissa Teknologiateollisuus ry:n edustaja oli luvannut ryhtyä toimenpiteisiin työehtosopimuksen mukaisten tietojen järjestämiseksi kysymyksessä oleville yhteyshenkilöille. Tästä huolimatta yhteyshenkilöt eivät olleet saaneet kaikkia työehtosopimuksessa edellytettyjä tietoja.

Koska asia ei liittojen välisistä erimielisyysneuvotteluista huolimatta ollut edennyt, oli Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n edustaja lähettänyt Teknologiateollisuus ry:n asiamiehelle 21.11.2004 sähköpostiviestin, jossa hän oli edellyttänyt, että liittojen välillä laadittaisiin erimielisyysmuistio 23.11.2004 pidettäväksi sovitussa tapaamisessa.

Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n edustaja oli vielä 17.2.2005 pyytänyt liittojen välisten neuvottelujen käymistä asiassa. Teknologiateollisuus ry:n edustaja oli kuitenkin vastannut tähän, että asian ollessa vireillä työtuomioistuimessa, ei erimielisyydestä ollut syytä keskustella liittojen välillä. Esitetty selvitys siten osoittaa, että asiasta on yritetty neuvotella ja että kantaja ei ole syypää neuvottelujen käymättä jäämiseen.

KÄSITTELYRATKAISU

Perustelut

Oikeudenkäyntiväite

Teknologiateollisuus ry on ennen vastaamista pääasiaan vaatinut kanteen jättämistä tutkimatta sillä perusteella, että kanteessa tarkoitetusta asiasta ei ole neuvoteltu työehtosopimuksen neuvottelujärjestystä koskevien määräysten mukaisesti.

Erimielisyysneuvotteluista esitetty selvitys

Kantajan puolesta asiassa on kuultu todistelutarkoituksessa yhteyshenkilöitä A:ta ja E:tä sekä todistajana Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n lakimiestä F:ää ja vastaajan puolesta henkilöstöjohtaja G:tä. Kantaja on kirjallisina todisteina viitannut F:n Teknologiateollisuus ry:n asiamiehelle 21.11.2004 ja 17.2.2005 lähettämiin sähköpostiviesteihin sekä työnantajaliiton asiamiehen 17.2.2005 lähettämään vastaukseen. Asianosaiset ovat viitanneet kirjallisina todisteina myös yhteyshenkilöiden 18.2.2004 allekirjoittamaan erimielisyysmuistioksi otsikoituun asiakirjaan sekä työnantajapuoli lisäksi F:n työnantajaliiton asiamiehelle 27.5.2004 lähettämään sähköpostiviestiin ja Nokia Oyj:n edustajan työnantajaliiton asiamiehelle 20.8.2004 lähettämään yhteyshenkilöille annettuja tietoja koskevaan selvitykseen.

Arviointi ja johtopäätökset

Työtuomioistuimesta annetun lain 11 §:n 2 momentin mukaan jos työehtosopimusta koskevasta tai siitä johtuvasta riitaisuudesta on sovinnon aikaansaamiseksi ensin neuvoteltava, ei riita-asiaa saa työtuomioistuimessa tutkia, ennen kuin sellainen neuvottelu on tapahtunut, paitsi jos asianhaaroista käy ilmi, ettei kantaja ole syypää neuvottelujen tapahtumatta jäämiseen.

Metalliteollisuuden ylempiä toimihenkilöitä koskevassa työehtosopimuksessa on edellä mainitussa lainkohdassa tarkoitettu neuvottelulauseke. Siinä on sovittu ylemmän toimihenkilön työsuhteeseen liittyvien tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevien erimielisyyksien käsittelyjärjestyksestä.

Esitetyn selvityksen mukaan työnantajapuoli ei ole paikallisissa tai liittojen välisissä keskusteluissa ilmaissut olevansa eri mieltä siitä, mitä tietoja työnantaja on työehtosopimuksen mukaan velvollinen toimittamaan yhteyshenkilöille. B:n, E:n ja F:n kertomuksista samoin kuin Ylempien Toimihenkilöiden Neuvottelujärjestö YTN:n Teknologiateollisuus ry:lle neuvottelujen käymistä varten lähetetyistä todisteeksi jätetyistä asiakirjoista ilmenee toimihenkilöpuolen vaatimusten johtuneen siitä, että yhteyshenkilöille luvatut tiedot on annettu puutteellisina ja viivästyneinä. Asiassa ei siten ole ollut kysymys sellaisesta ylemmän toimihenkilön työehtoja tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevasta erimielisyydestä, joka työehtosopimuksen neuvottelujärjestysmääräyksen mukaan edellyttää neuvottelut käytäväksi työehtosopimuksen mukaan. Näin ollen kanteen tutkimiselle ei työtuomioistuimesta annetun lain 11 §:n 2 momentin mukaan ole vastaajan väittämää estettä.

Päätöslauselma

Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntiväite hylätään.

Asian jatkokäsittely

Asian käsittelyä jatketaan työtuomioistuimen puheenjohtajan erikseen määräämällä tavalla.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, H. Rautiainen, Vannela, Vertanen ja Vuorio jäseninä. Sihteeri on ollut Laurila.

Päätös on yksimielinen.