Labour court quashes collective agreement ratification due to material change in membership representation.

Puusepänteollisuus ry:n ja Puu- ja erityisalojen liiton välisen puusepänteollisuuden työehtosopimuksen edustavuuden arviointiin vaikuttavissa olosuhteissa oli tapahtuneen olennainen muutos asian ollessa vireilla valitusasiana työtuomioistuimessa. Tämän vuoksi vahvistamislautakunnan päätös on kumottu ja asia palautettu vahvistamislautakunnan uudelleen käsiteltäväksi.

TYÖTUOMIOISTUIN PÄÄTÖS Nro 84

ASIA

Työehtosopimuksen yleissitovuutta koskeva valitus

VALITTAJA

Puu- ja erityisalojen liitto ry

PÄÄTÖS, JOSTA VALITETAAN

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan 7.4.2005 antama päätös nro 3/2005 Puusepänteollisuuden Liitto ry:n ja Puu- ja erityisalojen liiton välisen puusepänteollisuuden työehtosopimuksen yleissitovuudesta.

VAHVISTAMISLAUTAKUNNAN RATKAISU

Puusepänteollisuuden työehtosopimus oli vahvistettu yleissitovaksi työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan antamalla päätöksellä nro 24/2002. Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 7 §:n 2 momentin nojalla työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta on ottanut asian omasta aloitteestaan uudelleen käsiteltäväksi ja valituksenalaisella päätöksellään vahvistanut, että Puusepänteollisuuden Liiton ja Puu- ja erityisalojen liiton välinen puusepänteollisuuden työehtosopimus ei enää ole soveltamisalallaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla edustava eikä siten yleissitova.

Lautakunnan päätöksen perustelujen mukaan puusepänteollisuutta koskeva työehtosopimus on valtakunnallinen. Sitä noudatetaan sen soveltamisalaa koskevan määräyksen mukaan Puusepänteollisuuden Liiton puusepänteollisuutta harjoittavien jäsenyritysten ja niiden työntekijöiden välisiin työsuhteisiin. Työehtosopimuksen määräyksiä sovelletaan myös puusepänteollisuuden yhteydessä toimivien huolto-osastojen työntekijöiden työsuhteisiin.

Puusepänteollisuuden Liitto on ilmoittanut, että sen jäsenyritysten palveluksessa on 4 570 tämän työehtosopimuksen soveltamispiirissä olevaa työntekijää. Puu- ja erityisalojen liitto on ilmoittanut, että 11 384 liiton jäsentä on työssä puusepänteollisuuden alalla.

Puuteollisuusyrittäjät ry ja Puu- ja erityisalojen liitto ovat tehneet työehtosopimuksen, jonka mukaan ne sitoutuvat noudattamaan Puusepänteollisuuden Liiton ja Puu- ja erityisalojen liiton kesken 14. tammikuuta 2005 allekirjoitettua puusepänteollisuutta koskevaa työehtosopimusta, sen allekirjoituspöytäkirjaa ja soveltamisohjeita. Puuteollisuusyrittäjät ry:n ilmoituksen mukaan sen jäsenten palveluksessa on noin 3 500 työehtosopimuksen soveltamispiirissä olevaa työntekijää.

Tilastokeskuksen vuoden 2003 työssäkäyntitilaston ennakkotiedon mukaan puusepänteollisuuden työehtosopimuksen soveltamisalalla työskentelee noin 12 600 työntekijää.

Työsopimuslain 2 luvun 7 §:n tarkoittaman edustavuuden kannalta arvioituna Puuteollisuusyrittäjät ry:n ja Puu- ja erityisalojen liiton tekemää sopimusta ei pidetä hallituksen esityksessä 57/2000 tarkoitettuna liityntäsopimuksena, jonka piiriin kuuluvat työntekijät otettaisiin huomioon puusepänteollisuuden työehtosopimuksen soveltamisen yleisyyttä arvioitaessa. Puuteollisuusyrittäjät ry:n ja Puu- ja erityisalojen liiton sopimus on itsenäinen valtakunnallinen työehtosopimus, joka on itsekin työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 §:n mukaisen vahvistamisen piirissä.

Kun verrataan toisiinsa yhtäältä puusepänteollisuuden työehtosopimuksen tarkoittaman alan koko työntekijämäärää noin 12 600 ja toisaalta työehtosopimuksen työehtosopimuslain mukaisen sidottuisuuspiiriin kuuluvien työntekijöiden määrää 4 570, voidaan todeta, että puusepänteollisuuden työehtosopimusta ei voida enää pitää työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitettuna tavalla soveltamisalallaan edustavana.

ASIAN KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Valitus

Puu- ja erityisalojen liitto vaatii työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan päätöksen kumoamista sekä Puusepänteollisuuden Liiton, nykyisen Puusepänteollisuus ry:n, ja Puu- ja erityisalojen liiton välisen työehtosopimuksen vahvistamista yleissitovaksi.

Valituksensa perusteina Puu- ja erityisalojen liitto viittaa yleissitovuuden tavoitteisiin ja työehtosopimuksen edustavuutta koskeviin näkökohtiin.

Lausunnot

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta viittaa valituksen johdosta työtuomioistuimelle antamassaan lausunnossa työtuomioistuimen 8.11.2004 antamaan päätökseen nro 95 puusepänteollisuuden toimihenkilöiden työehtosopimuksen yleissitovuutta koskevassa asiassa. Mainitussa päätöksessä oli, samoin kuin nyt käsiteltävässä asiassa, kyse Puusepänteollisuus ry:n kanssa solmitusta työehtosopimuksesta ja Puuteollisuusyrittäjät ry:n kanssa tehdystä työehtosopimuksesta, joka saa sopimusmääräyksen mukaan materiaalisen sisältönsä valituksenalaisen päätöksen koskemasta työehtosopimuksesta. Koska valituksenalaisessa päätöksessä on kyse samanlaisesta asiasta, lautakunta katsoo, että Puuteollisuusyrittäjät ry:n ja Puu- ja erityisalojen liiton työehtosopimusta ei tule ottaa huomioon valituksenalaisen työehtosopimuksen edustavuutta arvioitaessa.

Puusepänteollisuus ry:n ja Puu- ja erityisalojen liiton välisen puusepänteollisuuden työehtosopimuksen soveltamispiirissä olevien työntekijöiden osuus alan kokonaismäärästä jää alle 40 prosentin. Näin ollen työehtosopimus on tullut vahvistaa yleissitovuutta vailla olevaksi.

Vahvistamislautakunta katsoo, että valittaja ei ole esittänyt perusteita päätöksen muuttamiselle, ja esittää valituksen hylkäämistä.

Puu- ja erityisalojen liitto ei ole antanut siltä pyydettyä vastaselitystä työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan lausunnon johdosta.

Sosiaali- ja terveysministeriö on 16.8.2005 lähettänyt työtuomioistuimelle tiedoksi Puu- ja erityisalojen liiton vahvistamislautakunnalle osoitetun, 8.8.2005 päivätyn kirjallisen hakemuksen, jossa liitto on vaatinut puusepänteollisuuden työehtosopimuksen yleissitovuutta koskevan vahvistamisasian uudelleen käsittelyä lautakunnassa ja työehtosopimuksen vahvistamista yleissitovaksi.

Puu- ja erityisalojenliiton hakemuksen ja siihen liitetyn selvityksen mukaan Puuteollisuusyrittäjät ry on työehtosopimuslain 4 §:n mukaisesti 1.8.2005 yhtynyt Puusepänteollisuus ry:n ja Puu- ja erityisalojen liiton 1.7.2005 antamin suostumuksin puusepänteollisuuden työehtosopimukseen.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 §:n nojalla työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta on valituksenalaisella päätöksellään vahvistanut, että Puusepänteollisuuden Liiton, nykyisen Puusepänteollisuus ry:n, ja Puu- ja erityisalojen liiton välinen puusepänteollisuuden työehtosopimus ei enää ole soveltamisalallaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla edustava eikä siten yleissitova.

Puu- ja erityisalojen liitto on valituksessaan vaatinut lautakunnan päätöksen kumoamista ja puusepänteollisuuden työehtosopimuksen vahvistamista alallaan edustavaksi ja siten yleissitovaksi työehtosopimukseksi.

Vahvistamislautakunnan päätöksen antamisen jälkeen Puuteollisuusyrittäjät ry on työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetuin tavoin yhtynyt puusepänteollisuuden työehtosopimukseen ja tullut siten sidotuksi tähän sopimukseen. Työehtosopimuksen edustavuuden arviointiin vaikuttavissa olosuhteissa on tämän johdosta tapahtunut sellainen olennainen muutos, joka antaa perusteen arvioida uudelleen työehtosopimuksen yleissitovuutta.

Päätöslauselma

Työtuomioistuin kumoaa vahvistamislautakunnan päätöksen ja palauttaa asian vahvistamislautakunnan uudelleen käsiteltäväksi.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Saloheimo, Kröger, H. Rautiainen ja Vertanen jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Päätös on yksimielinen.