Labor court dismisses union strike claims for violating work peace and supervision duties under collective agreement.

Toimihenkilöyhdistykset olivat myöntäneet toimeenpanneensa työnseisauksen, jolla oli pyritty vaikuttamaan työnantajan suunnittelemiin henkilöstövähennyksiin. Työtaistelu oli kohdistunut voimassa olleen työehtosopimuksen määräyksiin.

Toimihenkilöliitto oli myöntänyt laiminlyöneensä valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 49

KANTAJA

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry, Helsinki

VASTAAJA

Toimihenkilöunioni TU ry, Helsinki

KUULTAVAT

Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry, Helsinki

Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry, Oulu

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ja valvontavelvollisuuden laiminlyönti

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 7.4.2005

KANNE

Vaatimukset

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry:n ja Tietoliikenne TLL Oulun yhdistys ry:n maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta,

tuomitsee Toimihenkilöunioni TU ry:n maksamaan hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja

velvoittaa Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry:n, Tietoliikenne TLL Oulun yhdistys ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

TeliaSonera Finland Oyj:ssä ja sen tytäryhtiöissä on käynnistetty yhteistoimintaneuvottelut, jotka neuvotteluesitysten mukaan saattavat johtaa yhteensä enintään 650 henkilön vähennykseen. Toimihenkilöunioni TU ry:n alayhdistykset Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry:n ja Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry:n hallitukset ovat 15.2.2005 ilmoittaneet, etteivät ne hyväksy työnantajan suunnittelemia toimia henkilöstön vähentämiseksi. Ilmoituksissaan yhdistykset kehottivat TeliaSonera Finland Oyj:n ja sen tytäryhtiöiden toimialueella työskenteleviä toimihenkilöitä poistumaan työpaikoiltaan keskiviikkona 16.2.2005 kello 12.00 ja kokoontumaan sen jälkeen Helsingissä Toimihenkilöunioni TU ry:n tiloihin Ruoholahteen ja Oulussa Toimihenkilöunioni TU ry:n aluetoimiston tiloihin.

Työnseisausta koskevassa lehdistötiedotteessa Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry on vaatinut työnantajalta toimenpiteitä muun muassa vuokratyövoiman ja määräaikaisten työsopimusten käytön osalta sekä irtisanomisuhan alla olevien toimihenkilöiden kouluttamista ja siirtämistä tehtäviin, joita on hoidettu määräaikaisten ja vuokratyöntekijöiden voimin, jos työnantaja päätyy yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen henkilöstön vähentämiseen.

Saatuaan tiedon uhkaavasta työtaistelutoimenpiteestä TeliaSonera Finland Oyj:n henkilöstöjohtaja oli 15.2.2005 keskustellut Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry:n puheenjohtajan kanssa. Keskusteluissa oli käyty läpi muun muassa yhdistyksen kolme edellä mainittua vaatimusta. Henkilöstöjohtaja oli ilmoittanut työnantajan olevan samaa mieltä kaikista kohdista. Samalla Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry:n puheenjohtajaa oli kehotettu estämään aiottu laiton työnseisaus, mutta hän ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteeseen työtaistelun estämiseksi.

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry on saatuaan tiedon uhkaavasta työtaistelutoimenpiteestä ilmoittanut siitä välittömästi 15.2.2005 Toimihenkilöunioni TU ry:lle ja kehottanut liittoa toimimaan välittömästi siten, ettei uhkaamassa oleva työtaistelu Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n jäsenyrityksissä toteudu. Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry on uudistanut vaatimuksensa vielä myöhemmin samana päivänä. TeliaSonera Finland Oyj:n henkilöstöjohtaja on lisäksi ilmoittanut kaikille Toimihenkilöunioni TU ry:tä edustaville yrityksen pääluottamusmiehille suunnitellun työtaistelutoimenpiteen olevan laiton ja vaatinut pääluottamusmiehiä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi.

Työnseisaukset toteutuivat 16.2.2005 kello 12.00. Työnseisaukseen osallistui yhteensä noin 500 TeliaSonera Finland Oyj:n ja sen tytäryhtiöiden toimihenkilöä. Helsingissä työnseisaukseen osallistui noin 400 ja Oulussa noin 100 toimihenkilöä. Lisäksi työnseisaukseen on osallistunut yksittäisiä toimihenkilöitä muilla paikkakunnilla. Työpaikoille toimihenkilöt ovat palanneet normaalisti 17.2.2005.

Työtaistelutoimenpide on kohdistunut voimassa olevaan työehtosopimukseen ja etenkin sen määräyksiin työnantajan oikeudesta ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde sekä johtaa ja jakaa työtä. Työnseisaukset on toimeenpannut Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry ja Tietoliikenne TLL Oulun yhdistys ry hallitustensa päätöksillä.

Toimihenkilöunioni TU ry ei ole Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n vaatimuksista huolimatta ryhtynyt tehokkaisiin toimenpiteisiin työnseisauksen estämiseksi, vaan on omalla toiminnallaan ollut tukemassa, avustamassa sekä järjestämässä työnseisausta. Toimihenkilöunioni TU ry on laiminlyönyt sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakon suuruutta arvioitaessa tulee ottaa huomioon, että työnseisauksen järjestäminen on osoittanut tahallista piittaamattomuutta yhteisistä pelisäännöistä sekä työmarkkinalakien ja sopimusten noudattamisesta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Toimihenkilöunioni TU ry, Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry ja Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry ovat myöntäneet kanteen oikeaksi.

Toimihenkilöunioni TU ry, Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry ja Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry ovat pyytäneet, että työtuomioistuin hyvityssakkoa tuomitessaan ottaa huomioon alentavana tekijänä TeliaSonera Finland Oyj:n rikkomukseen antaman aiheen. TeliaSonera Finland Oyj on jatkuvasti osoittanut piittaamattomuutta henkilöstöään kohtaan työsuhdeturvaan liittyvissä asioissa. Työnantaja on antanut ilmoituksen yhteistoimintaneuvotteluista henkilöstön vähentämiseksi sen jälkeen, kun yritys oli ilmoittanut ennätyssuuresta voitosta. Lyhyt työtaistelu oli henkilöstön mielenilmaisu työnantajan harjoittamaa epäoikeudenmukaiseksi koettua henkilöstöpolitiikkaa vastaan.

Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry:ssä on 1800 jäsentä ja Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry:ssä 320 jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide

TeliaSonera Finland Oyj:n Helsingin ja Oulun toimipaikoilla työskentelevät toimihenkilöt ovat vastalauseena työnantajan suunnitelmille vähentää henkilöstöä olleet lakossa siten, että toimihenkilöt ovat poistuneet työpaikoiltaan 16.2.2005 kello 12 ja palanneet työhön 17.2.2005. Helsingissä työnseisaukseen osallistui noin 400 ja Oulussa noin 100 toimihenkilöä.

Työtaistelutoimenpiteen työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelutoimenpiteellä on edellä todetun mukaisesti pyritty vaikuttamaan työnantajan suunnittelemiin henkilöstövähennyksiin. Työnseisaus on siten työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut tietoalan työehtosopimuksen työsuhteen alkamista ja lakkaamista sekä työnantajan johto- ja valvontaoikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosastojen ja työntekijäliiton vastuu työtaistelusta

Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry ja Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry ovat myöntäneet, että ne ovat toimeenpannessaan työnseisauksen rikkoneet työehtosopimuslain 8 §:n mukaisen työrauhavelvollisuutensa.

Samoin Toimihenkilöunioni TU ry on myöntänyt laiminlyöneensä asiassa työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Toimihenkilöunioni TU ry, Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry ja Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollisia korvaamaan yhteisvastuullisesti Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määrä on jätetty työtuomioistuimen harkintaan. Työtuomioistuin katsoo, että asian laatuun, sen edellyttämiin toimenpiteisiin ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullinen korvauksen määrä on 600 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Toimihenkilöunioni TU ry:n, Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry:n ja Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry:n maksamaan hyvityssakkoa Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:lle, Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2 500 euroa, Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry:n samoin työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1 500 euroa ja Toimihenkilöunioni TU ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 2 000 euroa.

Lisäksi Toimihenkilöunioni TU ry, Helsingin Tietoliikenneyhdistys HTLY ry ja Tietoliikenneliitto TLL Oulun yhdistys ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikulut 600 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Suviranta, Virtanen, Voipio, Ahokas ja Kaleva jäseninä. Esittelijä on ollut Mäkinen.

Tuomio on yksimielinen.