Union branch fined for striking over external labor and failing to restore peace after first strike.

Paperitehtaan työntekijät olivat olleet kahteen otteeseen lakossa. Työnseisaukset olivat kohdistuneet työehtosopimuksen ulkopuolista työvoimaa koskeviin määräyksiin.

Pääluottamusmies oli välittömästi ennen ensimmäistä lakkoa esittänyt työnantajalle ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskevia työntekijäpuolen vaatimuksia. Ammattiosasto oli siten ensimmäisen työtaistelun osalta rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Toiseen lakkoon ammattiosaston edustajat eivät olleet osallistuneet. Kun pääluottamusmies ei kuitenkaan ollut ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalle, ammattiosasto oli toisen työtaistelun osalta laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 46

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVA

Paperiliiton Kirkniemen osasto n:o 87 ry, Lohja

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 21.3.2005

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

määrää Paperiliiton Kirkniemen osasto n:o 87 ry:n maksamaan hyvityssakkoa 4. - 5.11.2004 tapahtuneista työrauhavelvollisuuden rikkomisista,

velvoittaa Paperiliiton Kirkniemen osasto n:o 87 ry:n korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

M-Real Oyj:n Kirkniemen tehtaalla oli 2.11.2004 aloitettu kalanterin arkirullaimen vaihteen korjaus. Korjaustyötä tekivät aluksi tehtaan kunnossapitotyöntekijät. 3.11.2004 havaittiin, ettei korjaustyö valmistu päivätyöajan puitteissa. Työnantaja teki henkilöstölle ylityökyselyn ilmoituksin, että mikäli tehtaan omat työntekijät eivät suostu jäämään töihin, korjaustyöt joudutaan teettämään ulkopuolisella työvoimalla uhkaavan konelinjan pysähtymisen takia. Kukaan työntekijöistä ei ollut halukas jäämään ylitöihin, minkä vuoksi työnantaja kutsui tehtaalle työvoimaa Metso Drives Karkkilasta korjaustöiden loppuunsaattamiseksi. Pääluottamusmies esitti, ettei ulkopuolisia työntekijöitä saa tulla tehtaalle tai tehdas saattaa tyhjentyä.

Ulkopuolinen työvoima aloitti korjaustyön 3.11.2004 kello 15. Ulkopuolisen työvoiman käytöstä tehtiin ennen tilauksen suorittamista tehtaalla sovitun käytännön mukaisesti vierastyöilmoitus henkilöstön edustajille. Korjaustyö valmistui ennen tehdasta uhkaavaa rautapulaa.

4.11.2004 pääluottamusmies otti yhteyttä tehtaan henkilöstöpäällikköön ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskevan tilanteen selvittämiseksi. Pääluottamusmies esitti kantanaan, että tehtaan oma henkilöstö olisi voinut suorittaa korjaustyön eikä ulkopuolista työvoimaa olisi tarvinnut käyttää. Samana päivänä kello 13.50 pääluottamusmies ilmoitti henkilöstöpäällikölle, että tehtaan kunnossapitohenkilöstö marssisi ulos kello 14 palaten töihin seuraavana päivänä kello 14. Ulosmarssin syyksi pääluottamusmies ilmoitti ulkopuolisen työvoiman käytön. Henkilöstöpäällikkö vaati pääluottamusmiestä palauttamaan työrauhan.

4. - 5.11.2004 toteutuneeseen työtaisteluun osallistui noin 150 kunnossapidon työntekijää. Pääluottamusmies toimi työtaistelussa aktiivisesti uhaten työnantajaa ulosmarssilla ulkopuolisen työvoiman käytön vuoksi. Lakkoon osallistui myös ammattiosaston puheenjohtaja ja varapääluottamusmies.

4. - 5.11.2004 toteutetun työtaistelun vuoksi tehtaalla ilmeni laitevikoja, jotka voivat aiheuttaa tehtaalle massapulan ja rautapulan. 5.11.2004 kunnossapidon työnjohto priorisoi suoritettavat korjaustoimet ja pyysi kunnossapitohenkilöstöä jäämään ylitöihin. Koska omia kunnossapitotyöntekijöitä ei kuitenkaan saatu ylitöihin, työnantaja päätti turvautua ulkopuolisen työvoiman käyttöön varmistamaan rautojen riittävyyden paperikoneille. Asiasta tiedotettiin myös pääluottamusmiestä ja ulkopuolisen työvoiman käytöstä tehtiin paikallisen sopimuksen mukainen käyttöilmoitus. Pääluottamusmies ilmoitti, että ulkopuolisen työvoiman käytön takia vaarana oli koneiden alasajo ja salien tyhjeneminen.

Ulkopuolisen työvoiman saavuttua tehtaalle tehtaan omat työntekijät ajoivat paperikone 1:n alas. Tehtaanjohtaja vaati työrauhan säilyttämistä ja koneiden pitämistä käynnissä. Pääluottamusmies ilmoitti, että koneet käynnistyisivät heti, kun Metson työntekijät poistuvat tehtaalta. Tehtaanjohtajan mukaan ulkopuolinen työvoima poistuisi heti, kun tehtaan omat työntekijät tulevat ylitöihin suorittamaan korjaustöitä.

Eri tuotantolinjoilla 5.11.2004 noin kello 18.30 - 22.00 toteutettuun työtaisteluun osallistui 74 tuotannon työntekijää. Pääluottamusmies ilmoitti työnantajalle työnseisauksesta. Ammattiosaston puheenjohtaja ja varapääluottamusmies eivät osallistuneet lakkoon.

Kumpikin työtaistelu on kohdistunut paperiteollisuuden työehtosopimuksen ulkopuolista työvoimaa, työnantajan työnjohto-oikeutta ja erimielisyyksien selvittelyä koskeviin määräyksiin.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Kirkniemen osasto n:o 87 ry ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kalanterin arkirullaimen vaihteen korjaus on saatu valmiiksi 3.11.2004 noin kello 15.30 eli normaalin päivätyöajan puitteissa. Tuolloin ei tehtaalla ollut tuotannon pysähtymiseen johtavaa uhkaa. Korjaustyön jatkuminen 3.11.2004 saakka on ollut alusta alkaen tiedossa. Uhkaavaa rautapulaa ei ole tehtaalla ollut, vaan paperikone 1:n nopeutta on 3.11.2004 nostettu. Pääluottamusmies ei ole 3.11.2004 uhannut työnantajaa tehtaan tyhjentymisellä ulkopuolisen työvoiman käytön takia eikä tehtaan tyhjentymistä ole tuolloin edes tapahtunut. Vierastyövoimaa koskeva ennakkoilmoitus on 3.11.2004 annettu työehtosopimuksen ja paikallisen sopimuksen vastaisesti vasta kello 15.19 eli jälkikäteen.

4.11.2004 käydyissä neuvotteluissa pääluottamusmiehen tarkoituksena on ollut pyrkiä sellaisen ratkaisun löytämiseen, jolla voitaisiin välttää ulkopuolisen työvoiman käyttöä ja siitä ilmoittamista koskevien määräysten rikkominen vastaisuudessa. Pääluottamusmies on kertonut neuvottelujen tuloksista tehtaan kunnossapidon työntekijöille, jotka ovat päättäneet poistua työpaikalta samana päivänä kello 14. Pääluottamusmies on välittänyt tästä tiedon työnantajan edustajille.

5.11.2004 työnantaja ei ole antanut ennakkoilmoitusta ulkopuolisen työvoiman käytöstä. Tilanne on tehtaalla kärjistynyt, kun ulkopuolinen työvoima on saapunut tehtaalle. Työntekijät ovat ilmoittaneet pääluottamusmiehelle, että työ jatkuisi normaalisti heti, kun ulkopuolinen työvoima on poistunut tehtaalta, minkä tiedon pääluottamusmies on välittänyt tehtaan johdolle.

Pääluottamusmies ei ole uhannut työnantajaa ulosmarssilla ulkopuolisen työvoiman käytön vuoksi. Pääluottamusmies on aktiivisesti pyrkinyt ratkaisuun, jolla ulkopuolisen työvoiman käyttöön liittyvät työehtosopimusrikkomukset saataisiin jatkossa estettyä. Kysymyksessä ei ole ollut työehtosopimuksen vastainen taistelu eivätkä tapahtumat ole miltään osin kohdistuneet haastehakemuksessa mainittuihin työehtosopimuksen kohtiin.

Ammattiosastossa on 666 jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

M-Real Oyj:n Kirkniemen tehtaalla on 3.11.2004 käytetty ulkopuolista työvoimaa kanteessa tarkemmin yksilöidyssä korjaustyössä. Vastalauseena ulkopuolisen työvoiman käyttämiselle tehtaan noin 150 kunnossapidon työntekijää on ollut lakossa siten, että työnseisaus on alkanut 4.11.2004 kello 14.00 ja päättynyt 5.11.2004 kello 14.00.

Tehtaalla on jälleen 5.11.2004 käytetty ulkopuolista työvoimaa erilaisissa korjaustehtävissä, minkä johdosta 74 tuotannon työntekijää on samana päivänä ollut lakossa kanteessa tarkemmin kerrottuina ajankohtina.

Työtaistelutoimenpiteiden työehtosopimukseen kohdistuminen

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen 1 §:n 3 kohdassa on muun ohella määräyksiä ulkopuolisen työvoiman käytöstä. Kanteessa tarkoitettujen työnseisausten syynä on ollut ulkopuolisen työvoiman käyttö tehtaalla. Lakot ovat siten työtaistelutoimenpiteinä kohdistuneet työehtosopimuksen mainittuihin määräyksiin.

Ammattijärjestön vastuu työtaisteluista

Paperiliiton Kirkniemen osasto n:o 87:n pääluottamusmies on välittömästi ennen 4. - 5.11.2004 toteutunutta lakkoa käydyissä neuvotteluissa esittänyt työnantajalle ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskevia työntekijäpuolen vaatimuksia. Lakkoon on osallistunut muiden ohella ammattiosaston puheenjohtaja. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on näin ollen rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Pääluottamusmies on 5.11.2004 ollut vapaalla. Työnantajan edustaja on tuolloin pyytänyt häntä saapumaan tehtaalle selvittämään ulkopuolisen työvoiman käytöstä syntynyttä erimielisyyttä. Kun pääluottamusmies ei työtaistelutoimenpiteestä tiedon saatuaan ole kuitenkaan ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalle, työtuomioistuin katsoo, että ammattiosasto on 5.11.2004 toteutetun lakon osalta laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa. Näyttämättä on sen sijaan jäänyt, että ammattiosasto tai sen edustajat olisivat olleet panemassa toimeen 5.11.2004 aloitettua työnseisausta.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliiton Kirkniemen osasto n:o 87 ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimuksen määräksi on esitetty 3 729,54 euroa. Vastaaja on kuluvaatimuksen määrää paljoksuen jättänyt oikeudenkäyntikulujen korvauksen työtuomioistuimen harkintaan. Työtuomioistuin katsoo, että asian laatuun, sen edellyttämiin toimenpiteisiin ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullinen korvauksen määrä on 2 200 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Kirkniemen osasto n:o 87 ry:n maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä yhteensä 3 500 euroa.

Paperiliiton Kirkniemen osasto n:o 87 ry velvoitetaan korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 2 200 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, H. Rautiainen, Forsström, Sulkunen ja Raitoharju jäseninä. Esittelijä on ollut Mäkinen.

Tuomio on yksimielinen.