Expropriation for power lines upheld despite minor habitat damage if no general principles violated.

Sähkönsiirtojohtoa koskevan, kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta sähkölaitosta varten annettuun lakiin (sähkölaitospakkolunastuslakiin) perustuvan lunastuslupapäätöksen tekemisen jälkeen oli havaittu, että päätöksen mukaisella johtolinjauksella oli tietyllä pylväsvälillä liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Johdon rakentaminen metsänraivauksineen olisi merkinnyt liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämistä ja heikentämistä, joten luonnonsuojelulain 49 §:n 1 momentin mukainen hävittämis- ja heikentämiskielto estäisi lunastuksen kohteen vahvistamisen mainitun pylväsvälin osalta lunastuslupapäätöksen mukaisesti.

Mikäli luonnonsuojelulain 49 §:n 1 momentin hävittämis- ja heikentämiskieltoa hankkeen johdosta rikottaisiin ilman saman pykälän 3 momentissa tarkoitettua poikkeuslupaa, asia voitaisiin saattaa vireille ympäristökeskuksessa lain 57 §:n mukaisena hallintopakkoasiana.

Pylväsvälin pituus oli suhteellisen vähäinen koko johtolinjauksen pituuteen verrattuna. KHO lausui, että jos lunastuksen kohde asiassa saadun selvityksen perusteella ennalta arvioiden on kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain (lunastuslain) 21 §:n perusteella lunastustoimituksessa vahvistettavissa siten, että luonnonsuojelulain 49 §:n 1 momentissa tarkoitettua hävittämis- ja heikentämiskieltoa ei rikota, lunastuslupapäätöstä ei ole syytä kumota. Tämä edellyttää myös sitä, että sähkölaitospakkolunastuslain 1 §:n suojaetäisyysvaatimusta ei rikota, että muutkin lunastusluvan myöntämisen aineelliset edellytykset täyttyvät ja että lunastus ei laajene sellaisen kiinteistön alueelle, jota lunastuslupapäätös ei koske.

KHO katsoi myös, että sähkölaitospakkolunastuslaissa tarkoitettuun erityiseen lunastusperusteeseen perustuvassa lunastuslupa-asiassa oli sovellettava lunastuslain 4 §:n 1 momentin toisesta virkkeestä ilmeneviä yleisiä lunastusoikeudellisia periaatteita.

Asiassa oli kysymys lisäksi sähkölaitospakkolunastuslain sadan metrin suojaetäisyysvaatimusta koskevan säännöksen tulkinnasta.

Laki kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta sähkölaitosta varten 1 §

Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta 4 § 1 momentti, 10 § 1 momentti ja 21 §

Luonnonsuojelulaki 49 § 1 ja 3 momentti sekä 57 § 1 momentti

Asian aikaisemmista vaiheista ks. KHO 20.12.2004 taltionumero 3337 ja KHO 2005:53.

Ks. myös KHO 2004:30 ja 2006:84.

Kort referat på svenska

---

[SV]

Efter att ett beslut med stöd av lagen angående expropriation av fast egendom för elektrisk anläggning hade tagits om inlösningstillstånd för anläggande av en elöverföringsledning, hade det visat sig att föröknings- och viloplatser för flygekorrar fanns på den sträckning som elledningen enligt beslutet skulle få på ett avsnitt mellan två elstolpar. Anläggningen av ledningen samt de skogsröjningsåtgärder som den hade förutsatt hade inneburit att dessa föröknings- och viloplatser hade förstörts och försämrats, varför förbudet mot förstöring och försämring i 49 § 1 mom. i naturvårdslagen skulle komma att förhindra att föremålet för inlösningen fastställdes i enlighet med inlösningsbeslutet, till den del som det var fråga om avståndet mellan dessa stolpar.

HFD ansåg även att i ett ärende som baserade sig på en i lagen angående expropriation av fast egendom för elektrisk anläggning avsedd särskild inlösningsgrund skulle tillämpas de allmänna inlösningsrättsliga principer som framgår av 4 § 1 mom. andra meningen i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter. I saken var även fråga om tolkningen av den bestämmelse i lagen angående expropriation av fast egendom för elektrisk anläggning som förutsatte ett skyddsavstånd om hundra meter.

Lagen angående expropriation av fast egendom för elektrisk anläggning 1 §

Lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter 4 § 1 mom., 10 § 1 mom. och 21 §

Naturvårdslagen 49 § 1 och 3 mom. samt 57 § 1 mom.

Om de tidigare skedena i samma ärende se HFD 20.12.2004 liggarnummer 3337 och HFD 2005:53. Se även HFD 2004:30 och 2006:84.