Supreme Administrative Court dismisses appeal for incorrect application of state aid and employment service laws.
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Administrative Court dismissed the applicant's appeal against the Employment and Economic Development Centre's decision to grant investment support. The Centre applied only the Public Employment Service Act while the project involved a joint venture for business activities, requiring additional business support laws. Furthermore, the Centre failed to notify the European Commission of the state aid, violating EU Treaty provisions on state aid control. The court ruled that the decision was based on a clear error in both domestic law application and EU state aid rules.
Legislator headnote
AI generatedHallintolainkäyttölaki 63 § 1 mom. 2 kohta; Valtionavustuslaki; Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 88 artikla 3 kohta: A decision based on the incorrect application of relevant laws and failure to notify state aid constitutes a clear error of law warranting annulment.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
TE-keskus oli myöntänyt kaupungille työllisyysperusteista investointitukea hankkeeseen, jossa kaupunki ja elinkeinonharjoittajat perustivat yhdessä yhtiön, joka rakennutti elinkeinotoimintaan käytettävän kylpylän, monitoimihallin ja keilahallin muodostaman rakennuskokonaisuuden. TE-keskus oli soveltanut tukea myöntäessään vain julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain säännöksiä. Koska tuki oli myönnetty elinkeinotoimintaan, asiaa ratkaistaessa olisi tullut soveltaa edellä mainitun lain ohella yritystuen yleisistä ehdoista ja yritystoiminnan tukemisesta annettujen lakien säännöksiä. TE-keskuksen päätös perustui siten hallintolainkäyttölain 63 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetuin tavoin ilmeisesti väärään lain soveltamiseen.
Suomen Euroopan unionin komissiolle yhteisöjen perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan nojalla tekemät ilmoitukset edellä mainittuihin lakeihin perustuvista tukiohjelmista olivat koskeneet vain kansallisten lakien edellytykset täyttäviä tukia. Kun kyseessä olevaa valtiontukea ei ollut ilmoitettu komissiolle yksittäisenä tukena eikä komission arvioitavaksi siten ollut tullut se, soveltuuko tuki yhteismarkkinoille perustamissopimuksen 88 artiklan mukaisesti, TE-keskuksen päätös oli myös johtanut ilmeisesti väärään yhteisöjen perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan soveltamiseen.
Hallintolainkäyttölaki 63 § 1 mom. 2 kohta
Valtionavustuslaki
Laki julkisesta työvoimapalvelusta 2 § 3 mom.
Laki yritystuen yleisistä ehdoista 1 §
Laki yritystoiminnan tukemisesta 4, 7 ja 8 §
Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 87 artikla 1 kohta ja 88 artikla 3 kohta
Kort referat på svenska
---
[SV]
En TE-central hade på sysselsättningsgrunder beviljat en stad investeringsunderstöd för ett projekt som innebar att staden och olika näringsidkare tillsammans grundade ett bolag, som lät uppföra ett byggnadskomplex i vilket ingick ett spa, en allaktivitetshall och en bowlinghall. När TE-centralen beviljade understödet, hade centralen inte tillämpat andra bestämmelser än lagen om offentlig arbetskraftsservice. Eftersom stödet beviljades för näringsverksamhet, borde ärendet inte ha avgjorts med tillämpning av enbart nämnda lag, utan även av bestämmelserna i lagen om allmänna villkor för företagsstöd samt lagen om stödjande av företagsverksamhet. Följaktligen grundade sig TE-centralens beslut på uppenbart oriktig tillämpning av lag, så som avses i 63 § 1 mom. 2 punkten i förvaltningsprocesslagen.
De underrättelser som Finland med stöd av artikel 88.3 i föredraget om upprättandet av Europeiska gemenskaperna hade gjort till Europeiska unionens kommission om stödprogram som grundade sig på nämnda lagar hade enbart gällt stöd som uppfyllde villkor som föreskrevs i nationella lagar. Eftersom någon underrättelse om det statsstöd som det var fråga om inte hade skett till kommissionen som en underrättelse om ett enskilt stöd och kommissionen följaktligen inte hade fått ta ställning till om stödet var förenligt med den gemensamma marknaden, så som avses i artikel 88 i nämnda fördrag, hade TE-centralens beslut även föranlett uppenbart oriktig tillämpning av artikel 88.3 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskaperna.