Insurance court dismissed appeal; pension office guidelines contradict Social Security Act Art. 55 and are non-binding.
Legislator summary
AI generatedThe applicant sought a child pension retroactive to the start of studies, citing the pension office's internal guidelines which allowed immediate payment for early-month starts. The Social Security Board rejected this, ruling that the pension must begin the month following the right's acquisition. The insurance court upheld this decision, stating that the office's guidelines are merely operational tools without legal binding force and conflict with the explicit wording of the Social Security Act.
Legislator headnote
AI generatedKansaneläkelaki 55 §; Kansaneläkelaitoksen etuusohje on toimintaohje eikä sitova oikeudellinen normi, joka ei voi vastata lain sanamuotoon.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Kansaneläkelaitoksen etuusohje oli lapseneläkkeen alkamisen osalta ristiriidassa kansaneläkelain 55 §:n sanamuodon kanssa eikä ratkaisua eläkkeen maksamisen aloittamisesta voitu siten perustaa Kansaneläkelaitoksen etuusohjeeseen.
Esitiedot
A oli aloittanut opiskelun 1.9.2010. Kansaneläkelaitos oli myöntänyt A:lle lapseneläkkeen eläkeoikeuden syntymistä seuraavan kuukauden alusta eli 1.10.2010 alkaen.
A haki muutosta päätökseen sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalta ja vaati lapseneläkkeen myöntämistä opiskelunsa alkamisesta 1.9.2010 alkaen.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan perustelut
Lapseneläkettä maksetaan sitä seuraavan kuukauden alusta, jona oikeus etuuteen on syntynyt. Etuutta ei kuitenkaan makseta ilman erityistä syytä pitemmältä kuin kuuden kalenterikuukauden ajalta ennen etuuden hakemista. Samoin menetellään lapseneläkettä korotettaessa.
Saadun selvityksen mukaan A on aloittanut opiskelun 1.9.2010, joten hänellä on oikeus lapseneläkkeeseen eläkeoikeuden syntymistä seuraavan kuukauden alusta eli 1.10.2010 alkaen.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A vaati perhe-eläkkeen maksamista 1.9.2010 alkaen. A vetosi Kansaneläkelaitoksen ohjeeseen, jonka mukaan oikeus eläkkeeseen alkaa pääsääntöisesti opiskelun aloittamista seuraavan kuukauden alusta. Jos opinnot kuitenkin alkavat kuukauden ensimmäisenä päivänä, voidaan eläkkeen maksaminen aloittaa jo sen kuukauden alusta. A totesi, että hänen opintojensa aloituspäivä oli keskiviikko 1.9.2010, josta alkaen hänellä oli tosiasiallisesti ollut kuluja.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin.
Vakuutusoikeuden perustelut
Vakuutusoikeus hyväksyy sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätöksen perustelut.
Vakuutusoikeus toteaa lisäksi, että Kansaneläkelaitoksen lapseneläkettä koskevassa etuusohjeessa on hakuaikaa koskevassa osassa todettu seuraavaa: "Oikeus eläkkeeseen alkaa pääsääntöisesti opiskelun aloittamista seuraavan kuukauden alusta. Jos opinnot kuitenkin alkavat kuukauden ensimmäisenä päivänä (esim. 1.9.), voidaan eläkkeen maksaminen aloittaa jo sen kuukauden alusta."
Vakuutusoikeus toteaa, että Kansaneläkelaitoksen etuusohje on luonteeltaan toimintaohje, jota käytetään apuna Kansaneläkelaitoksessa etuuksien ratkaisutyössä ja neuvonnassa. Ohje on ensisijaisesti tarkoitettu Kansaneläkelaitoksen sisäiseen käyttöön. Ohjeella ei ole sitovaa oikeudellista vaikutusta.
Kansaneläkelain 55 §:ssä on säädetty siitä, mistä alkaen etuutta maksetaan. Kansaneläkelaitoksen etuusohje on lapseneläkkeen alkamisen osalta ristiriidassa kansaneläkelain 55 §:n sanamuodon kanssa eikä ratkaisua eläkkeen maksamisen aloittamisesta voida siten perustaa Kansaneläkelaitoksen etuusohjeeseen. A:lle on kansaneläkelain 55 §:n mukaisesti tullut maksaa lapseneläkettä vasta 1.10.2010 alkaen.
Sovelletut oikeusohjeet
Kansaneläkelaki 55 §
Osasto