Insurance court dismissed appeal; compensation for collective bargaining violations is not deductible unemployment benefit.

Työmarkkinajärjestöjen asiamiesten avustuksella tehdyn sovintosopimuksen perusteella A:lle maksettua yhteistoiminnasta yrityksessä annetun lain (jäljempänä yhteistoimintalaki) mukaista hyvitystä ei tullut jaksottaa työttömyysturvalain 3 luvun 6 §:n nojalla.

Esitiedot

Työttömyyskassa oli hylännyt A:n ansiopäivärahahakemuksen ajalta 27.10.2007 – 4.4.2008, koska työnantajalta saatu taloudellinen etuus jaksotettiin sanotulle ajalle. Työttömyyskassan mukaan ei ollut osoitettu, että kyseessä olisi vahingonkorvausluonteinen erä laittomasta työsuhteen päättämisestä. Vaikka kyseessä olisi ollut yhteistoimintalaissa tarkoitettu hyvitys, työttömyyskassan käsityksen mukaan hyvitystä ei voitu kuitenkaan pitää työntekijälle aiheutetun vahingon korvauksena työttömyysturvalain tarkoittamassa mielessä, vaan työnantajalle asetettuna sanktiona yhteistoimintalain mukaisen menettelyn laiminlyönnistä. Näin ollen ja kun hyvityksen maksaminen oli perustunut työsuhteen päättymiseen liittyvään sopimukseen, se oli työttömyyskassan mukaan katsottava sellaiseksi työsuhteen päättymiseen liittyväksi taloudelliseksi etuudeksi, joka tuli jaksottaa työttömyysturvalain 3 luvun 6 §:n perusteella.

A haki työttömyyskassan päätökseen muutosta ja katsoi, että yhteistoimintalain mukaisen hyvityksen maksaminen oli perustunut yhteistoimintalain säännösten rikkomiseen. Kyseisellä korvauksella ei A:n käsityksen mukaan ollut vaikutusta työttömyyspäivärahaan. Hyvitysseuraamuksen tavoitteena oli korvata työntekijälle sitä henkistä kärsimystä, jota henkilöön kohdistuneen loukkauksen voidaan olettaa aiheuttaneen. A katsoi, että kyse oli siten työntekijälle aiheutuneen aineettoman vahingon korvaamisesta. Tapauksessa ei ollut myöskään kysymys niin sanotusta kultaisesta kädenpuristuksesta.

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta kumosi valituksenalaisen päätöksen ja palautti asian työttömyyskassalle uudelleen käsiteltäväksi

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan perustelut

Työnantajalta saatu taloudellinen etuus, joka perustuu työnantajan ja työntekijän väliseen, työsuhteen päättymiseen liittyvään sopimukseen tai muuhun vastaavaan järjestelyyn, estää työttömyysetuuden myöntämisen ajalta, jolle etuus jaksotetaan työsuhteen päättymisestä lukien henkilön viimeisimmästä työsuhteesta saaman palkan perusteella.

Työnantaja, B Oy on irtisanonut A:n työsopimuksen tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla päättyväksi 26.10.2007. A katsoi, että yhtiöllä ei ollut työsopimusta päätettäessä tuotannollista ja taloudellista irtisanomisperustetta ja että yhtiö on laiminlyönyt noudattaa yhteistoimintalain mukaista neuvotteluvelvollisuutta ennen työsopimuksen päättämistä. A on 26.10.2007 asiamiehensä välityksellä vaatinut työnantajalta yhteistoimintalain mukaisen neuvotteluvelvollisuuden rikkomisen johdosta yhteistoimintalain mukaista hyvitystä ja samalla riitauttanut irtisanomisen perusteet. Asiassa päästiin työmarkkinajärjestöjen asiamiesten avustuksella 3.12.2007 sopimukseen. Esitetyn sopimuksen mukaan työnantaja maksaa A:lle yhteistoimintalain mukaisena hyvityksenä 12.000 euroa. Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta katsoi, ettei kyseistä hyvitystä olisi tullut jaksottaa työttömyysturvalain 3 luvun 6 §:n perusteella.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

Työttömyyskassa haki muutosta työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati sen kumoamista ja asian jättämistä työttömyyskassan antaman päätöksen varaan.

Työttömyyskassan käsityksen mukaan työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta oli katsonut, että A:lle maksettu suoritus oli ollut yhteistoimintalakiin perustuvaa hyvitystä. Työttömyyskassan mukaan oli selvää, että hyvityksen perustuessa tuomioistuimen tuomioon sitä ei voitu pitää jaksotettavana taloudellisena etuutena. Jaksotuksen taustalla on aina työnantajan ja työntekijän välinen sopimus tai muu vastaava järjestely. Valituksenalainen päätös poikkesi työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan aikaisemmin noudattamasta kassan tiedossa olevasta tulkintalinjasta.

Työttömyyskassa katsoi ensisijaisesti, että A:lle maksettu suoritus ei ollut yhteistoimintalaissa tarkoitettua hyvitystä. Toissijaisesti se yhtyi työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan vastaavissa tapauksissa esittämään tulkintaan, jonka mukaan yhteistoimintalain mukainen hyvitys on katsottava työttömyysturvalain 3 luvun 6 §:ssä tarkoitetuksi jaksotettavaksi etuudeksi silloin kun hyvityksen maksaminen perustuu työsuhteen päättymiseen liittyvään sopimukseen.

A:n vastine

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin.

Vakuutusoikeuden perustelut

Työnantajalta saatu taloudellinen etuus, joka perustuu työnantajan ja työntekijän väliseen, työsuhteen päättymiseen liittyvään sopimukseen tai muuhun vastaavaan järjestelyyn, estää työttömyysetuuden myöntämisen ajalta, jolle etuus jaksotetaan työsuhteen päättymisestä lukien henkilön viimeisimmästä työsuhteesta saaman palkan perusteella.

Työttömyysturvalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 115/2002) työttömyysturvalain 3 luvun 6 §:ää koskevien perusteluiden mukaan jaksotettavana etuutena ei pidetä työnantajan maksettavaksi työsuhteen päättämisen perusteella määrättyä vahingonkorvausta. Tuomioistuimen päätöksen tai osapuolia edustavien järjestöjen välisen sopimuksen mainintaa vahingonkorvauksesta pidetään aina riittävänä osoittamaan, että kyseessä ei ole jaksotettava etuus. Toisaalta pelkästään työntekijän väitettä etuuden luonteesta vahingonkorvauksena ei voida pitää riittävänä osoittamaan, että kyseessä ei ole jaksotettava taloudellinen etuus vaan vahingonkorvaus.

A on työskennellyt 2.5.2007 alkaen toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa. Työnantaja on 12.10.2007 ilmoittanut päättävänsä työsuhteen 14 päivän irtisanomisajan jälkeen päättymään 26.10.2007 tuotannollisista ja taloudellisista syistä. A on 26.10.2007 päivätyssä sovintotarjouksessaan vaatinut työnantajalta työsopimuksen perusteettomasta päättämisestä kuuden kuukauden palkkaa vastaavan määrän ja yhteistoimintalain mukaisena hyvityksenä 15.000 euroa.

Työnantaja ja A ovat 3.12.2007 tehneet työmarkkinajärjestöjen asiamiesten avustuksella sovintosopimuksen, jonka mukaan työnantaja maksaa A:lle yhteistoimintalain mukaisena hyvityksenä 12.000 euroa. Summan suorituksen jälkeen kummallakaan osapuolella ei ole mitään muita puheena olevasta työsuhteesta tai sen päättämisestä johtuvia vaatimuksia toisiaan kohtaan.

Vakuutusoikeus katsoo, että osapuolten työmarkkinajärjestöjen asiamiesten avustuksella tekemän sovintosopimuksen sisältöä ei ole syytä epäillä. Yhteistoimintalain mukainen hyvitys on rinnastettava edellä mainitussa hallituksen esityksessä mainittuun vahingonkorvaukseen, joten sitä ei tule jaksottaa työttömyysturvalain 3 luvun 6 §:n perusteella.

Lainkohta

Työttömyysturvalaki 3 luku 6 §

Osasto