Serbian citizen denied study aid abroad; EU freedom of movement not applicable due to Finnish mother's nationality.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Insurance Court dismissed the applicant's appeal against the Social Insurance Institution's refusal of study aid for studies abroad. The applicant, a Serbian citizen, argued that his Finnish mother's employment status should grant him rights under EU freedom of movement rules. The court held that Article 12 of Council Regulation 1612/68 applies only to children of EU workers residing in a member state, not to children of Finnish citizens working in Finland. Consequently, the applicant had no entitlement to study aid under the Study Aid Act.
Legislator headnote
AI generatedCouncil Regulation (EEC) No 1612/68, Article 12; Study Aid Act Section 1: The right to study aid for studies abroad under EU freedom of movement provisions applies exclusively to children of EU citizens employed in a member state other than their own, excluding children of citizens employed in their home state.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
A:lla Serbian kansalaisena ei opintotukilain 1 §:n 4 momentin mukaan ollut oikeutta saada opintotukea ulkomailla harjoitettaviin opintoihin. Koska A:n äiti oli Suomessa asuva Suomen kansalainen, työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisön alueella annetun Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 12 artiklaa ei voitu soveltaa A:n opintotukiasiaan. Opintotukilain 1 §:n 4 momentin soveltaminen ei myöskään loukannut A:n perusoikeuksia.
Esitiedot
A oli hakenut opintotukea Serbiassa harjoitettavia opintoja varten. Kansaneläkelaitos hylkäsi opintotukihakemuksen. Opintotukea ei voitu myöntää, koska opintotukea ulkomailla harjoitettaviin opintoihin voidaan myöntää vain Suomen kansalaiselle.
A haki päätökseen muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnalta ja vaati opintotuen myöntämistä.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut
Ulkomailla harjoitettaviin opintoihin myönnetään opintotukea Suomen kansalaiselle, jolla on ollut kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta Suomessa vähintään kahden vuoden ajan opintojen alkamista edeltävän viiden vuoden aikana ja jonka oleskelua ulkomailla voidaan pitää tilapäisenä.
A on Serbian kansalainen ja hän on hakenut opintotukea Serbiassa harjoitettavia opintoja varten. Koska A ei ole Suomen kansalainen, hän ei ole oikeutettu saamaan opintotukea ulkomailla harjoitettaviin opintoihin.
Opintotuen muutoksenhakulautakunta totesi lisäksi, että pelkästään Suomen kansalaisen perheenjäsenyys ei oikeuta opintotukeen.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati, että hänelle myönnetään opintukilain mukainen opintotuki ulkomailla suoritettavia opintoja varten. A vetosi Kansaneläkelaitoksen ohjeisiin, joiden mukaan Suomen kansalaiseen voidaan rinnastaa opintotukea myönnettäessä EU-työntekijä ja hänen perheenjäsenensä. A totesi, että hänen äitinsä on Suomessa työskentelevä Suomen kansalainen ja siten EU-työntekijä, minkä johdosta hänellä olisi äitinsä perheenjäsenenä Serbian kansalaisuudesta huolimatta oikeus opintotukeen ulkomailla suoritettavia opintoja varten.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin.
Vakuutusoikeuden perustelut
Vakuutusoikeus hyväksyy opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätöksen perustelut.
Lisäksi vakuutusoikeus toteaa, että työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisön alueella annetun Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 12 artiklan mukaan, jos jäsenvaltion kansalainen on tai on ollut työssä toisen jäsenvaltion alueella, on hänen lapsillaan, jos he asuvat kyseisessä jäsenvaltiossa, oikeus osallistua peruskoulutukseen, oppisopimuskoulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen samoin edellytyksin kuin tämän valtion kansalaisilla. Edelleen artiklan mukaan jäsenvaltioiden on tuettava toimenpiteitä, joilla pyritään turvaamaan näille lapsille parhaat mahdolliset edellytykset osallistua tähän opetukseen.
Edellä mainittu artikla koskee vain sellaista lasta, jonka vanhempi on jonkin EU-jäsenvaltion kansalainen ja työskentelee jossain muussa EU-jäsenvaltiossa kuin omassa kotimaassaan. Koska A:n äiti on Suomessa asuva Suomen kansalainen, ei edellä mainittu neuvoston asetus sovellu A:n opintotukiasiaan. Näin ollen A:lla Serbian kansalaisena ei opintotukilain mukaan ole oikeutta saada opintotukea ulkomailla harjoitettaviin opintoihin.
Oikeusohjeet
Euroopan Yhteisön Neuvoston asetus (ETY) N:o 1612/68 työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisön alueella 12 artikla
Opintotukilaki 1 §
Suomen perustuslaki 6 §
Osasto