Insurance court dismissed claim that a draft decision interrupted the five-year statute of limitations for benefit recovery.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe insurance court dismissed the applicant's claim that a non-enacted draft decision interrupted the five-year statute of limitations for recovering student benefits. The applicant argued the draft decision from 2001 interrupted the limitation period, but the court found it never took effect due to a timely request for reconsideration. Consequently, the final recovery decision from 2004 was deemed untimely for the 1999 benefits, resulting in a partial dismissal of the recovery claim.
Legislator headnote
AI generatedOpintotukilain 27 a §; Päätösehdotus, joka ei jäänyt voimaan uudelleenkäsittelypyynnön johdosta, ei katkaise takaisinperintäpäätöksen antamiselle säädettyä vanhentumisajaa.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Päätösehdotusta, joka ei uudelleenkäsittelypyynnön johdosta ollut jäänyt voimaan, ei pidetty opintotukilain 27 a §:ssä tarkoitettuna takaisinperintäpäätöksenä, joka olisi katkaissut päätöksen antamiselle säädetyn vanhentumisajan.
Esitiedot
Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskus oli 12.2.2001 antanut päätösehdotuksen vuonna 1999 maksetun opintotuen takaisinperinnästä. A:n tekemän uudelleenkäsittelypyynnön perusteella päätösehdotus oli käsitelty uudelleen, ja siihen oli 29.7.2004 annettu valituskelpoinen päätös.
A haki päätöksen muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnalta. A totesi muun muassa, että kyse oli yli viisi vuotta vanhasta asiasta.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunta kumosi valituksenalaisen Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskuksen 29.7.2004 antaman päätöksen.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut
Päätös aiheettomasti maksetun etuuden takaisinperinnästä on tehtävä viiden vuoden kuluessa etuuden maksupäivästä lukien. Päätös vuoden 1999 opintotuen takaisinperinnästä oli annettu 29.7.2004, joten takaisinperinnästä ei ollut tehty päätöstä viiden vuoden kuluessa etuuksien maksupäivästä niiden suoritusten osalta, jotka oli maksettu 4.1.1999, 4.2.1999, 4.3.1999, 5.4.1999 ja 4.5.1999. Näin ollen 27.9.2004 annettu päätös oli tältä osin annettu vasta viiden vuoden kuluttua etuuksien maksamisesta.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskus haki muutosta ja vaati sen 29.7.2004 antaman päätöksen pysyttämistä voimassa. Toissijaisesti opintotukikeskus vaati 29.7.2004 annetun päätöksen pysyttämistä voimassa ainakin siltä osin kuin sillä oli päätetty periä takaisin alle viisi vuotta ennen päätöksen antamista maksetut opintorahaerät eli syys-, loka-, marras- ja joulukuussa 1999 maksetut opintotuet.
Opintotukikeskus viittasi opintotukilain (341/1997) 27 §:ään ja lain (352/2004) 27 a §:ään sekä sen voimaantulosäännökseen ja totesi, että ennen 1.6.2004 sovellettiin niin sanotun vanhenemisasetuksen mukaista 10 vuoden vanhentumisaikaa. Opintotukikeskus katsoi, että sekä 12.2.2001 että 29.7.2004 annetut päätökset ovat sellaisia hallintopäätöksiä, jotka molemmat katkaisevat laissa säädetyt vanhentumisajat sekä ennen 1.6.2004 ja sen jälkeen voimassa olleen lainsäädännön mukaan. Huolimatta siitä, että 12.2.2001 annettu päätös oli muotoiltu päätösehdotukseksi, täytti se opintotukikeskuksen mukaan kaikki hallintopäätöksen tunnusmerkit sekä muodoltaan että sisällöltään. Kyseessä oli viranomaisen hallintoasiassa tekemä ratkaisu, joka pannaan sellaisenaan täytäntöön, mikäli sen uudelleenkäsittelyä ei pyydetä määräajassa.
A katsoi vastineessaan, ettei opintotukikeskuksen 12.2.2001 antama päätösehdotus ollut tullut voimaan, koska sen uudelleenkäsittelyä oli pyydetty määräajassa. A:n mukaan asiassa ei tullut käyttää viittä vuotta pidempää vanhentumisaikaa.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Siltä osin kuin kyse oli 4.1. - 4.5.1999 maksettujen opintotukietuuksien takaisinperinnästä vakuutusoikeus hylkäsi valituksen. Siltä osin kuin kyse oli 6.9. - 4.12.1999 maksettujen opintotukietuuksien takaisinperinnästä vakuutusoikeus palautti asian Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskukselle vakuutusoikeuden päätöksestä johtuvia toimenpiteitä varten.
Vakuutusoikeuden perustelut
Opintotukilain 27 a §:n mukaan päätös aiheettomasti maksetun etuuden takaisinperinnästä on tehtävä viiden vuoden kuluessa etuuden maksupäivästä lukien. Vakuutusoikeus katsoi, ettei päätösehdotusta, joka ei uudelleenkäsittelypyynnön johdosta ollut jäänyt voimaan, voitu pitää edellä mainitussa säännöksessä tarkoitettuna takaisinperintäpäätöksenä. Päätös vuoden 1999 opintotuen takaisinperinnästä oli siten tehty vasta 29.7.2004, joten takaisinperinnästä ei opintotukilain 27 a §:ssä edellytetyllä tavalla ollut tehty päätöstä viiden vuoden kuluessa ajalta 4.1. - 4.5.1999 maksettujen opintotukietuuksien osalta. Näin ollen ajalla 4.1. - 4.5.1999 maksettuja opintotukieriä ei voitu periä takaisin.
Lainkohta
Opintotukilaki 27 a § (352/2004)
Osasto