Insurance Court dismissed appeal; artist's supplementary pension counted as income for housing allowance calculation.
Legislator summary
AI generatedThe Insurance Court dismissed the applicant's appeal against the Social Security Review Board's decision to deny housing allowance. The applicant argued that a supplementary artist's pension should be excluded from permanent monthly income calculations under the Housing Allowance Act. The court upheld the Board's ruling, applying established judicial practice that treats such state-granted pensions as income intended to secure subsistence rather than cover costs.
Legislator headnote
AI generatedAsumistukilaki 3 §; Asumistukiasetus 1 §: The supplementary artist's pension granted by the state is to be included in the calculation of permanent monthly income for housing allowance purposes, as established judicial practice treats it as income intended to secure subsistence.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Ylimääräinen taiteilijaeläke otettiin tulona huomioon asumistukea määrättäessä.
Esitiedot
Opetusministeriö oli myöntänyt A:lle 1.1.2005 alkaen ylimääräisen taiteilijaeläkkeen määrältään 1.118,12 euroa kuukaudessa. Kansaneläkelaitos tarkisti A:n asumistuen 1.2.2005 lukien, koska asumistuen alkamisesta tai edellisestä tarkistamisesta oli kulunut vuosi. A:lla ei ollut oikeutta asumistukeen, koska ruokakunnan pysyvät kuukausitulot ylittivät valtioneuvoston asetuksessa mainitun määrän. Kansaneläkelaitos otti ruokakunnan pysyvinä kuukausituloina huomioon muun muassa A:lle myönnetyn ylimääräisen taiteilijaeläkkeen.
A haki päätökseen muutosta tarkastuslautakunnalta (nykyisin sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta) ja vaati asumistuen myöntämistä edelleen taiteilijaeläkkeen myöntämisestä huolimatta. A katsoi, että taiteilijaeläke rinnastuu asumistukiasetuksen 1 §:ssä säädettyihin tuloihin, joita ei lueta asumistuen saamisen edellytyksenä olevien pysyvien kuukausitulojen määrään. Ylimääräinen taiteilijaeläke on valtiovallan toimesta myönnetty poikkeuksellinen tunnustus ja taloudellinen tuki, jota ei ole tarkoitettu poistamaan tai korvaamaan muita sosiaalietuuksia.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkäsi A:n valituksen.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan perustelut
Asumistuen suuruus on 80 prosenttia siitä kohtuullisten asumismenojen määrästä, joka ylittää asunnon sijainnista, ruokakunnan koosta ja ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden pysyvien kuukausitulojen yhteismäärästä riippuvan euromääräisen perusomavastuuosuuden. Valtioneuvoston asetuksella annetaan vuosittain säännökset edellä mainittujen perusomavastuuosuuksien määristä.
Asumistukilain mukaan, jos ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden kuukausitulot vaihtelevat, pysyvä kuukausitulo lasketaan keskiarvotulona sen tulon perusteella, jota ruokakunnan voidaan kohtuullisen arvion mukaan edellyttää saavan vuoden aikana.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta totesi, että vallitsevan ratkaisukäytännön mukaan asumistukiasetuksen 1 §:ssä olevaa luetteloa tuloista, joita ei lueta asumistuen saamisen edellytyksenä olevaan pysyvien kuukausitulojen määrään, on pidettävä tyhjentävänä. A:lle myönnetty valtion ylimääräinen taiteilijaeläke voidaan asumistuen määräämisen perusteena rinnastaa sellaisiin apurahatuloihin, jotka myönnetään tunnustukseksi ansiokkaasta taiteellisesta toiminnasta ja ovat luonteeltaan pääasiassa toimeentulon turvaamiseksi eivätkä kustannusten korvaamiseksi tarkoitettuja. Tällaisten tulojen ottamista huomioon asumistukea määrättäessä on vakiintuneen ratkaisukäytännön mukaan pidetty perusteltuna. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta katsoi, että A:lle myönnetty valtion ylimääräinen taiteilijaeläke tulee ottaa asumistuen saamisen edellytyksenä olevaan pysyvien kuukausitulojen määrään.
A:n ruokakunnan asumistuki on tarkistettu lain, valtioneuvoston asetuksen ja vallitsevan ratkaisukäytännön mukaan oikein eikä ruokakunnalla näin ollen ole oikeutta asumistukeen 1.2.2005 alkaen.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin.
Vakuutusoikeuden perustelut
Vakuutusoikeus hyväksyi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan päätöksen perustelut.
Säännökset
Asumistukilaki 3 §, sellaisena kuin se oli voimassa 31.12.2006 saakka, ja 5 §
Asumistukiasetus 1 §, sellaisena kuin se oli voimassa 31.12.2006 saakka
Valtioneuvoston asetus asumistuen määräytymisperusteista vuodelle 2005 (1057/2004)
Osasto