EU worker's family member granted student aid if residing permanently in Finland despite prior study-only stay.
Legislator summary
AI generatedThe Insurance Court overturned the Appeals Board's denial of student aid to a Chinese national, ruling that he qualified as a family member of an EU worker. Although the applicant had lived in Finland for five years, the lower court incorrectly rejected his claim based solely on a period of study-only residence. The court held that his status as a spouse of an EU employee entitled him to aid provided his overall residence was permanent.
Legislator headnote
AI generatedNeuvoston asetus (ETY) N:o 1612/68; Opintotukilaki (65/94): Family members of EU workers residing in Finland are entitled to student aid if their residence is permanent, overriding temporary study-only periods.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
A:n katsottiin olevan oikeutettu opintotukeen EU-työntekijän perheenjäsenenä, mikäli hän muutoin täyttää tuen saamisen edellytykset.
Esitiedot
A haki opintotukea opintoihinsa syyskuussa 2003. Yliopiston opintotukilautakunta eväsi A:lta oikeuden opintotukeen. Opintotukilautakunta totesi, ettei A ole asunut Suomessa muussa kuin opiskelutarkoituksessa vähintään kahta vuotta eikä hänen Suomessa asumistaan voida pitää luonteeltaan pysyvänä. Lisäksi A ei myöskään täytä ehtoja, joiden nojalla tuki voitaisiin myöntää kahta vuotta lyhyemmän Suomessa asumisen perusteella.
A haki päätökseen muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnalta. A toi esiin asuneensa viisi vuotta Suomessa ja, että hänen oleskelulupansa ETA-työntekijän puolisona on voimassa vuoteen 2008 saakka.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunta hylkäsi A:n valituksen.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut
Muulle kuin Suomen kansalaiselle voidaan myöntää opintotukea, jos henkilö on asunut Suomessa muussa kuin opiskelutarkoituksessa vähintään kaksi vuotta ja asumista Suomessa voidaan pitää luonteeltaan pysyvänä.
A on Kiinan kansalainen ja on oman ilmoituksensa mukaan tullut Suomeen lokakuussa 1998 opiskelutarkoituksessa. A:lla on ollut ajalla 30.6.1999 - 30.6.2003 opiskelulupa statuksella B.2.61 eli oleskelulupa on myönnetty opiskelua varten. A on valmistunut ammattikorkeakoulusta syksyllä 2002. A on kertonut avioituneensa Suomessa työskentelevän Ranskan kansalaisen kanssa elokuussa 2001 ja 23.6.2003 alkaen hänelle on myönnetty oleskelulupa ETA-työntekijän perheenjäsenenä. A on hakenut opintotukea syksyllä 2003 aloittamiaan yliopisto-opintoja varten.
A ei ole asunut Suomessa muussa kuin opiskelutarkoituksessa vähintään kahta vuotta siten, että asumista Suomessa voitaisiin pitää luonteeltaan pysyvänä eikä hän siten ole oikeutettu opintotukeen. A ei myöskään ole oikeutettu opintotukeen ETA-työntekijän aviopuolison ominaisuudessa.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati, että hänelle myönnetään opintotukea syksyllä 2003 aloitettuihin opintoihin. A uudisti asiassa opintotuen muutoksenhakulautakunnalle esiin tuomansa seikat ja lisäksi korosti, että on jäänyt Suomeen opiskelemaan maassa työskentelevän ranskalaisen aviomiehensä vuoksi.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätös kumottiin. A:lla katsottiin olevan oikeus opintotukeen 1.9.2003 alkaen EU-työntekijän perheenjäsenenä, mikäli hän muutoin täyttää tuen saamisen edellytykset.
Vakuutusoikeuden perustelut
Vakuutusoikeus toteaa, että Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 taustalla oleva periaate on, että ETA/EU-työntekijöillä ja heidän perheenjäsenillään tulee lähtökohtaisesti olla oikeus samoihin sosiaalisiin etuihin kuin kotimaisilla työntekijöillä. Myös sovellettavan opintotukilain esitöissä (HE 226/1993) on todettu, että ETA-työntekijöiden perheenjäsenet ovat opintotukeen oikeutettuja samoin kuin Suomen kansalaiset.
Asiassa esitetyn selvityksen mukaan A on otettu Suomen asumisperusteisen sosiaaliturvan piiriin 2.5.2003 alkaen suomalaisen työnantajan palveluksessa työskentelevän ETA/EU-kansalaisen perheenjäsenenä.
Edellä lausutuin perustein vakuutusoikeus katsoo, että opintotuen muutoksenhakulautakunnan ei olisi tullut evätä A:n oikeutta opintotukeen mainitsemallaan perusteella.
Säännökset
Opintotukilaki (65/94) 1 § 2 mom. ja 3 mom.
Opintotukiasetus (260/94) 1 §
Neuvoston asetus (ETY) N:o 1612/68 työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisön alueella
Osasto