Unemployment benefit allowed during sick leave period despite failure to register as job seeker.
Legislator summary
AI generatedThe Insurance Court overturned the Unemployment Security Board's decision to terminate the claimant's unemployment benefit. The Board had denied support because the claimant stopped registering as a job seeker while in vocational training. The Court ruled that specific statutory provisions grant an automatic right to benefits during certain sick leave periods, overriding general job seeker registration requirements.
Legislator headnote
AI generatedTyöttömyysturvalaki 3 luvun 3 § 4 mom.; Työttömyysturvalaki 2 luvun 1 §: Työttömyysetuuteen oikeus sairausvakuutuslain mukaiselta omavastuuajalta on säilyvä myös silloin, kun henkilö ei täytä yleisiä työnhakijana olemista vaativia edellytyksiä.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Henkilöllä oli oikeus työttömyysetuuteen sairausvakuutuslain mukaiselta omavastuuajalta, vaikka hän ei ollut työnhakijana työvoimatoimistossa. Vakuutusoikeus totesi, että henkilön ei tarvitse työttömyysetuutta saadakseen täyttää työttömyysturvalain 2 luvun 1 §:ssä säänneltyjä työttömyysetuuden saamisen työvoimapoliittisia edellytyksiä, kuten kokoaikatyön hakijana olemista, silloin, kun oikeus työttömyysetuuteen perustuu saman lain 3 luvun 3 §:n 4 momenttiin.
Esitiedot
Kansaneläkelaitos oli lakkauttanut A:n oikeuden työmarkkinatukeen 28.4.2004 lukien, koska A ei työvoimatoimiston lausunnon mukaan hakenut kokoaikatyötä. A haki Kansaneläkelaitoksen päätökseen muutosta työttömyysturvalautakunnalta ja vaati työmarkkinatuen myöntämistä sairausvakuutuslain mukaiselta omavastuuajalta 28.4. - 10.5.2004.
Työttömyysturvalautakunnan ratkaisu
Työttömyysturvalautakunta hylkäsi A:n valituksen.
Työttömyysturvalautakunnan perustelut
Työttömyysetuuteen on työttömyysturvalaissa säädetyin edellytyksin oikeus työttömällä työnhakijalla. Työnhakijana pidetään työhallinnon asiakaspalvelun tietojärjestelmään työnhakijaksi rekisteröityä henkilöä, joka on pitänyt työhakemuksensa työvoimatoimistossa voimassa siten kuin julkisesta työvoimapalvelusta annetussa laissa säädetään. Julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 3 luvun 6 §:n 2 momentin mukaan työnhakijan on pidettävä työhakemus voimassa työvoimatoimiston edellyttämällä tavalla. Hakemuksen voimassaolo lakkaa, jos työnhakija ei uusi työhakemustaan työvoimatoimistossa sen antamana aikana ja edellyttämällä tavalla.
A on ollut työvoimakoulutuksessa 19.1.2004 lukien, mutta hän on keskeyttänyt koulutuksen 27.4.2004 lukien. Hän on ilmoittanut työvoimatoimistoon 28.4.2004, että hän ei hae työtä eikä työvoimatoimiston palveluja. Näin ollen A ei ole ollut ilmoittautuneena työttömäksi työnhakijaksi työvoimatoimistoon 28.4.2004 alkaen, eikä hänellä siten ole oikeutta työmarkkinatukeen 28.4.2004 alkaen.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki muutosta työttömyysturvalautakunnan päätökseen ja vaati työmarkkinatuen myöntämistä sairauspäivärahan omavastuuajalta.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Työttömyysturvalautakunnan päätös kumottiin ja Kansaneläkelaitos määrättiin maksamaan A:lle työmarkkinatukea 28.4.2004 alkaen, mikäli hän muutoin täyttää työmarkkinatuen saamisen edellytykset. Asia palautettiin Kansaneläkelaitokselle tästä aiheutuvia toimenpiteitä varten.
Vakuutusoikeuden perustelut
Työttömyysturvalain 3 luvun 3 §:n 4 momentin mukaan työkyvyttömäksi tulleella työttömyysetuuden saajalla, joka ei saa sairausvakuutuslain 19 §:n 1 momentissa olevan rajoituksen (omavastuu) vuoksi päivärahaa tai muuta vastaavaa lakisääteistä korvausta taikka työnantajalta sairausajan palkkaa, on työkyvyttömyydestään huolimatta ja sen estämättä, mitä työttömyysturvalain 2 luvussa säädetään työnhakijana olosta, oikeus työttömyysetuuteen.
Kansaneläkelaitos oli 31.8.2004 antamallaan päätöksellä myöntänyt A:lle sairauspäivärahaa 28.4.2004 alkaneen työkyvyttömyyden perusteella. Päätöksen mukaan omavastuuajalta 28.4. - 10.5.2004 ei kuitenkaan maksettu päivärahaa. Työvoimatoimisto on 27.8.2004 antamassaan työvoimapoliittisessa lausunnossa todennut, ettei A:lla ole oikeutta työttömyysetuuteen, koska hän ei hae kokoaikatyötä 28.4.2004 alkaen. A:n työmarkkinatuki on lakkautettu 28.4.2004 alkaen edellä mainitun työvoimapoliittisen lausunnon perusteella.
Työttömyysturvalakia koskevassa hallituksen esityksessä (HE 115/2002 vp s. 51) on todettu, että lain 3 luvun 3 §:n 4 momenttia sovellettaessa työttömyysetuuteen olisi oikeus sairausvakuutuslain omavastuuajalta siitä riippumatta, että henkilö on työkyvytön, eikä työmarkkinoiden käytettävissä tai työnhakijana kyseisenä aikana. Hallituksen esityksen mukaan työttömyysetuuden myöntäminen edellyttäisi kuitenkin näissä tilanteissa aina, että henkilö on välittömästi ennen sairausvakuutuslain mukaisen omavastuuajan alkamista saanut työttömyysetuutta.
Vakuutusoikeus toteaa, ettei henkilön tarvitse työttömyysetuutta saadakseen täyttää työttömyysturvalain 2 luvun 1 §:ssä säänneltyjä työttömyysetuuden saamisen työvoimapoliittisia edellytyksiä, kuten kokoaikatyön hakijana olemista, silloin, kun oikeus työttömyysetuuteen perustuu saman lain 3 luvun 3 §:n 4 momenttiin. Siten A:n työmarkkinatukea ei olisi tullut lakkauttaa 28.4.2004 alkaen valituksenalaisessa päätöksessä mainitulla perusteella.
Lainkohdat
Työttömyysturvalaki 2 luku 1 § ja 3 luku 3 § 4 mom.
Osasto