Court dismissed unemployment claim because business activity in liquidation was not considered terminated due to missing asset disposal requirements.

Yritystoimintaa ei voitu katsoa työttömyysturvalain (602/1984) 5 a §:ssä tarkoitetulla tavalla lopetetuksi, koska työttömyysturvan saamisen työvoimapoliittisista edellytyksistä annetun asetuksen (1368/1990) 5 a §:n 2 momentissa mainitut edellytykset eivät olleet täyttyneet.

Esitiedot

A:n osakeyhtiömuotoinen yritys oli asetettu selvitystilaan 20.8.2001 ja poistettu kauppa- sekä muista rekistereistä 21.8.2001. Yrityksellä ei ollut vaihto-omaisuutta. Käyttöomaisuus oli jakamatta. Työvoimapoliittisissa lausunnoissa oli todettu seuraavaa: A:n yritystoiminta ei ollut ollut yhdenjaksoisesti keskeytyneenä neljän kuukauden aikaa 21.8.2001 mennessä. Yrityksen toiminta oli keskeytynyt 20.8.2001. A toimi yrityksen selvitysmiehenä ja selvitystila oli kesken. A oli 13.9.2001 alkaen poistettu yrityksen selvitysmiehen tehtävistä ja 12.9.2001 kaupparekisteriin jätettyjen muutosilmoitusten mukaan hänen yritystoimintansa voidaan katsoa päättyneen.

Työttömyyskassa hylkäsi A:n päivärahahakemuksen ajalta 22.8.-12.9.2001, koska hänellä ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan siltä ajalta, jona hän työllistyy yritystoiminnassa tai sitä vastaavalla tavalla omassa työssään.

A haki työttömyyskassan päätökseen muutosta työttömyysturvalautakunnalta. A totesi, että hänen on katsottava lopettaneen toimintansa päätoimisena yrittäjänä 21.8.2001 alkaen, jolloin hän lopetti yrityksensä ja ilmoittautui työvoimatoimistoon työttömäksi työnhakijaksi. Yritys on tosiasiallisesti lopettanut toimintansa 21.8.2001. Selvitysmiehenä toimimista ei hänelle informoitu esteeksi. Hän sai 12.9.2001 tiedon siitä, että häntä ei katsottu työttömäksi työnhakijaksi, koska hän oli toiminut yhtiönsä selvitysmiehenä. Tämän jälkeen hän erosi välittömästi selvitysmiehen tehtävästä. Hän toimi siten selvitysmiehenä ajalla 20.8.-12.9.2001. Hänet valittiin selvitysmieheksi, koska selvitysmiehelle jäi tässä nimenomaisessa yhtiössä vähän tehtäviä eikä ulkopuolisten etu vaarantunut. Toimimista selvitysmiehenä ei voida pitää työttömyysturvalain 5 a §:n mukaisena päätoimisena yrittäjänä toimimisena.

Työttömyysturvalautakunnan ratkaisu

Työttömyysturvalautakunta hylkäsi valituksen.

Työttömyysturvalautakunnan perustelut

Henkilöllä ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan siltä ajalta, jona hän työllistyy yritystoiminnassa tai sitä vastaavalla tavalla omassa työssään. Henkilön, joka on aikaisemmin työllistynyt päätoimisesti työttömyysturvalain 1 a §:ssä mainitussa yritystoiminnassa tai sitä vastaavalla tavalla omassa työssään, katsotaan työllistyvän siihen ajankohtaan asti, jona hän on todistettavasti toiminnan kokonaan lopettanut. Yritystoiminnan tai oman työn todisteellisesti keskeydyttyä katsotaan henkilön eräitä poikkeuksia lukuunottamatta työllistyvän, kunnes toiminta on ollut yhdenjaksoisesti keskeytyneenä neljän kuukauden ajan.

A:n katsotaan työllistyvän yritystoiminnassaan ajalla 22.8.-12.9.2001, jonka kolmen viikon ajan hän on toiminut yhtiönsä selvitysmiehenä. Yhtiökokous oli 20.8.2001 tehnyt päätöksen yhtiön asettamisesta selvitystilaan ja A toimi sen selvitysmiehenä. Henkilön on katsottava lopettaneen yritystoiminnan, jolleivät asianhaarat anna aihetta muuhun arvioon, kun osakeyhtiö on asetettu selvitystilaan. Tällöin edellytetään, että vaihto- ja käyttöomaisuudesta on luovuttu tai tehty myyntivoittolaskelma. Näitä ei A:n osalta ole tehty. Yritystoiminnan voidaan katsoa enintään keskeytyneen ajalla 22.8.-12.9.2001.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta työttömyysturvalautakunnan päätökseen ja vaati oikeutta ansioon suhteutettuun päivärahaan 22.8.2001 alkaen, oikeudenkäyntikulujensa korvaamista sekä laillista viivästyskorkoa pääomalle ja oikeudenkäyntikuluille.

A on myös lopettanut yritystoimintansa asetuksen työttömyysturvan saamisen työvoimapoliittisista edellytyksistä 5 a §:n 1 momentin 2 kohdan mukaisesti, koska hänen osakeyhtiömuotoinen yrityksensä on osakeyhtiölain nojalla asetettu selvitystilaan 20.8.2001 ja hän on toimittanut myyntivoiton jaksottamiseksi tarvittavat ja myyntivoiton selvityslomakkeen mukaiset tiedot. A:n antamista tiedoista ja selvityksistä ilmenee, ettei yrityksen vähäisestä omaisuudesta ollut saatavissa myyntivoittoa. Lisäksi myyntivoittolaskelma on edellä mainitun asetuksen 5 a §:n 2 momentin sanamuodon mukaisesti tehtävä ainoastaan myyntivoiton jaksottamiseksi. Myyntivoittoa ei jaksoteta eikä myyntivoittolaskelmaa tarvitse tehdä työttömyysturvalain 5 §:n 5 momentin mukaan, mikäli yritystoiminta on kestänyt alle 18 kuukautta. A:n yritystoiminta on kestänyt reilut 13 kuukautta eli alle 18 kuukautta. A:lta ei ole myöskään missään vaiheessa vaadittu tai pyydetty myyntivoittolaskelmaa.

Sen jälkeen kun A 12.9.2001 sai tiedon siitä, ettei häntä voitu hyväksyä työttömäksi työnhakijaksi siitä syystä, että hän toimi yhtiönsä selvitysmiehenä, hän erosi välittömästi tehtävästään ja yhtiölle valittiin uusi selvitysmies. A toimi selvitysmiehenä ajalla 20.8. - 12.9.2001. Koska yhtiön kirjanpito ja tilinpäätös varsinaisen toiminnan ajalta oli jo tehty 20.8.2001, jäi A:lle selvitysmiehenä varsin vähän tehtäviä. Yrityksen käyttöomaisuutena oli kaksi käytettyä tietokonetta ja käytetty dataprojektori. Käyttöomaisuudesta ei ollut saatavissa myyntivoittoa.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Työttömyysturvalautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin. Asian näin päättyessä A:n vaatimus oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta hylättiin.

Vakuutusoikeuden perustelut

Työttömyysturvalain (602/1984) 5 a §:n 3 momentin mukaan henkilön, joka on aikaisemmin työllistynyt päätoimisesti yritystoiminnassa, katsotaan työllistyvän yritystoiminnassa siihen ajankohtaan asti, jona hän on todistettavasti toiminnan kokonaan lopettanut. Työttömyysturvan saamisen työvoimapoliittisista edellytyksistä annetun asetuksen (1368/1990) 5 a §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan henkilön on katsottava lopettaneen yritystoiminnan, jolleivät asianhaarat anna aihetta muuhun arvioon, kun osakeyhtiö on asetettu selvitystilaan. Saman asetuksen 5 a §:n 2 momentin mukaan selvitystilaan asetetun osakeyhtiön yritystoiminnan lopettaminen edellyttää lisäksi, että yritystoimintaan liittyvästä vaihto- tai käyttöomaisuudesta on luovuttu tai siitä on tehty myyntivoiton jaksottamiseksi etuuden maksajalle myyntivoittolaskelma. Jos vaihto- tai käyttöomaisuudesta ei ole luovuttu tai myyntivoittolaskelmaa ei ole esitetty, katsotaan yritystoiminnan keskeytyneen.

A:n yksin omistama yhtiö X Oy oli asetettu selvitystilaan 20.8.2001, jonka jälkeen A oli toiminut yhtiön selvitysmiehenä 12.9.2001 saakka.

A:n uskottavana pidettävän kertomuksen perusteella ei selvitysmiehen asemaan ole liittynyt työmäärältään merkittäviä tehtäviä ajalla 22.8. - 12.9.2001. A ei ole kuitenkaan täyttänyt edellä mainittuna aikana kumpaakaan työttömyysturvan saamisen työvoimapoliittisista edellytyksistä annetun asetuksen 5 a §:n 2 momentissa määrätyistä selvitystilaan asetetun osakeyhtiön käyttöomaisuutta koskevista vaihtoehtoisista edellytyksistä. Asetuksen 5 a §:n 2 momentin säännös on ehdoton, mihin nähden käyttöomaisuuden arvolla tai A:n esittämillä myyntivoittolaskelmaan ja myyntivoiton jaksottamiseen liittyvillä seikoilla ei ole merkitystä asian ratkaisun kannalta.

Edellä esitetyn perusteella A:n yritystoimintaa ei voida katsoa lopetetuksi ajalla 22.8. - 12.9.2001 eikä hänellä siis ole oikeutta työttömyyspäivärahaan tänä aikana.

Oikeusohjeet

Työttömyysturvalaki (602/1984), sellaisena kuin se oli voimassa 31.12.2002 saakka, 1 a § ja 5 a §

Vakuutusoikeuslaki 16 § 1 mom.

Hallintolainkäyttölaki 74 §

Asetus työttömyysturvan saamisen työvoimapoliittisista edellytyksistä (1368/1990), sellaisena kuin se oli voimassa 31.12.2002 saakka, 5 a §

Osasto

Äänestys

3 - 2