Student status determined by enrollment declaration rather than prior employment or academic grades during transition year.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Insurance Court dismissed the applicant's appeal against the Student Aid Board's decision to recover overpaid student benefits for 1998. Although the applicant worked full-time until late September and had no grades from 1995 until 2000, the court ruled he was a student for the entire year based on his enrollment declaration for the spring semester. The court held that administrative status is defined by formal registration and enrollment intent, not by prior employment history or academic performance records.
Legislator headnote
AI generatedOpintotukilain 17 §; Student status is determined by formal enrollment declaration and intent to study, not by prior employment duration or absence of academic grades during the transition period.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Vaikka A oli ilmoituksensa mukaan ennen Englannissa lokakuussa 1998 alkaneita opintojaan ollut alkuvuoden 1998 kokopäiväisessä työssä 30.9.1998 saakka, oli häntä pidettävä opintotukilain 17 §:n tarkoittamana opiskelijana koko vuoden 1998 ajan, koska hän oli ilmoittautunut läsnäolevaksi opiskelijaksi kevätlukukaudelle 1998. Lisäksi A oli ollut läsnäoleva opiskelija yliopistolla taas lukuvuoden 1999 - 2000. Sillä ei ollut asian ratkaisun kannalta olennaista merkitystä, että A:lla ei opintosuoritusotteen mukaan ollut opintosuorituksia yliopistossa 7.9.1995 jälkeen ennen kuin 22.2.2000.
Esitiedot
Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskus oli päätöksellään määrännyt perittäväksi A:lta takaisin liikaa maksettu opintotuki vuodelta 1998. Päätöksessään Kansaneläkelaitos katsoi, että A:n henkilökohtainen vapaa tulo oli ylittynyt 28 243 markalla.
A haki muutosta päätökseen opintotuen muutoksenhakulautakunnalta. A katsoi olleensa työelämässä ennen siirtymistään opiskelemaan, koska hän oli aloittanut uuden koulutuksen syyslukukaudella 1998. A totesi olleensa työssä ajanjaksoilla 1.1. - 27.3.1998 ja 28.3. - 30.9.1998. Loppukesällä hän oli päättänyt lähteä opiskelemaan ulkomaille. A:n lopetettua työsuhteen myös hänen tulonsa olivat loppuneet.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunta jätti päätöksen täytäntöönpanoa koskevan vaatimuksen tutkimatta ja hylkäsi valituksen muilta osin.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut
Opiskelijalla voi olla opintorahan ja aikuisopintorahan lisäksi muita veronalaisia tuloja ja toimeentulon turvaamiseen tarkoitettuja apurahoja kalenterivuodessa määrä, jota kutsutaan vapaaksi tuloksi. Vapaa tulo lasketaan siten, että opiskelijalla voi olla tuloa 3.000 markkaa jokaista kuukautta kohden, jona hän on saanut opintorahaa tai asumislisää. Tuloa voi olla 9.000 markkaa niitä kuukausia kohden, joina opiskelija ei ole saanut opintorahaa tai asumislisää.
Opintojen aloittamisvuonna ennen opintojen aloittamiskuukautta tai opintojen päättymisvuonna tutkinnon tai tukeen oikeuttavien opintojen päättymisen jälkeen saatuja tuloja ei oteta huomioon siltä osin kuin vapaa tulo ylittyisi niiden perusteella. Opiskelijan on esitettävä tulojen kohdentumisajasta selvitys. A on ollut Helsingin yliopistossa läsnäolevana opiskelijana lukuvuonna 1997 - 1998 ja opiskellut Englannissa syyslukukauden 1998, joten hänen katsotaan olleen opiskelija koko vuoden 1998 ajan.
A on saanut vuonna 1998 opintotukea kolmelta tukikuukaudelta, joten hänen vapaan tulon rajansa on 90 000 markkaa. Verotustietojen mukaan A:n opintotukioikeuteen vaikuttavat tulot ovat kyseisenä vuonna olleet yhteensä 118 243 markkaa. Opiskelijan veronalaisella tulolla tarkoitetaan opintotukilakia sovellettaessa, mitä tuloverolaissa (1535/1992) säädetään veronalaisesta pääomatulosta ja ansiotulosta.
Vapaan tulon ylittävästä määrästä peritään takaisin ensimmäisestä 6 000 markasta puolet ja 6 000 markkaa ylittävä osa kokonaan. Takaisinperittävä määrä voi kuitenkin olla enintään vuoden aikana maksetun opintorahan ja asumislisän suuruinen.
Jos opintorahaa tai asumislisää on maksettu aiheetta tai määrältään liian suurena, liikaa maksettu etuus on perittävä takaisin. Takaisinperinnästä voidaan luopua joko kokonaan tai osittain, jos tämä katsotaan kohtuulliseksi eikä aiheeton maksaminen ole johtunut etuuden saajan tai hänen edustajansa vilpillisestä menettelystä tai jos aiheettomasti maksettu määrä on vähäinen.
A ei ole peruuttanut haettua tukea tai maksanut sitä takaisin vapaan tulon korottamiseksi vuoden 1998 aikana. Verotuksessa vahvistetut tulot ylittävät määritellyn vapaan tulon 28 243 markalla. Opintotukea peritään takaisin maksettu määrä, yhteensä 7 320 markkaa. Takaisinperittävä summa asetuksessa säädetyn seitsemän prosentin korotuksella on yhteensä 7 832 markkaa. Asiassa ei ole esitetty perusteita luopua takaisinperinnästä.
Päätöksen täytäntöönpanoa koskevan vaatimuksen tutkiminen ei kuulu opintotuen muutoksenhakulautakunnan toimivaltaan. Takaisinmaksuaikataulusta A voi sopia Kansaneläkelaitoksen kanssa.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki valituksen hylkäämisen osalta muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati opintotuen takaisinperinnästä luopumista.
A totesi, että opintotuen muutoksenhakulautakunta oli hylännyt Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskuksen lausunnon perusteella hänen valituksensa opintotuen takaisinperinnästä. Päätös perustui lausunnon mukaan siihen, että hänen oli katsottu olevan opiskelija koko vuoden 1998 ajan huolimatta hänen antamastaan lisäselvityksestä asiaan. Sekä Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskus että opintotuen muutoksenhakulautakunta perustivat päätöksensä siihen seikkaan, että hän oli ollut läsnäolevana Helsingin yliopistossa.
A totesi edelleen, ettei hän tiedä, mikä hänen statuksensa vuoden 1998 alussa on ollut juridisesti. Hän koki, että päätös on tehty väärin perustein, jos ainoana perusteena on ollut hänen läsnäolonsa yliopistossa. Kuten hänen oheistamastaan opintosuoritusotteesta näkyi, oli ennen vuotta 2000 hänen edellinen opintosuorituksensa vuodelta 1995. Jos asia olisi toisin päin ja takaisinperinnän syynä olisi vähäinen opintomenestys, katsottaisiin hänen statuksensa varmasti joksikin muuksi kuin opiskelijaksi.
A totesi vielä, ettei pelkästään se, että hän on ollut läsnäolevana, riitä tekemään hänestä opiskelijaa, varsinkin, kun hän on antamansa lisäselvityksen mukaan työskennellyt täyspäiväisesti.
A liitti valituksensa oheen 15.9.2000 päivätyn opintosuoritusotteen.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin.
Vakuutusoikeuden perustelut
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätöksessä valituksen hylkäämisen osalta mainitut perustelut. Vakuutusoikeus toteaa lisäksi, että vaikka A on ilmoituksensa mukaan ennen lokakuussa 1998 Englannissa alkaneita opintojaan ollut alkuvuoden 1998 kokopäiväisessä työssä 30.9.1998 saakka, on häntä pidettävä opintotukilain 17 §:n tarkoittamana opiskelijana koko vuoden 1998 ajan, koska hän on ilmoittautunut läsnäolevaksi opiskelijaksi kevätlukukaudelle 1998. Lisäksi A on ollut läsnäoleva opiskelija Helsingin yliopistolla taas lukuvuoden 1999 - 2000. Sillä ei ole asian ratkaisun kannalta ratkaisevaa merkitystä, että A:lla ei opintosuoritusotteen mukaan ole opintosuorituksia Helsingin yliopistossa 7.9.1995 jälkeen ennen kuin 22.2.2000.
Jaosto
III