Court allows unemployment benefits when vocational training completion is voluntary and not a mandatory prerequisite for a final exam.

A oli opiskellut ajalla 19.10.1998 - 28.5.1999 ja myöhemmin osallistunut eläintenhoitajan kerran vuodessa järjestettävään kaksipäiväiseen ammattitutkintoon. A:n suorittama koulutus ei ollut ehdoton edellytys tutkintoon osallistumiselle eikä A:lla koulutuksen suorittaneena toisaalta ollut velvollisuutta osallistua mainittuun tutkintoon. A:n katsottiin päättäneensä opintonsa 28.5.1999 eikä häntä siten ollut katsottava päätoimiseksi opiskelijaksi 4.3.2000 lukien.

Esitiedot

A oli hakenut työttömyyspäivärahaa katsoen suorittaneensa opintonsa loppuun ajalla 19.10.1998 - 28.5.1999. Sen jälkeen A oli ollut työssä X Oy:ssä ajalla 9.6. - 18.8.1999 ja työmarkkinatukiharjoittelussa Y Oy:ssä ajalla 6.9.1999 - 3.3.2000. A oli toimittanut Helsingin yliopiston tiedekunnan todistukset, jotka oli päivätty 15.12.1999 ja 3.3.2000 ja joiden mukaan hän oli läpäissyt ammattitutkinnon teoriaosuuden, mutta käytännön taitojen näyttökoe oli hylätty. Selvityksessään työvoimatoimikunnalle A oli ilmoittanut, että hän ei ollut saanut suoritettua käytännön koetta liian vähäisen työkokemuksen vuoksi, näyttökokeet olivat vuoden välein ja seuraava yritys oli tammi-helmikuussa 2001. Koulutus oli päättynyt lopullisesti 28.5.1999.

Työttömyyskassa oli työvoimatoimikunnan antaman sitovan lausunnon perusteella hylännyt A:n työttömyyspäivärahahakemuksen 4.3.2000 lukien katsoen, että A oli päätoiminen opiskelija.

A haki päätökseen muutosta työttömyysturvalautakunnalta.

Työttömyysturvalautakunnan ratkaisu

Työttömyysturvalautakunta hylkäsi valituksen.

Työttömyysturvalautakunnan perustelut

Henkilöllä, joka on katsottava päätoimiseksi opiskelijaksi, ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan. Henkilön työttömänä aloittamaa muuta opiskelua pidetään päätoimisena opiskeluna, jos opintojen vaatima työmäärä, ottaen huomioon koulutus- tai opetussuunnitelman laajuus, opiskelun sitovuus, henkilön aikaisempi työssäolo ja aiemmin hankkima koulutus, on niin suuri, että se on esteenä kokoaikaisen työn vastaanottamiselle työmarkkinoilla yleisesti sovellettavin ehdoin. Koulutusta pidetään aina päätoimisena, jos koulutus- tai opetussuunnitelman edellyttämä työmäärä on keskimäärin vähintään 25 opetustuntia viikossa tai keskimäärin vähintään kolme opintoviikkoa kuukaudessa.

Henkilöllä, joka on katsottava päätoimiseksi opiskelijaksi, ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan. Henkilön, joka on aiemmin opiskellut päätoimisesti, opiskelua pidetään päätoimisena siihen saakka, kun hän on todisteellisesti päättänyt opintonsa. Rajoitusta ei sovelleta korkeakouluopiskelijaan, joka on todisteellisesti keskeyttänyt opintonsa vähintään vuoden ajaksi.

A on suorittanut kotitalous- ja sosiaalialan oppilaitoksessa ajalla 19.10.1998 - 28.5.1999 pieneläimiin suuntautuneen eläintenhoitajan ammattitutkintoon valmentavan koulutuksen. A on esittänyt Helsingin yliopiston eläinlääketieteellisen tiedekunnan todistukset 15.12.1999 ja 3.3.2000, joiden mukaan hän on läpäissyt ammattitutkinnon teoriaosuuden, mutta käytännön taitojen näyttökoe on hylätty. A:lla on mahdollisuus uusia käytännöntaitojen näyttökoe. A:n opintojen on katsottava olevan kesken työttömyysturvalain 5 b §:ssä tarkoitetulla tavalla ja tämän vuoksi hänellä ei ole oikeutta evättyyn työttömyysturvaan.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta työttömyysturvalautakunnan päätökseen ja vaati ansioon suhteutettua työttömyyspäivärahaa 4.3.2000 lukien todeten päättäneensä päätoimisen opiskelunsa lopullisesti 28.5.1999. A ilmoitti lisäksi aloittaneensa kokopäivätyön 24.3.2000, joten hän ei ollut voinut olla päätoiminen opiskelija myöskään 4.3.2000 lukien. A:n käsityksen mukaan häntä ei työttömyyspäivärahan saamisen edellytyksenä voinut vaatia suorittamaan ammattitutkintoa, jonka suorittamiseen hänellä oli vain pienet mahdollisuudet ja joka lisäksi oli vapaaehtoinen.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Työttömyysturvalautakunnan päätös kumottiin ja työttömyyskassa velvoitettiin maksamaan A:lle työttömyyspäivärahaa 4.3.2000 lukien, mikäli hän muutoin täytti sen saamisen edellytykset. Asia palautettiin työttömyyskassalle tästä päätöksestä aiheutuvia toimenpiteitä varten.

Vakuutusoikeuden perustelut

Työttömyysturvalain 5 b §:n mukaan henkilöllä, joka on katsottava päätoimiseksi opiskelijaksi, ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan. Henkilön, joka on aiemmin opiskellut päätoimisesti, opiskelua pidetään päätoimisena siihen saakka, kun hän on todisteellisesti päättänyt opintonsa.

Vakuutusoikeudelle esitetyn selvityksen mukaan A on suorittanut pieneläimiin suuntautuneen eläintenhoitajan ammattitutkintoon valmentavan koulutuksen kotitalous- ja sosiaalialan oppilaitoksessa ajalla 19.10.1998 - 28.5.1999. A on myöhemmin osallistunut Helsingin yliopistollisen eläinsairaalan ja Muun luonnonvara-alan eläintenhoidon tutkintotoimikunnan järjestämään eläintenhoitajan ammattitutkintoon, jolloin hän on suorittanut tutkinnon teoriaosuuden hyväksytysti mutta tullut hylätyksi tutkintoon kuuluvassa käytännön kokeessa 5.2.2000. Helsingin yliopiston eläinlääketieteellisen tiedekunnan kliinisen eläinlääketieteen laitoksen 27.6.2000 päiväämän todistuksen mukaan mainittua kerran vuodessa järjestettävää kaksipäiväistä ammattitutkintoa suorittamaan hyväksytään henkilöt, joilla on riittävästi alan koulutusta tai työkokemusta.

Vakuutusoikeus katsoo, että A:n suorittama koulutus ei siten ole ollut ehdoton edellytys tutkintoon osallistumiselle, eikä A:lla koulutuksen suorittaneena toisaalta ole ollut velvollisuutta osallistua mainittuun tutkintoon. A:n suorittaman koulutuksen ja mainitun ammattitutkinnon järjestäjät ovat täysin toisistaan riippumattomia.

Edellä mainituilla perusteilla vakuutusoikeus katsoo, että A on päättänyt opintonsa 28.5.1999. A:ta ei siten ole katsottava päätoimiseksi opiskelijaksi 4.3.2000 lukien.

Jaosto

V

Äänestys

4 - 1