Finnish Insurance Court dismissed student loan recovery when post-graduation lump sum was treated as regular income.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Finnish Insurance Court overturned the Student Aid Appeal Board's decision to recover overpaid student loans from the applicant. The Board had treated a lump-sum gain from land sale as a separate income source exceeding the student's free income allowance. The Court ruled that because the gain occurred after graduation, it must be averaged with other post-graduation earnings to determine if the free income limit was breached. Consequently, the recovery order was cancelled as the lump sum did not individually exceed the threshold.
Legislator headnote
AI generatedOpintotukilaki 1000/1991; Opintotuen muutoksenhakulain 11 §: When a lump-sum gain is received after completing studies, it must be averaged with other post-graduation earnings to determine if the free income allowance is exceeded, rather than being treated as a separate income source.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
A oli valmistunut toukokuussa 1998 ja saanut joulukuussa 1998 luovutusvoiton. Opintojen päättymisen jälkeen saatuja tuloja ei oteta huomioon siltä osin kuin vapaa tulo ylittyisi niiden perusteella. A:n valmistumisensa jälkeen saamaa luovutusvoittoa tuli tarkastella yhdenmukaisesti hänen muiden ansiotulojensa kanssa, jotka myös oli saatu opintojen päättymisen jälkeen. Näin ollen kyseistä luovutusvoittoa ei tullut ottaa huomioon siltä osin kuin vapaa tulo olisi sen perusteella ylittynyt.
Esitiedot
Kansaneläkelaitos oli antanut päätöksen, jonka mukaan A:lta perittiin takaisin vuodelta 1998 liikaa maksettu opintotuki 1.107 markkaa korotuksineen. Kansaneläkelaitos katsoi, että A:n opintotukeen vaikuttava vuositulo oli ylittänyt hänen vapaan tulonsa 2.069 markalla.
A haki päätökseen muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnalta.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunta muutti valituksenalaista päätöstä ja vahvisti takaisinperittäväksi määräksi 1.106 markkaa. Asia palautettiin Kansaneläkelaitokselle tästä päätöksestä aiheutuvia toimenpiteitä varten.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut
Opiskelijalla voi olla opintorahan ja aikuisopintorahan lisäksi muita veronalaisia tuloja ja toimeentulon turvaamiseen tarkoitettuja apurahoja kalenterivuodessa määrä, jota kutsutaan vapaaksi tuloksi. Vapaa tulo lasketaan siten, että opiskelijalla voi olla tuloa 3.000 markkaa jokaista kuukautta kohden, jona hän on saanut opintorahaa tai asumislisää. Tuloa voi olla 9.000 markkaa niitä kuukausia kohden, jona opiskelija ei ole saanut opintorahaa tai asumislisää.
Opintojen aloittamisvuonna ennen opintojen aloittamiskuukautta tai opintojen päättymisvuonna tutkinnon tai tukeen oikeuttavien opintojen päättymisen jälkeen saatuja tuloja ei oteta huomioon siltä osin kuin vapaa tulo ylittyisi niiden perusteella. Opiskelijan on esitettävä tulojen kohdentumisajasta selvitys.
A on saanut vuonna 1998 opintotukea 5:ltä tukikuukaudelta, joten vapaan tulon raja on hänellä 78.000 markkaa. Verotustietojen mukaan A:n opintotukioikeuteen vaikuttavat tulot ovat kyseisenä vuonna yhteensä 80.069 markkaa. Opiskelijan veronalaisella tulolla tarkoitetaan opintotukilakia sovellettaessa, mitä tuloverolaissa (1335/1992) säädetään veronalaisesta pääomatulosta ja ansiotulosta.
Vapaan tulon ylittävästä määrästä peritään takaisin ensimmäisestä 6.000 markasta puolet ja 6.000 markkaa ylittävä osa kokonaan.
Jos opintorahaa tai asumislisää on maksettu aiheetta tai määrältään liian suurena, liikaa maksettu etuus on perittävä takaisin. Takaisinperinnästä voidaan luopua joko kokonaan tai osittain, jos tämä katsotaan kohtuulliseksi eikä aiheeton maksaminen ole johtunut etuuden saajan tai hänen edustajansa vilpillisestä menettelystä tai jos aiheettomasti maksettu määrä on vähäinen.
A ei ole peruuttanut haettua tukea tai maksanut sitä takaisin vapaan tulon korottamiseksi vuoden 1998 aikana. Verotuksessa vahvistetut tulot ylittävät määritellyn vapaan tulon 2.069 markalla, joten opintotukea peritään takaisin yhteensä 1.034,50 markkaa. Takaisinperittävä summa asetuksessa säädetyn seitsemän prosentin korotuksella on yhteensä 1.106 markkaa. Liikasuoritukselle laskettavan korotuksen pyöristämiselle ylöspäin lähimpään markkalukuun ei ole perustetta. Asiassa ei ole esitetty perusteita luopua takaisinperinnästä.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen. A kertoi ansainneensa kaikki vuoden 1998 tulonsa valmistumisensa jälkeen. Vuoden 1998 verotustiedoista ilmenevän palkkatulon hän oli ansainnut kesä- ja joulukuun 1998 välisenä aikana. Lisäksi A kertoi saaneensa metsän myynnistä ensimmäisen rahaerän joulukuussa 1998 ja loppusuorituksen tammikuussa 1999. A:n mukaan hänen vapaa tulonsa ei ollut ylittynyt vuonna 1998.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätös kumottiin. Asia palautettiin Kansaneläkelaitokselle tästä päätöksestä johtuvia toimenpiteitä varten.
Vakuutusoikeuden perustelut
A on 17.12.1998 päivätyn kauppakirjan mukaan myynyt tilan X. Tilan pinta-ala on kauppakirjan mukaan kokonaisuudessaan metsää. Kyse ei ole kuitenkaan elinkeinonharjoittajan-, maatalouden- tai pääomatulosta, joka vakiintuneen käytännön mukaan jaetaan 12:lla tasan kalenterivuoden keskimääräiseksi kuukausituloksi. Koska A on valmistunut toukokuussa 1998, kyse on luovutusvoitosta, joka on saatu opintojen päättymisen jälkeen. Opintojen päätymisen jälkeen saatuja tuloja ei oteta huomioon siltä osin kuin vapaa tulo ylittyisi niiden perusteella. Opiskelijan on esitettävä selvitys tulojen kohdentamisesta. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella vakuutusoikeus katsoo, että A:n valmistumisensa jälkeen saamaa luovutusvoittoa tulisi tarkastella yhdenmukaisesti hänen muiden ansiotulojensa kanssa, jotka myös on saatu opintojen päättymisen jälkeen. Näin ollen kyseistä 40.833 markan suuruista luovutusvoittoa ei tule ottaa huomioon siltä osin kuin vapaa tulo ylittyisi sen perusteella.
Jaosto
V