Court dismissed unemployment claim where part-time work averaged 18 hours weekly but failed periodical work requirements for smoothing periods.

Työttömyysturvalain 16 §:n 2 momentin mukaan työssäoloehtoon luetaan sellainen vakuutuksenalainen työ, jossa työaika on kunakin kalenteriviikkona keskimäärin vähintään 18 tuntia tai työsopimuksen mukainen säännöllinen työaika on tasoittumisjakson aikana vähintään 18 tuntia kalenteriviikossa. Katsottiin, että työssäoloehdon täyttymistä tarkastellaan kalenteriviikoittain tehtyjen tosiasiallisten työtuntien mukaan. Jos henkilö tekee työtä sellaisella työalalla, jossa on käytössä tasoittumisjaksot, työssäoloehdon täyttymistä tarkastellaan tasoittumisjakson aikana. Tällöin on oltava kysymys työalasta, jolla tehdään periodityötä työaikalain mukaisesti. Koska A:n työ kanslistina B:n kunnan palveluksessa ei ollut lain tarkoittamaa periodityötä, ei työssäoloehdon täyttymistä tarkasteltu tasoittumisjaksoittain, vaan kalenteriviikoittain. A:lla ei ollut oikeutta ansioon suhteutettuun työttömyyspäivärahaan 26.7.1999 lukien, koska hän ei tarkastelujakson aikana ollut ollut 43 viikkoa työssäoloehtoon luettavassa työssä.

Esitiedot

Työttömyyskassa oli 23.3.1999 maksanut A:lle ansiosidonnaista päivärahaa enimmäismaksuajan 500 päivää. A oli ollut määräaikaisessa työsuhteessa 26 viikkoa ajalla 15.9.1997-14.3.1998. A oli ollut osa-aikaisessa virkasuhteessa B:n kunnan palveluksessa 1.4.1999 alkaen. Hänen työaikansa oli tasoittunut kahden viikon jaksoissa siten, että työaika jakson sisällä oli ollut 36 tuntia 25 minuuttia eli viikoittain keskimäärin 18 tuntia 12 minuuttia. A toimitti työttömyyskassalle selvityksen työssäolostaan.

Työttömyyskassa hylkäsi 14.12.1999 antamallaan päätöksellä A:n työttömyyspäivärahahakemuksen ajalta 26.7-31.10.1999, koska A oli saanut työttömyyspäivärahaa enimmäisajan 500 päivää. Päivärahaa voitiin maksaa sen jälkeen, kun A oli uudelleen täyttänyt työssäoloehdon.

A valitti päätöksestä työttömyysturvalautakuntaan. Hän katsoi täyttäneensä työssäoloehdon kahden viikon tasoittumisjaksoin ja vaati päivärahaa evätyltä ajalta. A toimitti valituksensa liitteeksi työantajan todistuksen työssäolosta ja työnantajan lausunnon B:n kunnassa noudatettavasta kahden viikon tasoittumisjaksosta toimistotyössä.

Työttömyysturvalautakunnan ratkaisu

Työttömyysturvalautakunta hylkäsi valituksen.

Perustelut

Peruspäivärahaa ja ansioon suhteutettua päivärahaa maksetaan yhteensä enintään 500 työttömyyspäivältä. Enimmäisajan laskeminen aloitetaan alusta, kun henkilö työttömyyspäivärahaoikeuden alkamisen jälkeen on täyttänyt työttömyysturvalain 16 §:n 2 momentissa tarkoitetun työssäoloehdon.

Työssäoloehto täyttyy, kun henkilö on 24 lähinnä edellisen kuukauden aikana (tarkastelujakso) ollut 43 kalenteriviikkoa sellaisessa vakuutuksenalaisessa työssä, jossa työaika kunakin kalenteriviikkona on ollut vähintään 18 tuntia tai jonka työsopimuksen mukainen säännöllinen työaika on tasoittumisjakson aikana ollut keskimäärin vähintään 18 tuntia kalenteriviikossa ja palkka työehtosopimuksen mukainen tai, jollei alalla ole työehtosopimusta, kokoaikatyön palkka vastaa vähintään peruspäivärahan 40-kertaista määrää kuukaudessa.

Työttömyyskassa on maksanut A:lle työttömyyspäivärahaa 7.9.1996 lukien 500 päivältä 23.3.1999. A on työttömyyspäivärahaoikeuden alkamisen jälkeen ollut työssä 15.9.1997-14.3.1998 yhteensä 26 viikkoa. A on 1.4.1999 aloittanut osa-aikatyön B:n kunnan palveluksessa. Sopimuksen mukainen työaika on 18 tuntia 12 minuuttia viikossa. Työaika on järjestetty siten, että A on töissä kahtena peräkkäisenä päivänä koko päivän ja poissa sen jälkeen kaksi peräkkäistä työpäivää. Näin hänelle ei tule jokaiselle viikolle 18 tunnin ja 12 minuutin työskentelyä.

Työttömyysturvalautakunta toteaa, että työssäoloehdon täyttymistä tarkastellaan kalenteriviikottain tehtyjen tosiasiallisten työtuntien mukaan. Jos henkilö tekee työtä sellaisella työalalla, jossa on käytössä tasoittumisjaksot, työssäoloehdon täyttymistä tarkastellaan tasoittumisjakson aikana. Tällöin on oltava kysymys työalasta, jolla tehdään periodityötä työaikalain mukaisesti.

A on työskennellyt kanslistina B:n kunnan palveluksessa. Koska työ ei ole lain tarkoittamaa periodityötä, ei työssäoloehdon täyttymistä tarkastella tasoittumisjaksoittain, vaan kalenteriviikoittain. A:lla ei ole oikeutta ansioon suhteutettuun työttömyyspäivärahaan 26.7.1999 lukien, koska hän ei tarkastelujakson aikana ole ollut 43 viikkoa työssäoloehtoon luettavassa työssä.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta työttömyysturvalautakunnan päätökseen ja vaati työttömyyspäivärahaa 26.7.1999 alkaen. A:n mukaan kunnissa yleisesti noudatettavan menettelyn mukaan B:n kunnassakin tehdään toimistotyötä kahden viikon tasoittumisjaksoissa. Näin ollen hänen kohdallaan täyttyi työttömyysturvalain 16 §:n mukainen 18 työssäolotunnin vaatimus kahden viikon tasoittumisjaksoissa. A liitti valitukseensa uutena selvityksenä B:n kunnan 20.10.2000 laatiman selvityksen.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Työttömyysturvalautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin.

Vakuutusoikeuden perustelut

Työttömyysturvalautakunnan päätöksessä mainitut perustelut. Esitetty lisäselvitys ei aiheuta muutosta ratkaisuun.

Lainkohdat

Työttömyysturvalaki 16 § 1 ja 2 mom. sekä 26 §

Osasto