VakO 13.12.2000/9684:99 · Vakuutusoikeus

A:n, joka ei ollut Suomen kansalainen, ei voitu katsoa asuneen Suomessa muussa kuin opiskelutarkoituksessa vähintään kahta vuotta eikä asumista voitu pitää luonteeltaan pysyvänä. A ei myöskään täyttänyt ehtoja, joiden nojalla opintotuki olisi voitu myöntää kahta vuotta lyhyemmän Suomessa asumisen perusteella. A:lle ei voitu tämän vuoksi myöntää opintotukea.

Esitiedot

A, joka ei ollut Suomen kansalainen, oli hakenut opintotukea ammattikorkeakoulussa suoritettaviin opintoihin.

Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskus oli hylännyt hakemuksen opintotukilain (65/1994) 1 §:n ja opintotukiasetuksen (260/1994) 1 §:n nojalla. Opintotukikeskus katsoi, ettei A ollut asunut Suomessa muussa kuin opiskelutarkoituksessa vähintään kahta vuotta eikä A:n Suomessa asumista voitu pitää luonteeltaan pysyvänä. Opintotukikeskus katsoi myös, ettei A täyttänyt ehtoja, joiden nojalla tuki olisi voitu myöntää kahta vuotta lyhyemmän Suomessa asumisen perusteella.

A haki muutosta Kansaneläkelaitoksen opintotukikeskuksen päätökseen katsoen olevansa oikeutettu opintotukeen.

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu

Opintotuen muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut

Muille kuin Suomen kansalaisille myönnetään opintotukea, jos henkilö on asunut Suomessa

muussa kuin opiskelutarkoituksessa vähintään kaksi vuotta ja asumista Suomessa voidaan pitää luonteeltaan pysyvänä.

Muulle kuin Suomen kansalaiselle voidaan myöntää opintotukea kahta vuotta lyhyemmän Suomessa asumisen perusteella, jos hän on pakolainen, turvapaikanhakija, jolle Suomessa on myönnetty oleskelulupa suojelutarpeen vuoksi tai humanitäärisistä syistä, edellä mainittujen henkilöiden perheenjäsen tai henkilö, jolla voidaan syntyperänsä vuoksi katsoa olevan erityisiä siteitä Suomeen tai alle 18-vuotiaana Suomeen muuttanut henkilö, jonka vanhemmat tai ottovanhemmat asuvat Suomessa pysyvästi.

A on Nigerian kansalainen, joka on oman ilmoituksensa mukaan saapunut Suomeen 8.10.1996 ja hakenut Suomesta turvapaikkaa. A on solminut avioliiton Suomen kansalaisen kanssa 3.6.1997 ja hänelle on myönnetty määräaikainen oleskelulupa ajalle 15.3.1999 - 15.3.2000.

Esitetyn selvityksen mukaan A:n ei voida katsoa asuneen Suomessa muussa kuin opiskelutarkoituksessa vähintään kahta vuotta eikä asumista voida pitää luonteeltaan pysyvänä. Hän ei myöskään täytä ehtoja, joiden nojalla opintotuki voitaisiin myöntää kahta vuotta lyhyemmän Suomessa asumisen perusteella. A:lle ei voida tämän vuoksi myöntää opintotukea.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati opintotukea hakemuksensa mukaisesti. A totesi asuneensa Suomessa 8.10.1996 alkaen tultuaan turvapaikanhakijaksi Suomeen ja kertoi avioituneensa Suomen kansalaisen kanssa 3.6.1997. A viittasi toimittamiinsa selvityksiin asumisestaan, avioliitosta sekä opiskelustaan ja mainitsi myös, että tarvittaessa hän voisi toimittaa todistuksen Imatran vastaanottokeskuksesta oleskelustaan siellä lokakuusta 1996 kesäkuuhun 1997. A:n mukaan hänen asumistaan Suomessa on pidettävä pysyvänä ja hän on asunut Suomessa enemmän kuin kaksi vuotta muussa kuin opiskelutarkoituksessa.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätöstä ei muuteta. Valitus hylätään.

Vakuutusoikeuden perustelut

Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätöksessä mainitut perustelut. Lisäksi vakuutusoikeus toteaa, että asiakirjoissa on A:n 25.3.1999 päiväämä selvitys, jossa hän on ilmoittanut saaneensa ensimmäisen oleskelulupansa Suomeen ajalle 15.3.1999-15.3.2000 statuksella A 4. A:n ensimmäinen oleskelulupa on myönnetty sillä perusteella, että hän on Suomen kansalaisen puoliso eikä suojelutarpeen vuoksi tai humanitäärisistä syistä. Näin ollen A:ta ei voida pitää opintotukiasetuksen 1 §:n 1 momentin 2 kohdan tarkoittamana turvapaikan hakijana, jolle voitaisiin myöntää opintotukea kahta vuotta lyhyemmän Suomessa asumisen perusteella. Pelkästään se, että turvapaikan hakija on asunut vastaanottokeskuksessa ei oikeuta tälle myönnettävään opintotukeen, vaan tälle on täytynyt myös saada oleskelulupa suojelutarpeen vuoksi tai humanitäärisistä syistä.

Jaosto

VI