Administrative court dismissed appeal against water law enforcement order for over 20 hectares of ditching.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland dismissed the applicant's appeal against an administrative enforcement order issued by the Regional State Administration. The court found that the extensive ditching of over 20 hectares, combined with insufficient water protection structures, created a significant risk of pollution under the Water Act. Consequently, the court ruled that an enforcement order with a threat fine is a valid preventive measure and does not violate the principle of ne bis in idem.
Legislator headnote
AI generatedVesilaki 5 luku 3 §; 14 luku 4 § 1 mom.: An administrative enforcement order with a threat fine constitutes a valid preventive measure under the Water Act when there is a risk of pollution, without requiring proof of actual damage, and does not violate the principle of ne bis in idem.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Aluehallintovirasto oli hyväksynyt hallintopakkohakemuksen vaatimuksen vesilain mukaisen luvan hakemiseen velvoittamisesta jo tehdyn yli 20 hehtaarin metsäojituksen osalta ja tehosteeksi asetettavasta uhkasakosta.
Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Vesilain mukainen hallintopakkopäätös uhkasakkoineen ei ollut Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen käytännön valossa rikosoikeudelliseen rangaistukseen rinnastettava seuraamus, eikä päätös ollut ne bis in idem -periaatteen vastainen.
Ottaen huomioon muun muassa tehdyn ojituksen laajuus, yli 20 hehtaaria, ojien syvyys sekä käytetyt, kyseisissä olosuhteissa osin puutteelliset vesiensuojelurakenteet, hallinto-oikeus katsoi, että toteutetusta ojituksesta on voinut aiheutua vesilain 5 luvun 3 §:ssä kiellettyä pilaantumista vesialueella. Ojituksen päästöt ovat voineet nostaa ravinne- ja kiintoainepitoisuuksia vastaanottavassa vesistössä sekä aiheuttaa riskiä vesimuodostuman hyvän tilan säilymiselle joidenkin luokittelutekijöiden osalta. Luvan tarpeen arviointi perustuu lähtökohtaisesti ennakolliseen riskiarvioon eikä edellytä konkreettisen pilaantumisen osoittamista. Riittävää on, että ojituksesta voi aiheutua pilaantumisen vaaraa.
Vesilaki 5 luku 3 §, 14 luku 4 § 1 mom.