Administrative court quashes building permit decision for restaurant in protected cultural environment due to missing professional qualification assessment.

I målet skulle förvaltningsdomstolen avgöra om ett byggprojekt som planerades i en byggd kulturmiljö av riksintresse (RKY-område) borde betraktas som en exceptionellt krävande byggnadsprojekteringsuppgift.

Det beviljade bygglovet gällde en ny restaurangbyggnad. Byggplatsen var belägen i ett RKY-område som omfattade gamla staden och hamnen i Ekenäs.

Förvaltningsdomstolen konstaterade som utgångspunkt att ett byggprojekt som planeras i RKY-området ska betraktas som en exceptionellt krävande byggnadsprojekteringsuppgift. När man därtill tog i beaktande byggplatsens centrala läge i hamnen ansåg förvaltningsdomstolen att byggnaden projekterades i en miljö som är värdefull med tanke på stadsbilden, det kulturhistoriska värdet eller landskapet. Således, och när man ytterligare tog i beaktande projektets natur, skulle svårighetsklassen av projekteringsuppgiften anses vara exceptionellt krävande såsom avses i 120 d § 3 mom. i markanvändnings- och bygglagen samt i 5 § 1 mom. 2 punkten i statsrådets förordning om bestämmande av svårighetsklassen för projekteringsuppgifter vid byggande.

Miljö- och byggnadsnämnden hade inte bedömt om huvudprojekteraren skulle uppfylla behörighetsvillkoren som krävdes för exceptionellt krävande projekteringsuppgifter och det hörde inte till förvaltningsdomstolens behörighet att som första instans pröva ärendet till denna del. Utgående från det ovannämnda upphävde förvaltningsdomstolen miljö- och byggnadsnämndens beslut och återförvisade ärendet till nämnden för ny behandling.

Käännös suomeksi

Hallinto-oikeuden ratkaistavana oli kysymys siitä, oliko rakennushanke, jota suunniteltiin valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY-alue), poikkeuksellisen vaativa rakennussuunnittelutehtävä.

Myönnetty rakennuslupa koski uutta ravintolarakennusta. Rakennuspaikka sijaitsi RKY-alueella, joka käsitti Tammisaaren vanhan kaupungin ja sataman.

Hallinto-oikeus totesi, että rakennushanketta, jota suunnitellaan RKY-alueelle, on lähtökohtaisesti pidettävä poikkeuksellisen vaativana rakennussuunnittelutehtävänä. Kun lisäksi otettiin huomioon rakennuspaikan keskeinen sijainti satamassa, hallinto-oikeus katsoi, että rakennusta suunniteltiin kaupunkikuvallisesti, kulttuurihistoriallisesti tai maisemallisesti arvokkaaseen ympäristöön. Näin ollen ja kun vielä otettiin huomioon hankkeen laatu, suunnittelutehtävän vaativuusluokka oli katsottava poikkeuksellisen vaativaksi maankäyttö- ja rakennuslain 120 d §:n 3 momentin ja rakentamisen suunnittelutehtävien vaativuusluokkien määräytymistä koskevan valtioneuvoston asetuksen 5 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaisesti.

Ympäristö- ja rakennuslautakunta ei ollut arvioinut, täyttäisikö pääsuunnittelija poikkeuksellisen vaativien suunnittelutehtävien kelpoisuusvaatimukset, eikä hallinto-oikeuden toimivaltaan kuulunut ensi asteena tutkia asiaa tältä osin. Edellä esitetyn vuoksi hallinto-oikeus kumosi ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksen ja palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi.

Bygglagen 194 §

Markanvändnings- och bygglagen 119 §, 120 d § 1 - 3 och 5 mom., 120 f § samt 120 g § 1 mom.

Lagen om rättegång i förvaltningsärenden 13 § 1 mom.

Statsrådets förordning om bestämmande av svårighetsklassen för projekteringsuppgifter vid byggande (214/2015) 5 § 1 mom. 2 punkten

Rakentamislaki 194 §

Maankäyttö- ja rakentamislaki 119 §, 120 d § 1 - 3 ja 5 mom, 120 f § sekä 120 g § 1 mom

Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 13 § 1 mom

Valtioneuvoston asetus rakentamisen suunnittelutehtävien vaativuusluokkien määräytymisestä (214/2015) 5 § 1 mom 2 kohta

Ärendet har avgjorts av förvaltningsdomstolens ledamöter Antti Huotari, Piritta Raivio och Paula Kovari.

Ärendet har föredragits av Eetu Karplund.

KHO 6.5.2026 1227/2026. Valituslupahakemus hylätään.

HFD 6.5.2026 1227/2026. Ansökan om besvärstillstånd avslås . ​