Administrative court dismissed regional council decision due to conflict of interest in future committee meetings.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Eastern Finland annulled the regional council's decision to approve a service strategy and network plan. The council had included members of member municipalities' executive boards and mayoral chairs in the future committee preparing the plan, despite their potential conflict of interest. The court ruled that these individuals were legally disqualified from participating under the Administrative Procedure Act, thereby invalidating the council's approval.
Legislator headnote
AI generatedLaki hyvinvointialueesta 74 § 2 mom. ja 102 § 1 ja 2 mom.; Hallintolaki 11 § ja 27 §; Members of municipal executive boards and mayoral chairs are disqualified from participating in the preparation of regional service strategies and network plans due to conflict of interest under the Administrative Procedure Act.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Hyvinvointialueen aluevaltuusto oli päättänyt hyväksyä palvelustrategian ja siihen sisältyvän palveluverkkosuunnitelman, jossa oli muun ohella päätetty siitä, minkä kuntien alueille perustetaan sotepalvelukeskus ja laajan palvelun sote-asemat ja minkä kuntien alueille palvelut tullaan toteuttamaan liikkuvina läheiseen laajan palvelun asemaan tai sotepalvelukeskukseen tukeutuen. Eräiden hyvinvointialueen jäsenkuntien ja muiden jäsenten tekemissä valituksissa katsottiin muun ohella, että aluevaltuuston päätös oli syntynyt virheellisessä järjestyksessä, koska hyvinvointialueen palvelustrategiaa ja palveluverkkosuunnitelmaa valmistelleen tulevaisuuslautakunnan kokouksiin oli yhteisöjäävin ja yleislausekejäävin perusteella esteellisinä osallistunut hyvinvointialueen jäsenkuntien kunnanhallitusten jäseniä sekä kunnanvaltuustojen puheenjohtajistoon kuuluvia henkilöitä.
Asiassa oli ratkaistavana kysymys siitä, olivatko hyvinvointialueen jäsenkuntien kunnanhallitusten jäsenet ja kunnanvaltuustojen puheenjohtajistoon kuuluvat henkilöt olleet esteellisiä osallistumaan palveluverkkosuunnitelman valmisteluun hyvinvointialueen tulevaisuuslautakunnassa ensisijaisesti hallintolain yhteisöjäävin perusteella ja toissijaisti yleislausekejäävin perusteella. Hallinto-oikeus katsoi, että kunnanhallitusten jäsenet olivat hallintolain 28 §:n 1 momentin 5 kohdan perusteella (yhteisöjäävi) esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn ja kumosi siten aluevaltuuston päätöksen.
Hallinto-oikeus katsoi, että kunnanhallituksen tehtävänä oli kuntalain mukaisesti johtaa kunnan toimintaa, hallintoa sekä taloutta. Hallinto-oikeus katsoi, että kunnanhallitusta oli sen tehtävien perusteella pidettävä hallintolain 28 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettuna toimielimenä, jonka jäseneen sovellettiin mainitussa lainkohdassa tarkoitettua esteellisyysperustetta eli niin sanottua yhteisöjääviä.
Sovelletut oikeusohjeet
Perusteluissa mainitut
Laki hyvinvointialueesta 74 § 2 mom. ja 102 § 1 ja 2 mom.
Hallintolaki 11 § ja 27 §
Kuntalaki 38 §, 39 § ja 69 § 2 mom.
Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeustuomarit Jukka Hartikainen, Marika Turunen ja Toni Nykänen, joka on myös esitellyt asian.
Lainvoimainen.