Administrative court dismisses council's dismissal of council members for exercising constitutionally protected speech rights.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Turku dismissed the municipality's decision to dismiss all members of the audit committee. The council had removed them because they publicly criticized a social issue, an act protected by freedom of speech under the Constitution. The court ruled that the council exceeded its discretion by punishing the members for exercising their constitutional right to express opinions, as internal guidelines cannot restrict such speech.
Legislator headnote
AI generatedSuomen perustuslaki 12 § 1 mom; Kuntalaki 34 § 1 mom ja 135 § 2 mom; Freedom of speech is a core constitutional right that cannot be restricted by internal council guidelines or used as a basis for dismissing elected officials for exercising their right to express opinions.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asiassa oli muun ohella kysymys siitä, oliko valtuusto toiminut harkintavaltansa rajoissa erottaessaan kaikki tarkastuslautakuntaan valitut luottamushenkilöt.
Hallinto-oikeus totesi, että poliittiset mielipiteet lähtökohtaisesti kuuluvat perustuslaissa turvatun sananvapauden ydinalueelle. Sananvapauteen sisältyy muun ohella oikeus ilmaista ja julkistaa tietoja ja mielipiteitä kenenkään ennakolta estämättä. Tarkastuslautakunnan jäsenyys sinänsä ei ole peruste kaventaa sananvapautta. Tarkastuslautakunta tai muukaan kunnan toimielin tai taho ei voi sisäisillä ohjeilla tai ennakkovalvonnalla rajoittaa luottamushenkilön sananvapautta sillä perusteella, että sen käyttämisestä mahdollisesti aiheutuu kunnalle huomattavaakin kielteistä julkisuutta. Toimielimeen kuuluvien luottamushenkilöiden erottaminen ei myöskään voi toimia jälkikäteisenä rankaisullisena seuraamuksena siitä, että luottamushenkilö on käyttänyt hänelle kuuluvaa sananvapauttaan lainsäädännön mahdollistamalla tavalla.
Valtuuston päätöksen erottaa kaikki tarkastuslautakuntaan valitut luottamushenkilöt katsottiin olevan seurausta siitä, että A oli käyttänyt hyväksyttävänä pidettävällä tavalla perustuslain suojaamaa sananvapauttaan nostamalla kriittisellä kirjoituksellaan yleiseen keskusteluun edellä mainitun yhteiskunnallisen kysymyksen. Valtuusto oli käyttänyt väärin harkintavaltaansa ja siten ylittänyt toimivaltansa erottaessaan tarkastuslautakunnan luottamushenkilöt A:n sananvapauden käyttämiseen liittyvän syyn vuoksi. Valtuuston päätös oli näin ollen lainvastainen.
Suomen perustuslaki 12 § 1 mom
Kuntalaki 34 § 1 mom ja 135 § 2 mom
Hallintolaki 6 §