Administrative court allows appeal against refusal of travel document due to failure to submit documents electronically.

Kroatian kansalainen A oli hakenut Euroopan unionin kansalaisen oleskeluoikeuden rekisteröintitodistusta Maahanmuuttoviraston sähköiseen asiointipalveluun (Enter Finland) jättämällään hakemuksella ja maksanut käsittelymaksun. A oli hyväksynyt sähköisen asioinnin käyttöehdot, joiden mukaan hakijan on kolmen kuukauden kuluessa hakemuksen jättöpäivästä käytävä tunnistautumassa ja esittämässä hakemuksensa alkuperäiset liitteet Maahanmuuttovirastossa. Käyttöehdoissa oli ilmoitettu, että muutoin hakemukseen tehdään kielteinen päätös. A oli saanut ajan henkilökohtaiseen tapaamiseen Maahanmuuttovirastoon mutta ei ollut kuitenkaan mennyt paikalle, koska oli tuolloin käymässä kotimaassaan. Maahanmuuttovirasto oli hylännyt A:n hakemuksen. A oli valittanut Maahanmuuttoviraston päätöksestä ja vaatinut, että asia palautetaan Maahanmuuttovirastolle, jotta hän voi varata uuden ajan henkilökohtaista käyntiä varten.

Hallintolain 22 §:ssä on säädetty viranomaisen velvollisuudesta varata hallinnossa asioivalle tilaisuus täydentää puutteellista hakemusta. Hallinto-oikeus totesi, että sähköisen asioinnin yhteydessä hakijalle annettu ohjeistus ei poista viranomaisen velvollisuutta varata hakijalle tilaisuutta puutteellisen hakemuksen täydentämiseen. Sähköisen asioinnin tarkoituksena on lain mukaan lisätä asioinnin sujuvuutta, joutuisuutta ja tietoturvallisuutta. Sähköisen asioinnin käyttämisestä ei voi seurata, että asiakkaan oikeudet ovat huonommat kuin niillä, jotka asioivat viranomaisessa henkilökohtaisesti. Maahanmuuttoviraston olisi tullut varata käsittelymaksun jo maksaneelle valittajalle tilaisuus täydentää hakemustaan määräajassa. Asiassa oli siten menetelty virheellisesti. Hallinto-oikeus kumosi Maahanmuuttoviraston päätöksen ja palautti asian virastolle uudelleen käsiteltäväksi.

Ulkomaalaislaki 7 §, 159 § ja 159 a §

Hallintolaki 6 §, 22 § 1 mom ja 33 §

Ks. myös THAO 18/0837/3 dnro 00574/18, Finlex