Administrative court dismissed appeal on planning permit grounds but revoked plan due to landscape harm.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland initially dismissed the ELY Centre's appeal regarding planning permit grounds but found it admissible concerning a specific island location. The court determined the regional plan failed to follow the Building Act's requirements and endangered the island's landscape values. Consequently, the court revoked the entire planning decision because removing one building site would fundamentally alter the plan's content.
Legislator headnote
AI generatedMaankäyttö- ja rakennuslaki 18 §; 73 §; 191 §: The administrative court may correct planning decisions for minor errors but must revoke the entire plan if removing a single site constitutes a fundamental change to the plan's content.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Kysymyksessä oli pienehköä aluetta koskeva ranta-asemakaava, jolla on osoitettu neljä uutta lomarakennuspaikkaa yhden maanomistajan omistamille kiinteistöille.
ELY-keskus valitti ranta-asemakaavapäätöksestä kahdella eri perusteella. Valituksen mukaan ranta-asemakaavassa on mitoituksen osalta menetelty maakuntakaavan rantarakentamista koskevien kaavamääräysten ja suositusten sekä yleisten kaavoitusperiaatteiden vastaisesti. Toinen valitusperuste koski ennestään rakentamattomalle pienelle saarelle osoitettua yksittäistä rakennuspaikkaa. Saari sijaitsee meriväyläalueella, joka on maakuntakaavan mukaan kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeä alue.
Siltä osin, kuin valitus kohdistui ranta-asemakaavan mitoitusperusteisiin, hallinto-oikeus katsoi, että ELY-keskuksella ei ollut asiassa valitusoikeutta. Sen sijaan ottaen huomioon edellä mainittuun saareen osoitetun rakennuspaikan olosuhteet sekä maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL) ELY-keskuksen vastuulle säädetyt valvontatehtävät, hallinto-oikeus katsoi, että ELY-keskuksella on tältä osin valitusoikeus.
Hallinto-oikeus totesi, että ennestään rakentamattomaan pieneen saareen osoitetun uuden rakennuspaikan osalta maakuntakaava ei ole ranta-asemakaavaa laadittaessa ollut ohjeena MRL:n edellyttämällä tavalla ja kaavaratkaisu myös vaarantaa alueen maisema-arvojen säilymistä. Kaavan hyväksymispäätös on siten tältä osin katsottu lainvastaiseksi.
Hallinto-oikeus voi MRL:n perusteella tehdä kaavaan oikaisunluonteisia korjauksia ja tietyin edellytyksin vähäisiä tarkistuksia. Kysymyksessä oleva ranta-asemakaava on laadittu yhden maanomistajan omistamalle suhteellisen suppealle alueelle. Kaava muodostaa siten kokonaisuuden, josta yhden rakennuspaikan poistaminen tarkoittaisi kaavan sisällön olennaista muuttamista. Koska hallinto-oikeudella ei ole toimivaltaa muuttaa kaavaa, kaavapäätös on kumottu kokonaisuudessaan.
Maankäyttö- ja rakennuslaki 18 §, 73 § ja 191 §
KHO:n päätös 6.7.2020 taltionumero 2957. KHO muutti hallinto-oikeuden päätöstä. KHO:n vuosikirja 2020: 85