Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
Turun HAO 25.08.2015 15/0194/1 AI generated

Temporary teacher contracts covering only school year dismissed as not discriminatory or disproportionate.

Case Number Turun HAO 25.08.2015 15/0194/1
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Allowed / Granted
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

The Administrative Court allowed the municipality's decision to hire three teachers for fixed-term contracts covering only the school year. The municipality argued that hiring staff only when needed was justified by financial constraints and the lack of summer work demand. The court found no discrimination or violation of proportionality since the temporary contracts differed fundamentally from permanent ones in duration and associated rights.

Legislator headnote

AI generated

Laki kunnallisesta viranhaltijasta 12 § 2 mom; 12 § 3 mom; Hallintolaki 6 §: Temporary employment contracts limited to the school year do not violate non-discrimination or proportionality principles if the shorter duration is objectively justified by the need for staff only during active teaching periods and reflects essential differences from permanent positions.

Keywords

AI generated
temporary employment contracts school year duration non-discrimination principle proportionality test municipal employment law fixed-term positions summer break exclusion

Cited Legislation

AI generated
Laki kunnallisesta viranhaltijasta 12 § 2 mom
Laki kunnallisesta viranhaltijasta 12 § 2 mom
Laki kunnallisesta viranhaltijasta 12 § 3 mom
Laki kunnallisesta viranhaltijasta 12 § 3 mom
Hallintolaki 6 §

Cited Case Law

AI generated
KHO:n päätös 19.12.2018 taltionumero 5980
KHO:n päätös 19.12.2018 taltionumero 5980.
AI generated
admin_2026_vaasa__621
Administrative court dismisses dismissal of conditional teacher due to employer's failure to monitor study progress.
admin_2011_turku__130
Court held that a teacher's intermittent fixed-term contracts count as continuous service if gaps are under 30 days.
admin_2015_eastern-finland__197
Administrative court dismisses discrimination claim when employer follows public recruitment for temporary public service positions.
labour_1988_113
Labour court allows teacher's claim for special allowance for evening high school class council supervisor role under collective agreement.
admin_1989_uusimaa-county__596
Temporary teacher dismissed under permanent staff rules; court dismissed appeal against termination.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Opettajien ammatillinen paikallisyhdistys valitti päätöksestä, jossa kolme opettajaa oli otettu määräaikaisiin virkasuhteisiin, jotka käsittivät lukuvuoden työskentelyajan ja päättyivät 30.5. Kysymyksessä oli avointen opettajan virkojen hoitaminen.

Asiassa oli oikeuskysymyksenä ratkaistavana se, oliko kunta toiminut kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (viranhaltijalaki) säädetyn syrjintäkiellon ja hallintolaissa edellytettyjen tarkoitussidonnaisuuden ja suhteellisuusperiaatteiden vastaisesti ottaessaan opettajat määräaikaisiin virkasuhteisiin vain koulun varsinaisen työskentelyvuoden ajaksi, muttei kesäkeskeytyksen ajaksi.

Viranhaltijalain 12 § 2 momentin mukaan määräaikaisissa tai osa-aikaisissa virkasuhteissa ei saa pelkästään virkasuhteen kestoajan tai työajan pituuden vuoksi soveltaa epäedullisempia palvelussuhteen ehtoja kuin muissa virkasuhteissa, ellei se ole perusteltua asiallisista syistä.

Pykälän 3 momentin, sellaisena kuin se oli voimassa päätöksen tekohetkellä, mukaan työnantajan on muutoinkin kohdeltava viranhaltijoita tasapuolisesti, ellei siitä poikkeaminen ole viranhaltijoiden tehtävät ja asema huomioon ottaen perusteltua.

Hallintolain 6 §:n mukaan viranomaisen on käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden.

Viranhaltijalakia koskevassa hallituksen esityksessä (HE 196/2002 vp) on määräaikaisuuden perusteita koskevan säännöksen osalta todettu, että ehdotetussa säännöksessä ei määriteltäisi määräajan pituutta, joksi viranhaltija otetaan. Määräajan pituus määräytyisi kussakin tapauksessa sen mukaan, miksi ajaksi määräaikaista viranhaltijaa tarvitaan.

Viranhaltijalain esitöihin viitaten hallinto-oikeus katsoi, että kunnalla työnantajana oli lähtökohtaisesti oikeus harkintansa mukaan päättää, kuinka pitkäksi aikaa se tarvitsee henkilöä hoitamaan avoinna olevaa virkaa. Asiassa oli kuitenkin vielä arvioitava rajoittiko viranhaltijalaissa säädetty määräaikaisten viranhaltijoiden syrjintäkielto tai suhteellisuusperiaate ja tarkoitussidonnaisuuden periaate tätä harkintavaltaa niin, ettei avoinna olevaan opettajan virkaan voida ottaa sijaista määräajaksi, joka käsittää lukuvuoden koko työskentelyajan mutta ei kesäkeskeytysaikaa.

Hallinto-oikeus katsoi, että kunnan esittämät perusteet kunnan heikosta taloudellisesta tilanteesta ja siitä, että sijaisille ei ollut kesäaikana tarvetta, olivat hyväksyttäviä perusteita tarkoitussidonnaisuuden periaatteen kannalta. Työvoiman palkkaaminen vain sellaiseksi ajaksi, jona sitä tarvitaan, oli myös oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden.

Syrjintäväitettä arvioitaessa hallinto-oikeus otti huomioon määräaikaisen virkasuhteen olennaisen eron verrattuna toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen; Määräaikainen virkasuhde päättyy määräajan kuluttua samoin kuin siihen liittyvä työntekovelvollisuus ja vastaavasti oikeus palkanmaksuun. Tämä ero oli otettu huomioon myös virkaehtosopimuksessa. Hallinto-oikeus katsoi, että 30.5. päättyväksi määräajaksi otetut opettajat eivät olleet tulleet syrjityiksi suhteessa vakinaisiin opettajiin.

Laki kunnallisesta viranhaltijasta 12 § 2 mom

Laki kunnallisesta viranhaltijasta 12 § 3 mom

Hallintolaki 6 §

KHO:n päätös 19.12.2018 taltionumero 5980. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta. Lyhyt ratkaisuseloste.