Administrative court dismissed claim for public official severance pay due to late filing of administrative dispute.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Turku dismissed the applicant's claim for severance pay under the Municipal Official Act because the administrative dispute was filed late. Although the applicant requested payment within six months of the employment ending in July 2013, the formal administrative dispute was only initiated in August 2014. The court ruled that the six-month deadline for filing the administrative dispute had expired, rendering the claim inadmissible despite the applicant's earlier letter to the municipality.
Legislator headnote
AI generatedLaki kunnallisesta viranhaltijasta 57 §; The claim for severance pay for a public official must be filed as an administrative dispute within six months of the employment relationship ending, and failure to meet this deadline results in the claim being inadmissible.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
X:n viimeinen määräaikainen virkasuhde kaupunkiin oli päättynyt 31.7.2013. X oli kaupungille osoittamassaan kirjelmässä vaatinut, että hänelle maksetaan 20 kuukauden palkkaa vastaavan korvaus kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 3 §:n 3 momentin nojalla, koska hänet on otettu ilman laillista perustetta 28:aan peräkkäiseen määräaikaiseen tuntiopettajan virkasuhteeseen. Kaupunginhallitus oli hylännyt korvausvaatimuksen ja myöhemmin hylännyt siitä tehdyn oikaisuvaatimuksen.
X valitti oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä hallinto-oikeuteen 6.8.2014. Kaupunginhallitus antoi hallinto-oikeudelle lausunnon, jossa se muun ohella esitti, että hallinto-oikeus käsittelisi asian hallinto-oikeudessa hallintoriitana.
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (viranhaltijalaki) 3 §:n 3 momentin mukaan perusteetta määräajaksi tai ilman perusteltua syytä toistuvasti peräkkäin määräajaksi otetulla viranhaltijalla on oikeus saada virkasuhteen päättyessä vähintään kuuden ja enintään 24 kuukauden palkkaa vastaava korvaus. Korvausvaatimus on esitettävä kuuden kuukauden kuluessa virkasuhteen päättymisestä. Lain 57 §:n mukaan korvausta koskevat vaatimukset käsitellään hallintoriita-asiana hallinto-oikeudessa.
Hallinto-oikeus katsoi, että kaupunginhallituksen päätös olla maksamatta korvausta vapaaehtoisesti sisälsi ainoastaan kaupungin kannanoton maksuvelvollisuuteen eikä sillä ollut sitovasti ratkaistu korvausvelvollisuuden olemassaoloa. X:llä oli tästä huolimatta oikeus saattaa kaupunginhallituksen päätöksen laillisuus tuomioistuimen tutkittavaksi kuntalain mukaisilla valitusperusteilla.
Hallinto-oikeus tutki valituksen kuntalain mukaisena valituksena siltä osin kuin X oli valituksessaan katsonut, että häntä oli kohdeltu epätasapuolisesti. Hallinto-oikeus hylkäsi sen.
Koska X oli hallinto-oikeudelle osoittamassaan valituksessa vaatinut, että hallinto-oikeus velvoittaa kaupungin maksamaan hänelle viranhaltijalaissa tarkoitetun korvauksen, hallinto-oikeus käsitteli valituksen myös hallintoriita-asiaa koskevana hakemuksena. Hallinto-oikeus katsoi, että valitukseksi otsikoidun kirjelmän saapumispäivää hallinto-oikeuteen oli pidettävä viranhaltijalain 57 §:ssä tarkoitetun hallintoriita-asian vireilletulohetkenä. Koska X:n viimeinen määräaikainen virkasuhde kaupunkiin oli päättynyt 31.7.2013, olisi korvausvaatimusta koskeva hallintoriita-asia tullut saattaa vireille hallinto-oikeudessa viimeistään 31.1.2014. Koska hallintoriita-asia oli tullut vireille vasta 6.8.2014, hakemus jätettiin myöhään tehtynä tutkimatta.
Asiassa äänestettiin. Eri mieltä oleva jäsen olisi tutkinut asian kokonaisuudessaan hallintoriita-asiana. Äänestyslausunnon mukaan korvausvaatimus oli tehty säädetyssä ajassa.
X:n viimeinen määräaikainen virkasuhde kaupunkiin oli päättynyt 31.7.2013. X oli 25.11.2013 esittänyt kaupungille vaatimuksen edellä tarkoitetun korvauksen maksamiseksi. Korvausvaatimuksessaan X oli pyytänyt, että kaupunki ottaa 20.12.2013 mennessä yhteyttä hänen avustajaansa korvauksen maksujärjestelyistä sopimiseksi. Lisäksi hän oli pyytänyt, että mikäli kaupunki kiistää X:n vaatimuksen joiltakin osin, kaupunki toimittaa kirjallisen vastineen tuohon päivään mennessä.
Laki kunnallisesta viranhaltijasta 3 §
Laki kunnallisesta viranhaltijasta 57 §
KHO:n päätös 22.6.2017 taltionumero 2982. KHO muutti hallinto-oikeuden päätöstä. Vuosikirja KHO 2017:104.