Administrative court dismisses appeal where Social Insurance Institution failed to hear applicant before issuing binding medical advice.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court dismissed the applicant's appeal against the Social Insurance Institution's refusal of pre-authorization for care abroad. The Institution relied on a binding opinion from the health care district that negatively affected the applicant, yet the applicant was never given an opportunity to be heard regarding this opinion. The court ruled that the requirement for the applicant to be heard persists even when the health care district's opinion is legally binding on the Institution.
Legislator headnote
AI generatedHallintolaki 34 §; Hallintolaki 36 §: A binding opinion provided by a third party that influences the decision-making process does not exempt the administrative authority from its duty to hear the affected party before making a decision.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Päätöslyhennelmä
A oli tehnyt Kelalle hakemuksen ennakkoluvasta saada hoitoa asuinvaltion ulkopuolella. Kela oli ennen päätöksen antamista pyytänyt asiassa kansallisen lainsäädännön edellyttämän sitovan lausunnon sairaanhoitopiiriltä. Kelan päätös oli perustunut sairaanhoitopiirin lausuntoon, jonka mukaan sairaanhoitopiiri ei ollut puoltanut ennakkoluvan antamista asiassa. A:lle ei ollut varattu tilaisuutta tulla kuulluksi lausunnosta.
Sairaanhoitopiirin Kelalle antama lausunto oli hallintolain 34 §:ssä tarkoitettu selvitys, joka oli vaikuttanut asian ratkaisuun luvan hakijalle kielteisellä tavalla. Se seikka, että lausunto oli Kelaa sitova, ei poistanut kuulemisvelvollisuutta. Asian käsittelyssä oli siten tapahtunut menettelyvirhe.
Oikeusohjeet
Hallintolaki 34 § H
Hallintolaki 36 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 883/2004 sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta 20 artikla
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 987/2009 sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevan asetuksen (883/2004) täytäntöönpanomenettelystä 26 artikla
Laki sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevan Euroopan unionin lainsäädännön soveltamisesta 14 § (Kumottu 1.1.2014 alkaen)
Laki rajat ylittävästä terveydenhuollosta 13 § (voimassa 1.1.2014 alkaen)
Ratkaisijakokoonpano
Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeustuomarit Leena Nurmi, Kari Tornikoski ja Irmeli Rautaharkko. Asian esittelijä Emilia Heikkilä.