Private social service provider license revoked for essential change in client group without new permit.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court dismissed the provider's appeal against an order to realign their facility with the original license terms. The provider operated a mixed facility while holding a license strictly for elderly care, yet admitted clients with mental health needs and disabilities. The court ruled that this fundamental shift in the client demographic constituted an essential change requiring a new permit, as individual placement decisions could not override the statutory requirement for licensed resources.
Legislator headnote
AI generatedLaki yksityisistä sosiaalipalveluista 1 §, 7 § 1 mom, 17 § 1 mom, 18 § 1 mom ja 20 §: A private social service provider must obtain a new permit when the essential characteristics of their client group change significantly from those approved in the original license, as individual placement decisions do not exempt the operator from the duty to maintain licensed resources.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Palvelujen tuottaja Y:lle oli myönnetty lupa yksityisten sosiaalipalvelujen antamiseen tehostetun palveluasumisen tarjoamista varten 16 vanhukselle. Lupapäätöksessä oli todettu palvelujen tuottajan velvollisuuksista, että toiminnan olennaiseen muuttamiseen on saatava luvan myöntävän viranomaisen lupa ja että toiminnan olennaisia muutoksia ovat muun muassa palveluiden kohderyhmän muutokset.
Aluehallintoviraston Y:n toimintayksikköön tekemästä valvontatarkastuksesta laaditun kertomuksen mukaan yksikössä oli tarkastushetkellä ollut 16 asiakaspaikkaa, joista vanhusten käytössä oli ollut kahdeksan paikkaa ja muiden hoidettavien käytössä samoin kahdeksan paikkaa. Aluehallintovirasto oli antanut Y:lle määräyksen saattaa toimintayksikön toiminta vanhustenhuollon tehostetun palveluasumisen luvan mukaiseksi ja siirtää toimintayksikössä asuvat mielenterveyskuntoutujat ja vammautuneet henkilöt heidän erityistarpeitaan vastaaviin yksiköihin.
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran asiassa antaman lausunnon mukaan yksittäistapauksessa toimintayksikköön voidaan sijoittaa kohderyhmän ulkopuolisia asiakkaita silloin, kun sijoittuminen on selkeästi asiakkaan edun mukainen ja perustuu asiakkaasta tehtyyn yksilökohtaiseen päätökseen. Hallinto-oikeus katsoi, että tämä lupahallinnossa noudatettava käytäntö vastaa yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 7 §:n 1 momentissa säädettyä velvollisuutta hakea lupaa toiminnan olennaiseen muuttamiseen. Siinä tapauksessa, että olennainen osa toimintayksikön asiakkaista on sijoitusperusteeltaan ja hoitopalvelun tarpeiltaan erilaisia verrattuna luvan ehtojen mukaiseen asiakaskuntaan, ei toimintaa voida pitää luvan mukaisena, vaikka hoitoon ottamista koskevat päätökset olisi tehty yksilöllisesti. Jotta kukin asiakas saa hoitoisuuttaan vastaavan hyvän palvelun, tulee toimintayksiköllä olla tätä vastaavat resurssit, mihin tarve luvan hakemiseen toiminnan olennaisissa muutostilanteissa perustuu.
Kun olennainen osa toimintayksikön asiakkaista oli mielenterveyskuntoutujia ja vammautuneita henkilöitä, olivat Y:n tuottamien palvelujen kohderyhmä ja toiminta olennaisesti muuttuneet sille myönnetyn luvan ehtojen mukaisesta toiminnasta. Koska Y ei ollut täyttänyt luvanhakuvelvollisuuttaan, aluehallintovirasto oli voinut velvoittaa Y:n saattamaan toimintayksikön vanhustenhuollon tehostetun palveluasumisen lain ja luvan mukaiseksi sekä suorittamaan tähän liittyvät asiakkaiden siirrot.
Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 1 §, 7 § 1 mom, 17 § 1 mom, 18 § 1 mom ja 20 §
Lainvoimainen