Apartment company dismissed as tenant under tenant liability law due to failure to file required basic registration notice.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court dismissed the appeal filed by an apartment company challenging a penalty decision under the Tenant Liability Act. The court found the company failed to file the mandatory basic registration notice required for entities defined as tenants in the Act. Consequently, the company was ruled to be a tenant subject to the liability provisions and the penalty was upheld.
Legislator headnote
AI generatedTenant Liability Act s. 3 (1); Business Register Act s. 3: An entity is considered a tenant under the Tenant Liability Act if it is a business operator registered under the Business Register Act s. 3 and is obligated to file the required basic registration notice.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Hallinto-oikeudessa oli muun ohella kysymys siitä, oliko valittajana oleva asunto-osakeyhtiö tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetussa laissa (tilaajavastuulaki) tarkoitettu tilaaja.
Tilaajavastuulain 3 §:n 1 kohdan mukaan sanotussa laissa tarkoitetaan tilaajalla kaupparekisterilain (129/1979) 3 §:ssä tarkoitettua elinkeinonharjoittajaa, joka on velvollinen tekemään pykälässä tarkoitetun perusilmoituksen, sekä valtiota, kuntaa ja kuntayhtymää, Ahvenanmaan maakuntaa, Ahvenanmaan maakunnan kuntaa tai kuntayhtymää, seurakuntaa, seurakuntayhtymää, muuta uskonnollista yhdyskuntaa ja muuta julkisoikeudellista oikeushenkilöä sekä vastaavaa ulkomailla toimivaa yritystä. Ratkaistavana oli, onko valittajayhtiö lainkohdassa mainittu elinkeinonharjoittaja, joka on velvollinen tekemään säännöksessä viitatussa kaupparekisterilain pykälässä tarkoitetun perusilmoituksen.
Hallinto-oikeus totesi asiassa olevan riidatonta, että valittajayhtiö kuuluu tilaajavastuulain 2 §:ssä määritellyn soveltamisalan piiriin, mikäli sitä on pidettävä sanotun lain 3 §:ssä tarkoitettuna tilaajana. Tarkasteltavana oli nyt puheena olevilta osin siis se, onko valittajayhtiötä pidettävä lain 3 §:ssä tarkoitettuna tilaajana.
Tilaajavastuulain 3 §:n 1 kohdassa tilaaja on määritelty "kaupparekisterilain (129/1979) 3 §:ssä tarkoitetuksi elinkeinonharjoittajaksi, joka on velvollinen tekemään pykälässä tarkoitetun perusilmoituksen". Lisäksi tilaajina pidetään sanotussa kohdassa tämän määritelmän jälkeen erikseen lueteltuja tahoja. Viimeksi mainituista ei ole valittajayhtiön osalta kysymys. Ratkaistavana on, onko valittajayhtiö lainkohdassa mainittu elinkeinonharjoittaja, joka on velvollinen tekemään säännöksessä viitatussa kaupparekisterilain pykälässä tarkoitetun perusilmoituksen.
Käsitettä elinkeinonharjoittaja käytetään useassa eri tyyppisessä lainsäädännössä, eikä sen merkitys eri säädöksissä ole aina samanlainen. Esimerkiksi yksin verolainsäädännössä se, mitä elinkeinonharjoittajalla tarkoitetaan, voi vaihdella verolajista riippuen eivätkä nämäkään käsitteet taas ole välttämättä yhdenmukaisia joidenkin muiden oikeudenalojen elinkeinonharjoittaja-käsitteiden kanssa.
Sanottua tulkintaa puoltavat myös kaupparekisterilain 2 §:n 1 momentin muotoilu ja hallituksen esityksessä 114/2006 vp osittain nimenomaisestikin asunto-osakeyhtiötä koskevat kannanotot.
Valittaja oli jättänyt hankkimatta tiettyjä tilaajavastuulain mukaisia selvityksiä ja jotkin valittajan esittämistä selvityksistä olivat jääneet puutteellisiksi. Valittaja ei ollut täyttänyt selvitysvelvollisuuttaan. Edellytykset laiminlyöntimaksujen määräämiselle valittajan laiminlyöntien ja menettelyn johdosta olivat olleet olemassa. Valitus Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen päätöksestä, jolla asunto-osakeyhtiölle (valittajalle) oli määrätty tilaajavastuulain mukainen seuraamusmaksu, hylättiin.
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 2 § 2 mom, 3 § 1 k, kaupparekisterilaki 1 §, 2 § ja 3 §
Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden jäsenet
Anja Sahla, Sampo Jokinen (t) ja Airi Helenius.
Asian esittelijä Eve Saarikoski.