Administrative court dismissed appeal as decision did not directly affect applicant's rights under administrative procedure law.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland dismissed A Oy's appeal against a regional transport board's decision to organize public transport via EU service contracts. The applicant argued the board failed to assess market conditions and ignored potential subsidies, but the court found the decision did not directly impact the company's specific rights or interests. Consequently, the court ruled that the decision lacked the necessary direct effect required for administrative review under the Administrative Procedure Act.
Legislator headnote
AI generatedJoukkoliikennelaki 14 §; Hallintolainkäyttölaki 6 § 1 mom: A public authority decision regarding the general organization of public transport does not constitute a reviewable administrative act if it does not directly and specifically affect the applicant's rights, duties, or interests.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
KHO on kumonnut päätöksen ja palauttanut asian hallinto-oikeuden käsiteltäväksi. KHO:n päätöksen viitetiedot näkyvät ennakkotapauksen lopussa.
Päätöslyhennelmä
X:n kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päätti joukkoliikennelain 12 §:ssä ja 14 §:ssä tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena, että sen toimialueella sijaitsevien kuntien Y, Z ja Q alueella osa joukkoliikenteestä järjestetään 1.7.2014 alkaen EU:n palvelusopimusasetuksen 1370/2007/EY mukaisesti siten, että liikennepalvelu hankitaan bruttosopimuksilla avoimen tarjouskilpailun avulla.
A Oy valitti toimivaltaisen viranomaisen päätöksestä ja vaati päätöksen kumoamista, koska viranomainen ei ollut selvittänyt riittävästi mahdollisuutta järjestää sanottu liikenne markkinaehtoisesti. Viranomainen oli myös esittänyt palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen liian edullisessa valossa ja myös jättänyt kertomatta yhteistyökunnille mahdollisuudesta käyttää niin sanottuun yleiseen sääntöön perustuvaa tukijärjestelmää joukkoliikenteen järjestämistapana.
Hallinto-oikeus jätti valituksen tutkimatta.
Pääasialliset perustelut:
Joukkoliikennelain mukaan joukkoliikennelain nojalla tehtyyn päätökseen saa hakea muutosta siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
Päätös ei kohdistu valittajayhtiöön. Päätös ei estä yhtiön alalle pääsyä taikka estä sitä harjoittamasta liikennettä yhdenvertaisesti muiden elinkeinonharjoittajien kanssa niissä olosuhteissa, jotka toimivaltaisen viranomaisen toimialueella vallitsevat. Päätöksellä on yleisellä tasolla vaikutuksia joukkoliikennettä harjoittavan yhtiön kilpailu- ja toimintaolosuhteisiin, mutta kyseinen julkisesti tuetun joukkoliikenteen järjestämistä ja järjestämistapaa koskeva päätös ei vaikuta hallintolainkäyttölaissa tarkoitetulla tavalla välittömästi yhtiön oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun siitäkään huolimatta, että yhtiöllä on ollut vireillä reittiliikennelupahakemus, joka koskee reittejä päätöksessä mainitulla alueella.
Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden jäsenet Vesa Sirkesalo, Aarne Reiman ja Tuomas Salo. Asian esittelijä Tuomas Salo.
Oikeusohjeet
Joukkoliikennelaki 14 §
Joukkoliikennelaki 53 § 3 mom
Hallintolainkäyttölaki 6 § 1 mom
KHO:n päätös 28.1.2015 taltio 15/0214. Äänestys 4-1. Päätös kumotaan ja asia palautetaan hallinto-oikeuden käsiteltäväksi.