Administrative court allows company access to tender documents citing public access law overriding confidentiality.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Åland ordered the municipality to grant a company access to tender documents previously withheld on confidentiality grounds. The company, having submitted a serious bid and sought to challenge the municipality's selection of another bidder, argued that public access laws supersede internal secrecy. The court ruled that while some documents contained protected trade secrets, the specific statutory provision granting parties unlimited access to tender files overrides general confidentiality restrictions, thereby validating the company's request.
Legislator headnote
AI generatedLandskapslagen om allmänna handlingars offentlighet 9 § 1 mom. f punkten; 14 § 2 mom: Parties submitting bids in public tenders possess an unlimited right to access all tender files, which overrides general confidentiality protections regarding trade secrets.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Ett bolag hade hos kommunen begärt att erhålla offert- samt övriga handlingar i en anbudstävlan, där kommunen antagit ett annat bolags anbud. Kommunstyrelsen hade beslutat ge bolaget tillgång till en sammanställning av anbuden men i övrigt avslagit begäran med hänvisning till att handlingarna innehöll sekretessbelagda företagshemligheter.
Förvaltningsdomstolen ansåg att 9 § 1 mom. f punkt i landskapslagen om allmänna handlingars offentlighet (offentlighetslagen) i och för sig var tillämplig på handlingar som inhämtats i en kommunal anbudstävlan, till den del dessa innehåller sådana företagshemligheter som avses i lagrummet. Dock föreskriver 14 § i offentlighetslagen parter en obegränsad rätt till handlingar oavsett eventuell sekretess för allmänheten, vilket med beaktande av lagens förarbeten (detaljmotivering i landskapsstyrelsens fr. nr 7/1976-77) är en avsiktlig avvikelse från rikslagstiftningen.
Bolaget, som till kommunen på basis av offertbegäran inlämnat ett anbud som inte kunde bedömas vara oseriöst, och som även sökt ändring i beslutet om att anta ett av de andra anbuden, ansågs med beaktande av etablerad rättspraxis (bl.a. HFD 1991-A-40 och HFD 2013:12) vara sådan part i upphandlingsärendet som avses i offentlighetslagen, med rätt att ta del av ärendets handlingar oberoende av sekretess.
Bolaget hade med stöd av offentlighetslagen rätt att erhålla handlingarna.
Förvaltningsdomstolen konstaterade även i ärendet att kommunstyrelsens beslut till bolagets begäran att ta del av handlingar med iakttagande av landskapets offentlighetslag samt rikets behörighet i fråga om rättsskipning var överklagbart genom förvaltningsbesvär, inte genom rättelseyrkande respektive kommunalbesvär.
Landskapslagen om allmänna handlingars offentlighet (ÅFS 1977/72) 9 § 1 mom. f punkten, 14 § 2 mom, 21 §
Finlands grundlag 12 § 2 mom, 15 § 1 mom, 106 §
Självstyrelselagen för Åland 27 § 23 punkten
Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (FFS 1999/621) 33 § 1 mom
Ärendet har avgjorts av förvaltningsdomstolens ledamöter Emil Waris (föredr.), Kristina Fagerlund och Irina Wikström.
HFD:s beslut 18.11.2015 liggarenr 3296: Kommunstyrelsens beslut avslås,ärendets utgång ändras inte. Se HFD 2015:165.