Administrative court dismissed appeal against recovery decisions, ruling national law must not hinder EU recovery orders.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland dismissed the company's appeal against municipal decisions to recover EU-incompatible state aid. The company argued that bankruptcy recovery proceedings prevented the recovery, but the court held that national laws cannot obstruct the immediate enforcement of EU Commission decisions. Consequently, the court ruled that the recovery measures were lawful and consistent with the Commission's finding of incompatibility.
Legislator headnote
AI generatedRegulation (EC) No 659/1999, Article 14(3); National laws and procedures must not hinder the immediate and effective recovery of incompatible state aid as required by EU law.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Euroopan unionin komissio oli 12.6.2012 tekemällään päätöksellä todennut kaupungin yritykselle myöntämän tuen yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrännyt tuen takaisinperittäväksi. Kaupunginhallitus oli vuonna 2013 tehnyt päätökset tuen takaisinperinnästä. Tuen saanut yritys valitti päätöksistä hallinto-oikeuteen. Valittaja riitautti päätökset osin myös tuen määrän osalta. Hallinto-oikeus hylkäsi valitukset.
Hallinto-oikeus totesi päätöksensä perusteluissa, että valittajalla oli ollut mahdollisuus viedä komission päätöksen pätevyys unionin yleisen tuomioistuimen arvioitavaksi. Kanneoikeutta unionin tuomioistuimiin on hallinto-oikeuden näkemyksen mukaan pidettävä ensisijaisena muutoksenhakukeinona kansallisiin oikeusturvakeinoihin nähden. Koska valittaja ei ollut nostanut kannetta unionin yleisessä tuomioistuimessa, hänen oli katsottava luopuneen oikeudestaan vedota komission päätöksen pätemättömyyteen. Hallinto-oikeuden oli tämän vuoksi mahdollista arvioida ainoastaan komission päätöksen täytäntöönpanoa koskevien kaupunginhallituksen takaisinperintäpäätösten laillisuutta. Asiassa oli arvioitava, olivatko takaisinperintäpäätökset ristiriidassa komission päätöksen kanssa.
Euroopan neuvoston Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä antaman asetuksen EY 659/1999 14 artiklan 3 kohta edellyttää, että tuen kansallinen takaisinperiminen on toteutettava viipymättä ja tehokkaasti. Yhteisöjen tuomioistuin on korostanut, että sellaisia kansallisia menettelyjä ei pidä soveltaa, jotka eivät täytä menettelyasetuksen 14 artiklan 3 kohdan mukaisia edellytyksiä. Kansallisilla viranomaisilla on myös velvollisuus olla noudattamatta sellaisia kansallisen lainsäädännön säännöksiä, jotka voisivat estää komission päätöksen välittömän täytäntöönpanon (ks. komission tiedonanto, kohdat 23 ja 53 sekä C-415/03, komissio v. Kreikka, Kok. 2005, s. I-3875 ja C-232/05, komissio v. Ranska, Kok. 2006, s. I-10071).
Valittaja oli valituksessaan vedonnut siihen, että takaisinperintäpäätösten kohteena olevat saatavat ovat lakanneet käräjäoikeuden vahvistettua valittajalle yrityksen saneerauksesta annetun lain (jäljempänä yrityssaneerauslaki) mukaisen saneerausohjelman vuonna 2006.
Hallinto-oikeus totesi päätöksensä perusteluissa, että yrityssaneerauslain soveltaminen johtaisi siihen, että tukea ei voitaisi periä takaisin valittajalta. Lain soveltaminen estäisi siis komission päätöksen välittömän ja tehokkaan täytäntöönpanon ja johtaisi Suomea velvoittavan unionin oikeuden rikkomiseen. Tämän johdosta hallinto-oikeus ei soveltanut asiassa yrityssaneerauslain säännöksiä eikä valittajalle vahvistetun saneerausohjelman määräyksiä.
Hallinto-oikeus arvioi, että kaupunginhallituksen takaisinperintäpäätökset eivät olleet ristiriidassa komission päätöksen kanssa, minkä johdosta valitukset oli hylättävä.
Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeustuomarit Jukka Hartikainen, Mirjami Paso ja Anu Klemetti, joka myös esitteli asian.
KHO:n päätös 13.1.2015 taltionumero 50: Päätöstä ei muuteta.