Administrative court allows appeal against dismissal notice by ruling administrative procedure rules apply to employment termination decisions.

Rehtori oli tehnyt työsopimussuhteisen X:n lomauttamista koskevan päätöksen. X oli tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jossa hän oli vedonnut päätöksen perustelemattomuuteen. Koulutuskuntayhtymän hallitus oli jättänyt oikaisuvaatimuksen tutkimatta vedoten siihen, että rehtorin päätös ei ollut valituskelpoinen hallintopäätös, vaan työsopimuslain mukainen lomautusilmoitus, josta ei voi tehdä oikaisuvaatimusta.

Hallinto-oikeus kumosi koulutuskuntayhtymän hallituksen päätöksen, jolla rehtorin päätöksestä tehty oikaisuvaatimus oli jätetty tutkimatta ja palautti asian koulutuskuntayhtymän hallitukselle oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi.

Hallinto-oikeus totesi päätöksensä perusteluissa, että henkilöstöä ei voi lomauttaa ilmoituksella. Ottaen huomioon lomautusilmoitukseksi otsikoidun rehtorin päätöksen sisältö X oli katsottava lomautetun rehtorin päätöksellä. Koska päätöksessä oli kysymys työsopimussuhteisen henkilön lomauttamisesta, päätös ei sisällöllisiltä osiltaan ollut hallintopäätös. Hallinto-oikeudellinen menettelyä koskeva sääntely ulottuu kuitenkin myös yksityisoikeudellisia toimia koskevaan viranomaisen päätöksentekoon. Yksityisoikeudellisen oikeustoimen tekemistä koskevassa päätöksenteossa on toisin sanoen noudatettava hallintolain säännöksiä, mistä seuraa, että tällaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kuntalain säännösten perusteella, jos valitus kohdistuu päätöksentekomenettelyyn. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksen perustelemattomuutta koskeva väite on sellainen päätöksentekomenettelyä koskeva väite, joka on tutkittava oikaisuvaatimusmenettelyssä.

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeustuomarit Jukka Hartikainen, Mirjami Paso ja Anu Klemetti. Asian esittelijä Anu Klemetti.

Lainvoimainen