Church council decision dismissed because a council member acting as a job seeker's recommender was legally disqualified from voting.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Vaasa annulled the church council's decision to appoint a job seeker after a member who recommended the candidate participated in the vote. The court found that the recommender's involvement violated the conflict of interest rules in the Public Administration Act, as they were deemed to represent the candidate's interests. Consequently, the council's vote was invalid due to the member's lack of impartiality.
Legislator headnote
AI generatedPublic Administration Act s. 28; s. 27: A public official is disqualified from participating in a decision if they assist or represent a party, or if their impartiality is endangered by other special circumstances, rendering any decision made by them void.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
A oli hakenut määräaikaista palkanlaskijan virkaa J:n seurakunnasta ja ilmoittanut hakemuksessaan, että kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja X oli lupautunut hänen suosittelijakseen. Toinen hakija B oli tehnyt oikaisuvaatimuksen A:n valintaa koskevasta kirkkoneuvoston päätöksestä, jonka tekemiseen X ei ollut osallistunut. Suosittelijana toiminut X oli osallistunut kirkkoneuvostossa oikaisuvaatimuksen käsittelyyn ja aikaisemman päätöksen tultua kumotuksi muodollisella perusteella esittänyt A:n valitsemista virkaan.
Kirkkolain 7 luvun 5 §:n 2 momentin perusteella asiassa sovellettiin hallintolain säännöksiä esteellisyydestä. Hallintolain 28 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan virkamies on esteellinen, jos hän avustaa taikka edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa. 7 kohdan mukaan virkamies on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu.
Hallintolain 27 §:n mukaan virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen.
Mitä virkamiehen esteellisyydestä säädetään, koskee myös monijäsenisen toimielimen jäsentä ja muuta asian käsittelyyn osallistuvaa sekä tarkastuksen suorittavaa tarkastajaa.
Hallinto-oikeus totesi, että suosittelija puoltaa lähtökohtaisesti yhtä ehdokasta virkavalinnassa ja suosittelijan asema muistuttaa siten tilannetta, jossa henkilö avustaa tai edustaa asianosaista. Luottamus kirkkoneuvoston jäsenen puolueettomuuteen oli vaarantunut hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdan tarkoittamalla tavalla, kun X oli mainitulla tavalla osallistunut päätöksentekoon virkavaalissa, jossa hän oli toiminut yhden hakijan suosittelijana. X oli siten ollut esteellinen.
B:n valituksesta hallinto-oikeus kumosi kirkkoneuvoston päätöksen.
KHO 17.2.2012 nro 307: Lausuminen on rauennut, koska A on peruuttanut valituksensa.