Administrative court dismissed request for full UNHCR resettlement form disclosure citing public interest in international cooperation.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Turku dismissed the applicants' request for the complete UNHCR resettlement registration forms held by the Migration Board. Although the forms contained personal data, the court ruled that disclosing the full documents would jeopardize Finland's confidential cooperation with UNHCR regarding asylum seekers. Consequently, the applicants were denied access to the portions of the forms that could harm this vital public interest.
Legislator headnote
AI generatedLaki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 11 § 2 mom 1 kohta; 12 §: The court established that when disclosure of government-held documents risks undermining essential international cooperation on asylum matters, the general public interest prevails over the individual's right to access such information.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asiassa oli kysymys YK:n pakolaisjärjestön UNHCR:n RRF-lomakkeen (resettlement registration form) julkisuudesta.
Puolisot A ja B oli valittu kiintiöpakolaisina Suomeen vuoden 2003 pakolaiskiintiössä ja he olivat saaneet pysyvän oleskeluluvan vuonna 2006. A ja B olivat 21.8.2009 pyytäneet Maahanmuutovirastoa luovuttamaan kokonaisuudessaan heidän pakolaisasemaansa koskevat, vuonna 2003 laaditut UNHCR:n RRF-lomakkeet käytettäväksi heidän lastensa turvapaikkahakemusten käsittelyssä Ruotsissa. Maahanmuuttovirasto oli luovuttanut lomakkeet vain osittain.
A ja B valittivat Maahanmuuttoviraston päätöksestä hallinto-oikeuteen ja vaativat edelleen RRF-lomakkeiden luovuttamista kokonaisuudessaan. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen perustellen päätöstään seuraavasti.
A:n ja B:n pyytämät asiakirjat koskevat varsinaisesti heidän pakolaisasemansa määrittelyä, mutta ne sisältävät tietoja myös muista henkilöistä sekä UNHCR:n ohjeista koskien Iranista tulevia pakolaisia ja turvapaikan hakijoita. Asiakirjat liittyvät näin ollen Suomen ja UNHCR:n välisiin suhteisiin Suomeen tulevia kiintiöpakolaisia valittaessa. UNHCR:n kannan mukaan RRF-lomakkeita ei tulisi sellaisenaan antaa henkilöille, joita ne koskevat. Kun tämän kannan vastaisesti toimiminen saattaisi vastaisuudessa heikentää Suomen edellytyksiä toimia kansainvälisessä yhteistyössä UNHCR:n kanssa, RRF-lomakkeet ovat viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 24 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan salassa pidettäviä asiakirjoja.
Pyydetyissä asiakirjoissa UNHCR arvioi A:n ja B:n vainokertomuksia eli väitetyn vainon perusteita ja kertomusten uskottavuutta pakolaisaseman antamisen edellytyksiin nähden. Asiakirjat ovat vaikuttaneet A:n ja B:n pakolaisaseman ja oleskeluluvan antamiseen. Tuon asian käsittely on kuitenkin päättynyt A:n ja B:n saatua pysyvän oleskeluluvan. A:lla ja B:lla ei nyt ole Maahanmuuttovirastossa tai muussakaan viranomaisessa vireillä mitään sellaista asiaa, jonka käsittelyyn pyydetyt asiakirjat voivat vaikuttaa. Kun lisäksi otetaan huomioon, että asiakirjoja on pyydetty A:n ja B:n lasten turvapaikkahakemusten käsittelyyn Ruotsissa, A:lla ja B:lla ei ole julkisuuslain 11 §:n 1 momenttiin perustuvaa asianosaisen oikeutta kyseisten salassa pidettävien asiakirjojen saamiseen.
A ja B ovat saaneet RRF-lomakkeiden ne osat, jotka sisältävät henkilö- ja muita tietoja vain heistä itsestään sekä heidän lapsistaan ja lähisukulaisistaan. Valituksessa vaadittujen osien antaminen RRF-lomakkeista voi sen sijaan vaarantaa Suomen valtion ja UNHCR:n luottamuksellisen suhteen pakolaisia koskevien tietojen vaihdossa ja on siten vastoin julkisuuslain 11 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua erittäin tärkeää yleistä etua. A:lla ja B:lla ei näin ollen ole myöskään julkisuuslain 12 §:n nojalla oikeutta saada vaatimiaan tietoja.
Sovelletut oikeusohjeet
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 1 § 1 mom
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 9 § 1 mom
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 10 §
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 11 § 1 mom
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 11 § 2 mom 1 kohta
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 12 §
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 22 §
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 § 1 mom 2 kohta