Administrative court quells total terrace smoking ban due to insufficient health risk assessment and proportionality violations.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland quashed a health inspector's ban on smoking across an entire 200-square-meter terrace. The court found that while smoke could reach a neighbor's unit in specific conditions, the ban was disproportionately broad because it covered the whole area without assessing risks from other parts of the terrace. Consequently, the court ruled that the restriction violated the principle of proportionality and the right to private life, ordering the decision to be reconsidered by the authority.
Legislator headnote
AI generatedTerveydensuojelulaki 27 §:n 1 momentti; Suomen perustuslaki 6 §, 7 §, 10 §: Hallinto-oikeus kumoaa kokonaisvaltaisen tupakointikiellon, jos terveyshaitan riskin arviointi on riittämätön ja rajoitus suhteettoman ankara yksityiselämän suojan kannalta.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
PÄÄTÖSLYHENNELMÄ
Terveystarkastaja oli kieltänyt tupakoinnin luhtitalohuoneiston terassipihalla, koska tupakansavun kulkeutuminen terassipihalta naapurihuoneistoon voi aiheuttaa terveyshaittaa naapurihuoneiston asukkaalle.
Hallinto-oikeus piti terveystarkastajan suorittamia savukokeita sinänsä asianmukaisesti suoritettuina ja totesi, että joissakin sääolosuhteissa tupakansavua kulkeutuu naapurihuoneistoon, kun savukkeita poltetaan terassipihalla talon seinän vieressä. Selkeä tupakansavun haju asunnossa on sellainen terveydensuojelulain 27 §:n 1 momentissa tarkoitettu terveyshaitta, jonka poistamiseksi terveydensuojeluviranomainen voi ryhtyä toimenpiteisiin.
Kysymyksessä olevan tupakointikiellon laillisuutta arvioitaessa on kuitenkin otettava huomioon, että tupakointi on nykyisin pääsääntöisesti sallittua lukuun ottamatta tupakkalaissa erikseen lueteltuja julkisia tiloja. Siten esimerkiksi omassa asunnossa, parvekkeella ja piha-alueella saa lähtökohtaisesti tupakoida. Tämän yksityiselämän suojaa nauttivan oikeuden rajoittamisen tulee perustua riittäviin selvityksiin ja noudattaa muun ohella hallintolain 6 §:stä ilmenevää suhteellisuusperiaatetta.
Hallinto-oikeus otti huomioon, että tupakointikielto koski koko yli 200 neliömetrin suuruista terassipihaa, myös noin 20 metrin etäisyydellä naapurihuoneiston lähimmästä korvausilmaventtiilistä. Tupakointiselvitykset oli tehty aiheuttamalla savua seinän juuressa eikä tupakansavun kulkeutumista muualta terassipihalta ollut selvitetty. Tupakanpoltto oli myös ollut lähinnä satunnaista, koska tupakoitsija ei vakituisesti asunut huoneistossa.
Hallinto-oikeuden käsityksen mukaan asiassa ei ollut selvitetty, että muualla pihalla kuin talon ulkoseinän vierellä tapahtuvasta tupakoinnista voi aiheutua terveyshaittaa. Tämän vuoksi huoneiston koko piha-aluetta koskeva tupakointikielto oli suhteettoman ankara rajoitus. Ympäristölautakunnan ja terveystarkastajan päätökset kumottiin ja asia palautettiin viranomaiselle uudelleen käsiteltäväksi.
OIKEUSOHJEET
Terveydensuojelulaki 2 §
Terveydensuojelulaki 26 §
Terveydensuojelulaki 27 §
Terveydensuojelulaki 51 §
Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi 11a §
Suomen perustuslaki 6 §
Suomen perustuslaki 7 §
Suomen perustuslaki 10 §
Hallintolaki 6 §
Hallintolaki 31 §
KHO:n päätös 29.02.2012 taltio 12/0441. Päätöksen lopputulosta ei muuteta.