Administrative court remands environmental protection area decision for lack of statutory value assessment justification.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland remanded the decision to establish a nature protection area to the Regional Environmental Centre for further examination. The Centre failed to provide a substantive assessment of the area's natural values in its decision, relying solely on its inclusion in a national bird conservation program. The court held that mere inclusion in such a program does not automatically satisfy the statutory requirement for natural values under the Nature Conservation Act, necessitating a fresh evaluation.
Legislator headnote
AI generatedLuonnonsuojelualueen perustamislain 10 § 2 momentti; Luonnonsuojelualueen perustamisedellytykset vaativat alueen luontoarvojen riittävän arviointia, eikä pelkkä valtakunnallisen lintuvesiensuojeluohjelman sisältyminen riitä osoittamaan edellytysten täyttyvän.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Alueellinen ympäristökeskus oli perustanut Tammisaareen Persöfladan-Totalfladanin alueelle luonnonsuojelulain 24 §:n 3 momentin mukaisen luonnonsuojelualueen.
Päätöksen perustelujen mukaan Persöfladan-Totalfladan sisältyy valtioneuvoston 3.6.1982 hyväksymään valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan.
Päätöksen selostusosassa oli alueen kuvauksen yhteydessä luettelonomaisesti mainittu runsaimpia alueella pesiviä ja kevätmuuton aikaan alueella levähtäviä lintulajeja. Päätökseen ei liittynyt eikä sitä koskevissa asiakirjoissa ollut selvitystä alueen luontoarvoista. Lausunnossaan ympäristökeskus totesi, että alueen suojeluarvot oli tarkistettu ennen päätöksen tekoa ja että rajattu alue täytti luonnonsuojelualueen perustamisen edellytykset. Päätöksessä ei ollut kuitenkaan esitetty selvitystä tehdyistä suojeluarvojen tarkistuksista. Asianosaisten kuulemisvaiheessa antamassaan vastauksessa ympäristökeskus oli tuonut esiin, että kuulemiskirjeen luontotiedoissa oli keskitytty alueen linnustoon, koska alueen suojeluperuste oli sen sisältyminen valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan.
Luonnonsuojelualueen perustamisen edellytyksenä on, että alueella on luonnonsuojelulain 10 §:n 2 momentissa mainittuja arvoja silloin, kun ympäristökeskus ratkaisee asian. Alueen sisältyminen yli 25 vuotta sitten hyväksyttyyn valtakunnalliseen lintuvesiensuojeluohjelmaan ei sellaisenaan tätä osoittanut.
Koska ympäristökeskuksen päätöksessä ei ollut esitetty selvitystä siitä, että luonnonsuojelualueen perustamisedellytykset täyttyvät kyseessä olevalla Persöfladan-Totalfladanin alueella, asia palautettiin sen selvittämättömään tilaan nähden ympäristökeskukselle uudelleen käsiteltäväksi.
KHO:n päätös 18.5.2010 taltionumero 1160: Päätöksen lopputulosta ei muuteta