Administrative court dismissed appeal against appointment without public tender due to valid internal regulation exception.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Helsinki partially revoked the decisions appointing X to the position of Chief City Prosecutor without a public tender process. While the City Council and the Administrator argued that X's long-term performance and personal qualifications justified bypassing the public tender under internal rules, the court held that the general rule for public appointments requires a public tender. The court found the internal regulation's exception valid only for those who have held the position for at least six months, which did not apply here. Consequently, the appointment was declared unlawful, but the earlier decision to remove X was left intact.
Legislator headnote
AI generatedLaki kunnallisesta viranhaltijasta 4 § 1 mom; 3 mom: The general rule for public appointments requires a public tender, but exceptions are permitted only for specific statutory reasons, such as appointing someone who has held the position for at least six months.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Viranhaltija oli, poistettuaan hallintolain 50 §:n 1 momentin perusteella aikaisemman, lopputulokseltaan samansisältöisen päätöksensä, kaupungin hallintosäännön 13 §:n nojalla päättänyt ottaa X:n johtavan kaupunginasiamiehen virkaan virkaa haettavaksi julistamatta, koska X oli menestyksellisesti hoitanut kyseistä virkaa yli vuoden ja koska ottaen huomioon X:n henkilökohtaiset ominaisuudet, koulutuksen, työkokemuksen ja muut kyseisen päätöksen liitteissä ilmenevät perusteet X oli pätevä ja sopiva hoitamaan kyseistä virkaa.
Kaupunginhallitus hylkäsi virkaan ottamisesta tehdyn oikaisuvaatimuksen.
A, B ja C valittivat hallinto-oikeuteen muun muassa sillä perusteella, että kaupungin viranhaltijan ja kaupunginhallituksen päätös ovat kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (viranhaltijalaki) 4 §:n 1 momentin vastaisia, koska johtavan kaupunginasiamiehen virka oli täytetty ilman viranhaltijalaissa tarkoitettua julkista hakumenettelyä.
Kaupungin hallintosäännön 13 §:n mukaan sen lisäksi mitä kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 3 momentissa säädetään, henkilö voidaan ottaa ilman julkista hakumenettelyä muun muassa sellaiseen virkasuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut vähintään kuusi kuukautta sanotun kaupungin virka- tai työsuhteessa.
Hallinto-oikeus totesi seuraavaa: Lähtökohtana kunnan virkasuhteeseen otettaessa on pidettävä viranhaltijalain 4 §:n 1 momentissa tarkoitettua julkista hakumenettelyä. Tästä pääsäännöstä poikkeaminen edellyttää lainkohdan 3 momentissa erikseen lueteltuja syitä. Kyseiseen virkasuhteeseen otettaessa on julkinen hakumenettely syrjäytetty käyttämällä pykälän 3 momentissa viimeisenä mainittua perustetta eli muuta edellä samassa momentissa lueteltuihin perusteisiin rinnastettavaa johtosäännössä määrättyä perustetta. Kaupungin hallintosäännössä on määrätty, että henkilö voidaan ottaa ilman julkista hakumenettelyä muun muassa sellaiseen virkasuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut vähintään kuusi kuukautta sanotun kaupungin virka- tai työsuhteessa.
Viranhaltijan ja kaupunginhallituksen päätökset kumottiin lainvastaisina valituksenalaiselta osalta eli lukuunottamatta viranhaltijan päätöksen sitä osaa, jolla viranhaltijan aikaisempi päätös oli hallintolain 50 §:n 1 momentin nojalla poistettu.
Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 § 1 mom ja 3 mom
KHO:n päätös 20.11.2009 taltionumero 2793. Päätöksen lopputulosta ei muuteta.